NEWSLETTER I SISTEMA FINANCEIRO E MERCADO DE CAPITAIS

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1 NEWSLETTER I SISTEMA FINANCEIRO E MERCADO DE CAPITAIS NEWSLETTER SISTEMA FINANCEIRO E MERCADO DE CAPITAIS 2.º Trimestre I SISTEMAS DE GARANTIA DE DEPÓSITOS 2 II Legislação A. Direito Bancário Institucional e Material B. Direito dos Seguros Institucional e Material C. Valores Mobiliários e Mercado de Capitais 3 5 5

2 NEWSLETTER SISTEMA FINANCEIRO E MERCADO DE CAPITAIS I SISTEMAS DE GARANTIA DE DEPÓSITOS No passado dia 12 de Junho de, foi publicada a Directiva /49/UE do Parlamento Europeu e do Conselho relativa aos sistemas de garantia de depósitos ( SGD ), a qual veio revogar a directiva 94/19/CE do Parlamento Europeu e do Conselho. A presente Directiva pretende reforçar a união bancária no espaço comunitário, apresentando como principal objectivo a protecção uniforme e transversal dos depositantes das instituições de crédito dos diferentes Estados-Membros. Com efeito, a sujeição dos SGD dos diferentes Estados-Membros a um conjunto de regras transversais ao espaço comunitário, potencia a igualdade e estabilidade do sistema bancário da União, submetendo os depositantes das instituições de crédito sediadas em diferentes Estados-Membros a regras idênticas de protecção em caso de insolvência. No contexto acima referido, a nova Directiva apresenta as seguintes características principais: (i) Fusão de SGD e SGD transversais Tal como já se encontrava estabelecido na directiva revogada, a nova Directiva determina a obrigação por parte de todos os Estados-Membros de assegurarem a constituição e o reconhecimento oficial de um ou mais SGD no seu território. No entanto, a fim de reflectir a crescente integração no mercado interno, a nova Directiva prevê não só a possibilidade de criação de SGD transfronteiriços, mas também a fusão de SGD préexistentes, contando que aquela regra não resulte defraudada. (ii) Harmonização do âmbito de cobertura do SGD Por forma a afastar as distorções na concorrência do mercado interno, a nova Directiva assegura a harmonização do âmbito de cobertura garantida pelo sistema, independentemente da sua localização na União. Neste sentido, define em primeiro lugar o conjunto de depósitos objecto de protecção (depósito elegível), definindo de seguida o nível de cobertura transversal e universalmente garantido por todos os SGD (depósito coberto), estando actualmente fixado em ,000 Euros, salvo pontuais excepções. No que diz respeito ao conjunto de depósitos elegíveis, estabelece-se o princípio de um limite de cobertura harmonizado por depositante, e não por depósito, sendo por este NEWSLETTER I SISTEMA FINANCEIRO E MERCADO DE CAPITAIS 2/7

3 motivo conveniente tomar em consideração os depósitos efectuados por depositantes que não sejam identificados como titulares das contas ou que não sejam os seus únicos titulares. O limite deverá aplicar-se a cada depositante identificável. (iii) Prazos de reembolso Não obstante ser estabelecido um período de transição, a nova Directiva procede à redução do prazo de reembolso de 30 para 7 dias a contar da data em que as autoridades administrativas competentes determinarem que a instituição de crédito não tem possibilidade de restituir os depósitos aos quais está obrigada, nem perspectivas de poder vir a fazê-lo. (iv) Harmonização dos mecanismos de financiamento dos SGD As contribuições para os SGD devem ser proporcionais ao montante dos depósitos cobertos pelas instituições de crédito, e considerar o nível de risco incorrido pelos respectivos membros. Este modelo de contribuição assente no risco, além de equitativo, responsabiliza as instituições de crédito no sentido de manterem os riscos associados à actividade bancária que desenvolvem dentro de limites razoáveis, contribuindo nesta medida para a estabilidade da generalidade do sistema bancário. (v) Reforço da informação ao depositante Sendo a informação dos depositantes um elemento essencial para a sua protecção e, consequentemente, para a tutela da confiança no sistema bancário em geral, a nova Directiva considerou essencial reforçar as obrigações de informação das instituições de crédito face aos depositantes. Assim, estabelece-se um conjunto adicional de obrigações de informação, visando todas elas garantir o total esclarecimento do depositante, actual ou potencial, relativamente às condições particulares de cobertura do SGD face às características específicas do depósito em causa. II LEGISLAÇÃO A. Direito bancário: institucional e material Decreto-Lei n.º 64/. D.R. n.º 87, Série I de Procede à fixação das formalidades para a extinção, à determinação do destino da aplicação do produto da liquidação e à extinção do Fundo de Garantia para a Titularização de Créditos, criado pelo Decreto-Lei n.º 188/2002, de 21 de Agosto de NEWSLETTER I SISTEMA FINANCEIRO E MERCADO DE CAPITAIS 3/7

