Atividades objeto do licenciamento: Código DN 74/04 Descrição Classe. Transporte rodoviário de resíduos perigosos - classe I 01 veículo
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- Carlos Eduardo Candal Alcaide
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1 PARECER ÚNICO - SUPRAM SM PROTOCOLO Nº /2012 Indexado ao(s) Processo(s) Licenciamento Ambiental Nº 15308/2007/004/2012 LO Transporte DEFERIMENTO Outorga: não se aplica - x - - x - Intervenção Ambiental: não se aplica - x - - x - Reserva legal: não se aplica - x - - x - Empreendimento: Transportadora Refam Ltda CNPJ: / Município: Poços de Caldas Unidade de Conservação: não se aplica Bacia Hidrográfica: não se aplica Sub Bacia: não se aplica Atividades objeto do licenciamento: Código DN 74/04 Descrição Classe F Transporte rodoviário de resíduos perigosos - classe I 01 veículo Medidas mitigadoras: SIM NÃO Medidas compensatórias: SIM NÃO Condicionantes: 03 Automonitoramento: SIM NÃO 3 Responsável Técnico pelo empreendimento: - x - Responsável Técnico pelos Estudos Técnicos Apresentados Técnica em Meio Ambiente Thaís Ferreira de Barros Registro de classe - x - Registro de classe CREA TD Processos no Sistema Integrado de Informações Ambientais - SIAM SITUAÇÃO - x - - x - Relatório de vistoria/auto de fiscalização: não se aplica DATA: - x - Data: 18/07/2012 Equipe Interdisciplinar: Registro de classe Assinatura Claudinei da Silva Marques MASP ORIGINAL ASSINADO Fabiano do Prado Olegário MASP ORIGINAL ASSINADO Ciente: Amilton Ferri Vasconcelos Diretor Regional de Apoio Técnico SUPRAM SM MASP ORIGINAL ASSINADO Página: 1/7
2 1. INTRODUÇÃO O empreendimento Transportadora Refam Ltda, CNPJ nº , localizado na Avenida Wenceslau Braz, n.º A, Bairro Parque Primavera Poços de Caldas - MG, solicitou à Unidade Regional Colegiada Sul de Minas do Conselho Estadual de Política Ambiental COPAM a Licença de Operação para transportar os resíduos perigosos classe I, Resíduos de Serviços de Saúde, Pilhas e Baterias, Serragem com óleo e material contaminado com tinta ou solvente da empresa Danone Ltda, de Poços de Caldas MG. Os resíduos serão transportados para a seguinte empresa: Pró-Ambiental Tecnologia Ltda, unidade de Lavras MG. Está juntada ao processo em pauta a regularização ambiental da empresa receptora dos resíduos. O processo foi formalizado em Varginha no dia 10 de janeiro de 2012, e nos estudos foi apresentada à caracterização dos geradores e receptor dos resíduos, bem como a rota, a descrição dos veículos com certificação do INMETRO, a comprovação de participação dos condutores em treinamento específico para transporte de produtos e resíduos perigosos, medidas de controle e prevenção de acidentes, acondicionamento da carga, plano e periodicidade das viagens, relatórios de inspeção e manutenção dos veículos/equipamentos, listagem dos equipamentos conforme Norma NBR/ABNT 9.735/05 (conjunto de equipamentos para emergências no transporte terrestre de produtos perigosos) e os procedimentos operacionais para situações de emergência. Os estudos foram elaborados pela Técnica em Meio Ambiente Thaís Ferreira de Barros, ART n.º , constante da página 44 do processo em questão. Ressalta-se que a proposição das medidas mitigadoras e demais informações técnicas e legais foram apresentadas nos estudos e quando as mesmas forem sugeridas pela equipe interdisciplinar que realizou a análise será explicitado no parecer o seguinte texto: A SUPRAM Sul de Minas recomenda/determina. 2. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL 2.1. CARACTERIZAÇÃO DO EMPREENDIMENTO O transporte terrestre de resíduos perigosos encontra-se regulamentado pelo Decreto n.º /1988 do Ministério dos Transportes e pela Resolução n.º 420/2004 da Agência Nacional de Transportes Terrestres ANTT, com subsídio das normas técnicas NBR/ABNT. Por tratar-se de atividade de transporte de resíduos, não há necessidade da comprovação de Reserva Legal, Autorização para Exploração Florestal, anuência para intervenção em área de preservação permanente ou utilização de recursos hídricos INFORMAÇÕES SOBRE O TRANSPORTE Conforme Termo de Referência para Transporte de Produtos/resíduos perigosos o empreendedor apresentou a caracterização dos veículos, conforme quadro abaixo, e os mesmos deverão estar devidamente paramentados com os códigos de segurança da ABNT, identificação de cargas perigosas e todos os equipamentos de segurança necessários. Página: 2/7
