I. Propriedade Intelectual
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- Maria dos Santos Borja Carlos
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1 Legal Advisor of the Year Financial Times and Mergermarket M&A Awards 2008 Best Corporate and Commercial Team in Portugal World Finance Legal Awards 2008 Portuguese Tax Firm of the Year International Tax Review European Awards Newsletter Propriedade Intelectual, Media e Tecnologias da Informação Português English Índice I. Propriedade Intelectual I. a) Direito de Autor e Direitos Conexos i. Violação de Direitos de Propriedade Intelectual no audiovisual ii. Breves de Legislação Comunitária iii. Breves de Jurisprudência Nacional I. b) Propriedade Industrial i. Breves de Legislação Comunitária II. Media e Direito da Publicidade i. Regime jurídico das comunicações não solicitadas e as alterações introduzidas pelo Decreto-Lei nº 62/2009, de 10 de Março ii. Breves de Legislação Nacional III. Tecnologias de Informação e Protecção de Dados i. Acórdão do TJCE, de 10 Fevereiro de 2009, no âmbito do processo C- 301/06 ii. Breves de Legislação Nacional iii. Breves de Jurisprudência Nacional I. Propriedade Intelectual I. a) Direito de Autor e Direitos Conexos i. Violação de Direitos de Propriedade Intelectual no audiviosual Em 28 de Janeiro de 2009, as quatro maiores editoras discográficas (Universal, Warner, Sony BMG e EMI) alcançaram um acordo judicial com o principal prestador de serviços da Internet na Irlanda, a Eircom, nos termos do qual esta deverá implementar internamente medidas contra downloads peer-to-peer (P2P) ilegais. As partes envolvidas acordaram cooperar entre si com o objectivo de cessar os abusos por parte dos infractores de direitos de autor através do sistema P2P. As editoras discográficas utilizarão um serviço que se faz passar por um sistema de partilha de ficheiros P2P para encontrar os downloaders ilegais e disponibilizarão à Eircom o endereço IP dos suspeitos pela infracção. Este IP será detectado por entidades especificamente contratadas pelas editoras para essa finalidade. O internauta infractor será avisado pela Eircom de que o respectivo endereço de IP foi detectado como infractor e, em certas circunstâncias, o internauta ficará impedido de aceder à Internet para partilhar ficheiros musicais através de redes P2P. Foram já debatidas na União Europeia propostas relativas a uma eventual obrigação de controlo junto dos prestadores de serviços da Internet. A jurisprudência do tribunal irlandês veio trazer para uma jurisdição onde prevalece a common law e a doutrina fixada a sentença, de 29 de Junho de 2007, proferida no processo SABAM v. Scarlet (Tiscali), ao abrigo da qual uma entidade belga prestadora de serviços na Internet ("ISP"), Scarlet, foi obrigada a monitorizar a partilha de ficheiros musicais através de redes P2P. Numa decisão totalmente inédita à data, o tribunal belga impôs uma obrigação de monitorização proactiva do ISP, não obstante a Directiva do Comércio Electrónico dispor que a responsabilidade do ISP depende do conhecimento da infracção. ii. Breves de Legislação Comunitária Resolução do Conselho, de 16 de Março de 2009 A Comissão convida os Estados Membros a implementar um Plano de Acção, com duração circunscrita ao período compreendido entre , na medida em que estes reconhecem a existência de questões com impacto no trabalho e eficiência aduaneira, em que as administrações aduaneiras estão, em certa medida, dependentes dos desenvolvimentos noutros domínios, especialmente a harmonização da legislação 1º Trimestre
2 relativa aos direitos de propriedade intelectual. De acordo com a Resolução os Estados-Membros reconhecem, igualmente, as ameaças provenientes da contrafacção e partilham um interesse comum na luta contra essas ameaças de forma coordenada e harmonizada. iii. Breves de Jurisprudência Nacional Acordão do Tribunal da Relação do Porto, de 27 de Janeiro de 2009 No âmbito da actual redacção do Código do Direito de Autor e Direitos Conexos, introduzida pela Lei 16/2008, de 1 de Abril, na acção de indemnização o autor deve alegar os prejuízos efectivamente sofridos, mas, na impossibilidade de se fixar o montante do prejuízo, pode o tribunal estabelecer uma quantia fixa, tendo como critério orientador e limite mínimo o valor das referidas remunerações. A compensação por danos não patrimoniais apenas pode operar-se se o lesado/autor provar que sofreu graves danos decorrentes da prática do facto ilícito, não sendo suficiente alegar que a indemnização é necessária por razões de prevenção de futuras infracções. Acordão do Tribunal da Relação de Lisboa, de 10 de Fevereiro de 2009 Nas providências cautelares previstas no artigo 210º-G do Código de Direitos de Autor e de Direitos Conexos, na redacção que foi introduzida pela Lei 16/2008, de 1 de Abril, o tribunal deverá exigir que o requerente forneça os elementos de prova para demonstrar que é titular de direito de autor ou direitos conexos, ou que está autorizado a utilizá-los, e que se verifica ou está iminente uma violação. Em sede de procedimentos cautelares, deve o juiz ponderar a possibilidade de proferir despacho de convite ao aperfeiçoamento, designadamente quando considere que existe deficiente concretização fáctica dos pressupostos legais da providência cautelar que não se reconduzam à ineptidão. I. b) Propriedade Industrial i. Breves de Legislação Comunitária Regulamento (CE) n.o 207/2009 do Conselho, de 26 de Fevereiro de 2009 Procede à codificação de todas as alterações de natureza substancial introduzidas ao Regulamento (CE) n.o 40/94 do Conselho, de 20 de Dezembro, que disciplina o regime jurídico da marca comunitária. II. Media e Direito da Publicidade i. Regime jurídico das comunicações não solicitadas e as alterações introduzidas pelo Decreto-Lei nº 62/2009, de 10 de Março Em Portugal, o regime das comunicações não solicitadas, regulado pelo Decreto-Lei 7/2004, de 7 de Janeiro, foi alterado pelo Decreto-Lei 62/2009, de 10 de Março (o qual tem em atenção a Directiva 2002/58/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de Julho de 2002, que ainda aguarda transposição para a ordem jurídica portuguesa). O artigo 22.º do Decreto-Lei 7/2004 dispõe, quanto ao regime das comunicações publicitárias em rede, que o envio de mensagens para fins de marketing directo, cuja recepção seja independente da intervenção do destinatário, carece de prévio consentimento deste. Não obstante esta solução não ser aplicável às mensagens enviadas a pessoas colectivas, o decreto-lei garante o seu direito de oposição ao referido envio. Cabe às entidades que promovem o envio de comunicações publicitárias não solicitadas, cuja recepção seja independente da intervenção do destinatário, manter (por si ou por organismos que as representem) uma lista actualizada de pessoas que manifestaram intenção de não receber aquele tipo de comunicações, proibindo-se o envio dessas mensagens a todas as pessoas dela constantes. Paralelamente às listas que devem ser mantidas pelas entidades que promovem o envio de comunicações não solicitadas, o Decreto-Lei 62/2009 vem prever a criação de uma lista de âmbito nacional de pessoas que manifestem não pretender receber comunicações publicitárias, às quais será igualmente proibido o envio de tais comunicações. Compete à Direcção Geral do Consumidor ("DGC") a actualização trimestral da lista de âmbito nacional e a inclusão de pessoas na mesma será feita mediante o preenchimento de um formulário electrónico disponibilizado para o efeito no site da DGC, sendo as entidades que promovam o envio de mensagens para fins de marketing directo obrigadas a consultar a referida lista. 1º Trimestre
3 ii. Breves de Legislação Nacional Decreto-Lei n.º 35/2009. D.R. n.º 27, Série I de Presidência do Conselho de Ministros Procede à primeira alteração ao Decreto-Lei n.º 7/2005, de 6 de Janeiro, que cria o sistema de incentivos do Estado à comunicação social Despacho n.º 5797/2009. D.R. n.º 36, Série II de Presidência do Conselho de Ministros - Gabinete para os Meios de Comunicação Social Concretização de medidas previstas no SIMPLEX 2008, nos formulários de candidatura ao Incentivo à Consolidação e ao Desenvolvimento das Empresas de Comunicação Social e Local Decreto-Lei n.º 63/2009. D.R. n.º 48, Série I de Ministério da Economia e da Inovação Procede à terceira alteração ao Decreto-Lei n.º 175/99, de 21 de Maio, que regula a publicidade a serviços de audiotexto, e à segunda alteração ao Decreto-Lei n.º 177/99, de 21 de Maio, que regula o regime de acesso e de exercício da actividade de prestador de serviços de audiotexto, estendendo o regime destes serviços aos serviços de valor acrescentado baseados no envio de mensagens III. Tecnologias de Informação e Protecção De Dados i. Acórdão do TJCE, de 10 Fevereiro de 2009, no âmbito do processo C-301/06 O Tribunal de Justiça das Comunidades Europeias no Acórdão, de 10 de Fevereiro de 2009, no âmbito do Processo C-301/06, decidiu que a Directiva 2006/24/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 15 de Março de 2006, relativa à conservação de dados gerados ou tratados no contexto da oferta de serviços de comunicações electrónicas publicamente disponíveis ou de redes públicas de comunicações, foi adoptada com a base jurídica adequada, a saber, o artigo 95.