3 Caracterização dos veículos utilizados no transporte objeto do licenciamento TIPO MARCA PLACA ANO CERTIFICADO INMETRO NÚMERO VALIDADE/DATA TOCO Mercedes Mecânico Operacional KEH JANEIRO/2013 Ressaltamos que na data de formalização os certificados do INMETRO estavam com o prazo de validade em dia. Caracterização dos resíduos Nome Nº ONU Classe Acondicionamento para o transporte (fracionado ou granel) Resíduos de Serviço de Saúde 2841 I Granel Pilhas e Baterias 3077 I Granel Serragem com óleo 1327 I Granel Material Contaminado com I 3175 Tinta e Solvente Granel Gerador e destinatário dos resíduos e rotas adotadas para o transporte A empresa geradora dos resíduos a serem transportados, bem como a empresa receptora do mesmo, possui regularização ambiental e estão caracterizadas a seguir: PRODUTO FORNECEDOR CONSUMIDOR NOME ENDEREÇO NOME ENDEREÇO ROTA/FREQUÊNCIA Resíduos de Serviços de Saúde, Pilhas e Baterias, Material Contaminado com Tinta ou Solvente. Danone Ltda, Rua Antônio Bortolan, nº 163, Bortolan Poços de Caldas MG. Pro-Ambiental Tecnologia Ltda, Rodovia Fernão Dias, Km 702, Engenho da Serra Lavras MG. Bimestral Página: 3/7
4 Caracterização das rotas e freqüência Danone Pró-Ambiental Tecnologia Ltda Caracterização dos condutores Os motoristas que irão conduzir os veículos foram habilitados e treinados, com carteira de M.O.P.E Movimentação e Operação de Produtos Perigosos. Consta no processo cópias dos comprovantes do treinamento específico para o transporte dos resíduos perigosos conforme o quadro a seguir: NOME CURSO MOPE DATA DE REALIZAÇÃO INSTITUIÇÃO Cláudio Aparecido Cirino 08/05/2010 SEST/SENAT Wagner Marques 06/03/2010 SEST/SENAT 2.3. Impactos identificados Dentre os danos ambientais causados pela atividade de transporte de produtos ou resíduos perigosos, existe a possibilidade de acidentes, o rompimento da carroceria e dos recipientes, que podem acarretar a contaminação do solo e de coleções hídricas pelo contato direto com estes resíduos. Há também a possibilidade de contaminação de pessoas desavisadas no trato com estes resíduos. 2.4 Medidas mitigadoras e de controle ambiental Como forma de mitigar danos ambientais, a empresa apresentou as medidas de controle e prevenção de acidentes, contendo os procedimentos para coleta dos resíduos de serviços de saúde e a rotina operacional da atividade. O plano apresentado está juntado ao processo. Para os veículos deverão estar disponíveis e em condições de uso os seguintes equipamentos tacógrafo, extintores de incêndio para o veiculo e carga, calços de Página: 4/7
5 madeira em cunha, no mínimo 4 cones de sinalização, corda de isolamento, triângulo, macaco, chave de roda, lanterna com pilhas, marreta de madeira ou borracha, placas de segurança e de identificação dos resíduos transportados conforme numeração da ONU, pá, enxada e caixa de ferramentas para pequenos reparos. Para os motoristas deverão estar disponíveis os seguintes EPI s botas de borracha de cano longo, óculos de segurança com as laterais, máscaras com filtros, luvas de PVC, capas com capuz de PVC e capacete de segurança. 3. CONTROLE PROCESSUAL O processo encontra-se formalizado e instruído com a documentação exigida no Formulário de Orientação Básica - FOB; A empresa optou pelo pagamento de 30% da taxa de licenciamento. A apuração do restante a pagar, ou do que deverá eventualmente ser restituído, por ter sido pago a maior, será apurado em planilha de custo que é parte integrante do processo; Ressalta-se que o artigo 7º da Deliberação Normativa COPAM nº74/07 define que é condição para deliberação do pedido de licenciamento pela Unidade Regional Colegiada URC é o pagamento integral da taxa de licenciamento: Art. 7 - A indenização dos custos de análise dos pedidos de licenciamento poderá ser dividida em até 6 (seis) parcelas mensais e consecutivas de valor não inferior a R$ 1.000,00 (um mil reais), ficando o julgamento e a emissão da licença condicionados à quitação integral das parcelas. Os custos de análise foram recolhidos conforme previsto na Resolução Semad nº 870/2009; O FCE foi assinado por procuradora constituída conforme procuração de fls. 04; Foi apresentada publicação em periódico local ou regional do pedido de Licença, conforme determina a Deliberação Normativa COPAM nº 13/95; No sub-item 2.3 deste parecer estão identificados os impactos negativos ao meio ambiente, que a atividade da empresa ocasiona; No sub-item 2.4 