º do Tratado CE, que permite a adopção de medidas que visem o estabelecimento e o funcionamento do Mercado interno. Diferentes países defendiam que a base jurídica nesta matéria deveria ser o Tratado UE, concretamente os seus artigos sobre a cooperação policial e judiciária em matéria penal, tendo requerido ao Tribunal de Justiça das Comunidades Europeias a anulação da Directiva 2006/24/CE com fundamento numa base jurídica inadequada. Por sua vez, o Parlamento defendeu que vários considerandos da Directiva 2006/24/CE clarificam que o seu objectivo predominante é a eliminação de obstáculos no mercado interno para os serviços de comunicações electrónicas. O Tribunal de Justiça das Comunidades Europeias concluiu que o objectivo da Directiva 2006/24/CE é assegurar a harmonização da legislação de forma a permitir que os dados relevantes se encontrem disponíveis para fins de investigação, detecção e repressão de infracções penais, sendo a forma como os dados serão tratados pelas autoridades nacionais para esse efeito um assunto diferente (esse sim, relativo ao domínio coberto pela cooperação policial e judiciária em matéria penal), julgando, consequentemente, a acção improcedente. ii. Breves de Legislação Nacional Decreto Regulamentar n.º 3/2009. D.R. n.º 23, Série I de Ministério da Justiça Regulamenta o artigo 1.º da Lei n.º 19/2008, de 21 de Abril, que tem por objecto a criação no âmbito do Ministério da Justiça de uma base de dados de procurações. Declaração n.º 1/2009. D.R. n.º 25, Série I de Assembleia da República Designação de membro efectivo e suplente para a Comissão de Acesso aos Documentos Administrativos (CADA) pela Comissão Nacional de Protecção de Dados (CNPD). Declaração de Rectificação n.º 16-A/2009. D.R. n.º 31, 2.º Suplemento, Série I de Presidência do Conselho de Ministros - Centro Jurídico Rectifica a Portaria n.º 1473-B/2008, de 17 de Dezembro, do Ministério das Obras Públicas, Transportes e Comunicações, que aprova as taxas devidas pela emissão das declarações comprovativas dos direitos, pelo exercício da actividade de fornecedor de redes e serviços de comunicações electrónicas, pela atribuição de direitos de utilização de frequências e de números, pela utilização do espectro radioeléctrico e demais 03 1º Trimestre2009
4 A presente Newsletter foi elaborada pela Cuatrecasas, Gonçalves Pereira & Associados, RL com fins exclusivamente informativos, não devendo ser entendida como forma de publicidade. A informação disponibilizada bem como as opiniões aqui expressas são de carácter geral e não substituem, em caso algum, o aconselhamento jurídico para a resolução de casos concretos, não assumindo a Cuatrecasas, Gonçalves Pereira & Associados, RL qualquer responsabilidade por danos que possam decorrer da utilização da referida informação. O acesso ao conteúdo desta newsletter não implica a constituição de qualquer tipo de vínculo ou relação entre advogado e cliente ou a constituição de qualquer tipo de relação jurídica. A presente newsletter é gratuita e a sua distribuição é de carácter reservado, encontrando-se vedada a sua reprodução ou circulação não expressamente autorizadas. taxas devidas ao ICP-ANACOM, publicada no Diário da República, 1.ª série, n.º 243, suplemento, de 17 de Dezembro de Portaria n.º 307/2009. D.R. n.º 59, Série I de Ministério da Justiça Estabelece o regime do registo de procurações e respectivas extinções e os termos em que se processa a circulação electrónica de dados e documentos. Resolução da Assembleia da República n.º 5/2009. D.R. n.º 40, Série I de Assembleia da República Aprova as Emendas à Convenção para a Criação do Gabinete Europeu de Radiocomunicações (ERO), bem como a Convenção para a Criação do Gabinete de Comunicações (ECO), resultante destas Emendas, adoptadas pelo Conselho do Gabinete Europeu de Radiocomunicações em Copenhaga em 9 de Abril de iii. Breves de Jurisprudência Nacional Deliberação n.º 156/09 da Comissão Nacional de Protecção de Dados (CNPD) Na presente deliberação a CNPD procede à análise dos princípios aplicáveis ao tratamento de dados pessoais no âmbito de gestão de informação com a finalidade de prospecção de opções de crédito, bem como à delimitação dos princípios a observar na apreciação das notificações de tratamento com esta finalidade que lhe sejam submetidas. Contactos LISBOA Praça Marquês de Pombal, 2 (e 1-8º) Lisboa Tel. (351) Fax (351) lisboa@gpcb.pt PORTO Avenida da Boavista, º Porto Tel. (351) Fax (351) porto@gpcb.pt CUATRECASAS, GONÇALVES PEREIRA & ASSOCIADOS, RL Sociedade de Advogados de Responsabilidade Limitada 1º Trimestre
5 Legal Advisor of the Year Financial Times and Mergermarket M&A Awards 2008 Best Corporate and Commercial Team in Portugal World Finance Legal Awards 2008 Portuguese Tax Firm of the Year International Tax Review European Awards Newsletter Intellectual Property, Media and Information Technology Português English Table of Contents I. Intellectual Property I. a) Copyright and related rights i. Infringement of intellectual property rights in the audiovisual ii. European Law - Highlights iii. National Case-law - Highlights I. b) Industrial property i. European Law - Highlights II. Media and Advertising Law i. Legislation on unsolicited communications and amendments enacted by Decree-Law 62/2009, of March 10th ii. National Legislation - Highlights III. Information Technology and Data Protection i. Judgment of the ECJ of February 10, within the scope of the C- 301/06 case ii. National Legislation - Highlights iii. National Case-law - Highlights I. Intellectual Property I. a) Copyright and related rights i. Infringement of intellectual property rights in the audiovisual On January 28th, 2009, the four major record publishers (Universal, Warner, Sony BMG and EMI) reached a judicial agreement with Ireland's main Internet Services Provider, Eircom, under the terms of which the latter must implement inhouse measures against illegal peer-to-peer (P2P) downloads. The Parties involved agreed to cooperate with a view to putting an end to abuse by those infringing copyright through the P2P system. The record publishers will use a service that involves a P2P file sharing system to find illegal downloaders and will provide Eircom with the IP address of those suspected of violation. This IP will be detected by entities specially hired for such purpose by the publishers. Infringers will be warned by Eircom that the respective address has been detected and, in certain circumstances, the user will be prevented from accessing the Internet to share music files via P2P networks. Proposals as to a possible obligation of control by the Internet service providers have already been debated within the European Union. The Irish case law brought to a jurisdiction where common law prevails the case law fixed in the sentence of June 29th 2007, proffered in the SABAM v. Scarlet (Tiscali) case, under which Scarlet, a Belgian Internet Services Provider (ISP), was obliged to monitor the sharing of musical files through P2P networks. In an unprecedented decision, the Belgian court imposed the obligation of proactive monitoring by the ISP, notwithstanding the fact that the Electronic Commerce Directive stipulates that the responsibility of the ISP depends on recognition of the infringement. ii. European Law - Highlights Resolution of the Council of March 16th, 2009 The Commission invites Member States to implement a Plan of Action, of a duration limited to the period from 2009 to 1011, to the extent that they recognise the existence of issues impacting on the work and efficiency of the Customs in which the Customs administrations are, to a certain extent, dependent on developments in other domains, especially concerning the harmonisation of legislation on intellectual property rights. According to the 1st Quarter
6 Resolution, the Member States recognise the threats caused by counterfeiting and share a common interest in the fight against these threats in a coordinated, harmonised manner. iii. National Case-law - Highlights Judgment of the Porto Court of Appeal on January 27th 2009 In accordance with the present wording of the Copyright and Related Rights Code enacted by Act 16/2008 of April 1st, in an indemnity action the claimant must allege the losses actually suffered but, if it proves impossible to fix the amount of the loss, the court may determine a fixed sum having as the guideline criteria and minimum sum the amount of the remuneration in question. There may be a compensation for non-pecuniary damages if the injured party / claimant can prove that it suffered serious damages stemming from the illicit fact committed, though it is not sufficient to allege that the indemnity is required for reasons concerning the prevention of future offences. Judgment of the Lisbon Court of Appeal of February 10th 2009 In the injunction proceedings provided for in Article 