constam as medidas mitigadoras ou seja, medidas efetivamente adotadas pela empresa para diminuir os impactos negativos da sua atividade sobre as pessoas que lidam com o resíduo perigos e sobre o meio ambiente no caso de acidente. A implantação efetiva de medidas de controle ambiental, bem como a demonstração da eficácia destas medidas para prevenção e controle da ocorrência de danos para os operadores do transporte, bem como para o meio ambiente possibilita a demonstração da viabilidade ambiental da empresa. Devendo ser entendida viabilidade ambiental a adoção de medidas de prevenção de danos aos operadores e ao meio ambiente e a demonstração de existência de medidas efetivas de controle da situação adversa que a atividade de transporte de produtos perigosos pode gerar; No item sub-item 2.4 foi informado que a empresa apresentou as medidas de controle e prevenção de acidentes sobre as quais inexiste manifestação técnica neste parecer que as desabone. Página: 5/7
6 Infere-se que a empresa preenche o requisito para obter a licença de operação, requisito este expresso no inciso III, parte final, do artigo 9º do Decreto Estadual nº /08, qual seja, adoção de medidas de controle constantes do plano mencionado no sub-item 2.4. DE ACORDO COM PREVISÃO DO DECRETO ESTADUAL Nº /2008, EM SEU ANEXO I, CÓDIGO 124, CONFIGURA INFRAÇÃO ADMINISTRATIVA GRAVÍSSIMA DEIXAR DE COMUNICAR A OCORRÊNCIA DE ACIDENTES COM DANOS AMBIENTAIS ÀS AUTORIDADES AMBIENTAIS COMPETENTES. NO CASO DE ACIDENTE ENTRE EM CONTATO COM O (NEA SISEMA) (31) e (31) CONCLUSÃO Diante do exposto, este Parecer Único é favorável a concessão da Licença de Operação à empresa TRANSPORTADORA REFAM LTDA, CNPJ N.º / , Processo COPAM n.º 15308/2007/004/2012, para o Transporte Rodoviário de Resíduos Perigosos classe 1, pelo prazo de 6 (quatro) anos, condicionada ao cumprimento dos itens relacionados no Anexo I deste parecer. Cabe ressaltar que esta licença somente tem validade dentro do território do Estado de Minas Gerais e que a Licença Ambiental em apreço não dispensa nem substitui a obtenção, pelo requerente, de outras licenças legalmente exigíveis. Sob nenhuma hipótese os veículos listados nesse parecer poderão transportar resíduos com o certificado de inspeção do INMETRO vencido, bem como, com as carteiras dos condutores de movimentação de cargas perigosas vencidas. Todos os veículos deverão transitar com cópia do Certificado de Licença de Operação de Transporte e desse Parecer Único. Data: 18/07/2012 Equipe Interdisciplinar: Registro de classe Assinatura Claudinei da Silva Marques MASP ORIGINAL ASSINADO Fabiano do Prado Olegário MASP ORIGINAL ASSINADO Ciente: Amilton Ferri Vasconcelos Diretor Regional de Apoio Técnico SUPRAM SM MASP ORIGINAL ASSINADO Página: 6/7
7 ANEXO I Processo COPAM Nº: 15308/2007/004/2012 Classe/Porte: 3/M Empreendimento: TRANSPORTADORA REFAM LTDA CNPJ: / Atividade: Transporte Rodoviário de Resíduos Perigosos classe 1 Endereço: Avenida Wenceslau Braz, 400-A Localização: Bairro Parque Primavera Município: Poços de Caldas - MG Referência: CONDICIONANTES DA LICENÇA VALIDADE: 06 anos ITEM DESCRIÇÃO PRAZO 1 Manter o Certificado de Segurança Veicular (Inspeção em empresa credenciada pelo INMETRO) dentro do prazo de validade, bem como, as carteiras dos condutores, de movimentação de cargas perigosas dentro do prazo de validade. Vigência da licença 2 O transporte dos resíduos deverá ficar restrito ao proposto no Plano de Controle Ambiental PCA 3 A licença tem validade somente para os veículos listados no PCA. A eventual troca e/ou acréscimo de veículos deverá ser comunicada a esta SUPRAM Sul de Minas Vigência da licença Vigência da licença OBSERVAÇÃO: As recomendações constantes do parecer único e não apresentadas como condicionantes, deverão ser observadas pelo empreendedor. Se necessário, a critério do órgão seccional, poderão ser objeto de determinação e cumprimento no processo de acompanhamento e fiscalização da referida licença. Data: 18/07/2012 Equipe Interdisciplinar: Registro de classe Assinatura Claudinei da Silva Marques MASP ORIGINAL ASSINADO Fabiano do Prado Olegário MASP ORIGINAL ASSINADO Ciente: Amilton Ferri Vasconcelos Diretor Regional de Apoio Técnico SUPRAM SM MASP ORIGINAL ASSINADO Página: 7/7
Empreendimento: ALTERNATIVA INDÚSTRIA E COMÉRCIO DE TINTAS LTDA. Atividades objeto do licenciamento: Código DN 74/04 Descrição Classe
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