210-G of the Copyright and Related Rights Code, as amended by Act 16/2008 of April 1st, the court must require the applicant to provide proof demonstrating that he is the holder of the copyright or related rights or that he is entitled to use them, and that a violation has taken place or is about to happen. In injunction proceedings the judge must weigh the possibility of proffering an order inviting the party to introduce perfections, particularly where the judge considers that there is deficient factual formulation of the legal assumptions of the injunction proceedings leading to ineptitude. I. b) Industrial property i. European Law - Highlights Council Regulation (EC) 207/2009 of 26 February 2009 Brings together in a single code all the alterations of a substantial nature introduced to Council Regulation (EC) 40/94 of 20 December, which governs the legislation on the Community trade mark. II. Media and Advertising Law i. Legislation on unsolicited communication and the amendments enacted by Decree-Law 62/2009, of March 10th In Portugal, the law on unsolicited communications enacted by Decree-Law 7/2004 of January 7th has been amended by Decree-Law 62/2009 of March 10th (which takes into account Directive 2002/58/EC of the European Parliament and of the Council, of 12 July 2002, which still awaits transposition to Portuguese law). Article 22 of Decree-Law 7/2004 stipulates, with regard to network advertising communications, that sending messages for direct marketing purposes, reception of which is not dependent on intervention by the receiver, requires the prior consent of the latter. Although this solution is not applicable to messages sent to corporate persons, the decreelaw does provide them with right of opposition to their sending. Entities that send unsolicited advertising messages, reception of which is not dependent of the receivers' intervention, are charged with keeping (either by themselves or by a body representing them) an upto-date list of people who have expressed their wish not to receive such communications and sending such messages to any of the people included in the list being forbidden. In parallel with the lists that must be kept by the entities promoting the sending of unsolicited communications, Decree-Law 62/2009 provides for the creation of a list, at national level, of people who declared not wanting to receive advertising messages and sending such messages to the people on this list will also be prohibited. The Directorate-General for the Consumer (DGC) is charged with the quarterly updating of this list of national scope and the inclusion of people in the list will involve filling up an electronic form provided for the purpose via the DGC site, the entities promoting the sending of messages for advertising purposes being obliged to consult the said list. 1st Quarter
7 ii. National Legislation - Highlights Decree-Law 35/2009. Diário da República 27, Series I of 2009/02/09 Presidency of the Council of Ministers Introduces the first amendment to Decree-Law 7/2005 of January 6th, which created the system of State incentives for the media. Order 5797/2009. Diário da República 36, Series II of 2009/02/20 Presidency of the Council of Ministers - Media Office Implements the measures provided for in the 2008 SIMPLEX, in the application forms for the Incentive to the Consolidation and Development of Media and Local Newspaper Companies. Decree-Law 63/2009. Diário da República 48, Series I of 2009/03/10 Economy and Innovation Ministry Introduces the third amendment to Decree-Law 175/99 of May 21st, which governs the advertising of audiotext service and the second amendment to Decree-Law 177/99 of March 21st, which governs access to and exercise of audiotext service provider activity, extending the legislation governing these services to value-added services based on sending messages. III. Information Technology and Data Protection i. Judgment of the ECJ of February 10th 2009, within the scope of the C-301/06 Case In its judgment of February 10th 2009, within the scope of Case C-301/06, the European Court of Justice decided that Directive 2006/24/EC of the European Parliament and of the Council of 15 March, concerning the retention of data generated or processed within the context of offering publicly-available electronic communications services or public communications networks, had been adopted on adequate legal grounds, to wit, Article 95 of the EC Treaty, allowing the adoption of measures directed at the establishment and working of the internal market. Several countries sustain that the legal basis in this matter should be the EU Treaty, specifically its articles on police and judicial cooperation in criminal matters, having requested the European Court of Justice to annul Directive 2006/24/EC on the grounds of an inappropriate legal base. In turn, the Parliament sustained that several of the recitals of Directive 2006/24/EC clarify that its predominant objective is to eliminate obstacles within the internal market to electronic communications services. The Court of Justice of the European Communities concluded that the objective of Directive 2006/24/ EC is to ensure harmonisation of the legislation to allow relevant data to be available for purposes of investigation, detection and prosecution of criminal offences, the manner in which the data will be processed by the national authorities for the purpose being a different matter (one involving the domain covered by the police and judicial cooperation in criminal matters), therefore holding the action unfounded. ii. National Legislation - Highlights Regulatory Decree 3/2009. Diário da República 23, Series I of 2009/02/03 Justice Ministry Regulates Article 1 of Act 19/2008 of April 21st, the object of which is the creation, within the scope of the Justice Ministry, of a database of powers-of-attorney. Declaration 1/2009. Diário da República 25, Series I of 2009/02/05 Assembly of the Republic Appointment of a full and alternate member of the Committee of Access to Administrative Documents (CADA) by the National Data Protection Commission (CNPD). Declaration of Amendment 16-A/2009. Diário da República 31, 2nd Supplement, Series I of 2009/02/13 Presidency of the Council of Ministers - Legal Centre Amends Order-in-council 1473-B/2008 of December 17th, of the Ministry for Public Works, Transport and Communications, that approved the charges for the issue of declarations evidencing the rights, for the exercise of the business of provider of electronic communications networks and services, for the attribution of right of use of frequencies and 03 1st Quarter 2009
8 This Newsletter was prepared by Cuatrecasas, Gonçalves Pereira & Associados, RL for information purposes only and should not be understood as a form of advertising. The information provided and the opinions herein expressed are of a general nature and should not, under any circumstances, be a replacement for adequate legal advice for the resolution of specific cases. Therefore Cuatrecasas, Gonçalves Pereira & Associados, RL is not liable for any possible damages caused by its use. The access to the information provided in this newsletter does not imply the establishment of a lawyerclient relation or of any other sort of legal relationship. This Newsletter is complimentary and the copy or circulation of the same without previous formal authorization is prohibited. numbers and for the use of the radio-electric spectrum, and other charges owed to ICP-ANACOM, published in Diário da República, 1st Series, nº 243, Supplement, of December 17th Order-in-Council 307/2009. Diário da República 59, Series I de Justice Ministry Enacts legislation governing the registration of powers-of-attorney and their extinction and the terms under which electronic free movement of data and documents is processed. Resolution of the Assembly of the Republic 5/2009. Diário da República 40, Series I of 2009/02/26 Assembly of the Republic Approves the Amendments of the Convention on the Creation of the European Radiocommunications Office (ERO) as well as the Convention on the Creation of the European Communications Office (ECO) resulting from the said Amendments, adopted by the Council of the European Radio-communications Office in Copenhagen on April 9th iii. National Case-law - Highlights Deliberation 156/09 of the National Data Protection Commission (CNPD) In this deliberation the CNPD analyses the principles applicable to the processing of personal data within the scope of information management for the purpose of prospecting credit options, as well as for the purpose of delimitating the principles to be observed in the appraisal of the notifications of processing for the said purpose which are submitted to it. Contact LISBON Praça Marquês de Pombal, 2 (e 1-8º) Lisbon Tel. (351) Fax (351) lisboa@gpcb.pt PORTO Avenida da Boavista, º Porto Tel. (351) Fax (351) porto@gpcb.pt CUATRECASAS, GONÇALVES PEREIRA & ASSOCIADOS, RL Sociedade de Advogados de Responsabilidade Limitada 1st Quarter
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