4 Regulamento (UE) n.º 469/ do Banco Central Europeu, de 16 de Abril de Publicado no Jornal Oficial da União Europeia de 14 de Maio de, procede à alteração do Regulamento (CE) n.º 2157/1999 relativo aos poderes do Banco Central Europeu para impor sanções. Directiva /49/UE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 16 de Abril de Publicada no Jornal Oficial da União Europeia de 12 de Junho de, estabelece regras e procedimentos relativos ao estabelecimento e ao funcionamento dos Sistemas de Garantia de Depósitos, procedendo à reformulação da Directiva 94/19/CE do Parlamento Europeu e do Conselho. Directiva /51/UE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 16 de Abril de Publicada no Jornal Oficial da União Europeia de 22 de Maio de, no contexto da atribuição de poderes de supervisão ao Banco Central Europeu, altera as Directivas 2003/71/CE e 2009/138/CE do Parlamento Europeu e do Conselho e os Regulamentos (CE) n.º 1060/2009, (UE) n.º 1094/2010 e (UE) n.º 1095/2010 do Parlamento Europeu e do Conselho, no que respeita às competências da Autoridade Europeia de Supervisão (Autoridade Europeia dos Seguros e Pensões Complementares de Reforma) e da Autoridade Europeia de Supervisão (Autoridade Europeia dos Valores Mobiliários e dos Mercados. Directiva /59/UE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 15 de Maio de Publicada no Jornal Oficial da União Europeia de 12 de Junho de, estabelece o enquadramento para a recuperação e a resolução de instituições de crédito e de empresas de investimento, procedendo à alteração da Directiva 82/891/CEE do Conselho, das Directivas 2001/24/CE, 2002/47/CE, 2004/25/CE, 2005/56/CE, 2007/36/CE, 2011/35/CE, 2012/30/UE e 2013/36/UE e dos Regulamentos (UE) n.º 1093/2010 e (UE) n.º 648/2012 do Parlamento Europeu e do Conselho. Decisão do Banco Central Europeu, de 31 de Janeiro de Publicada no Jornal Oficial da União Europeia de 5 de Julho de, relativa à cooperação estreita com as autoridades nacionais competentes de Estados-Membros participantes cuja moeda não é o euro, quando pretendam participar no Mecanismo Único de Supervisão. Instruções do Banco de Portugal A Instrução n.º 7/, que entrou em vigor no dia 16 de Junho de, determina às instituições de crédito que estão habituadas a receber depósitos do público o cumprimento das orientações da Autoridade Bancária Europeia EBA, de 6 de NEWSLETTER I SISTEMA FINANCEIRO E MERCADO DE CAPITAIS 4/7

5 Dezembro de 2013, relativas a depósitos de retalho sujeitos a diferentes saídas para efeitos de reporte de liquidez. A Instrução n.º 8/, que entrou em vigor no dia 1 de Julho de, divulga, para o terceiro trimestre de, as taxas máximas a praticar nos contratos de crédito aos consumidores no âmbito do Decreto-Lei n.º 133/2009. A Instrução n.º 9/, que entrou em vigor no dia 16 de Junho de, define os termos e condições de reporte de informação relativa à actividade de recirculação de notas. Avisos do Banco de Portugal Aviso do Banco de Portugal n.º 2/, publicado no dia 22 de Maio de, que procede à revisão do aviso do Banco de Portugal n.º 9/2012, que definiu os requisitos de informação em matéria de gestão do risco de branqueamento de capitais e de financiamento do terrorismo a reportar ao Banco de Portugal. B. Direito dos Seguros institucional e material Norma Regulamentar do Instituto de Seguros de Portugal n.º 2/-R. D.R. n.º 29, Série II de de A presente norma regulamentar altera a Norma Regulamentar do Instituto de Seguros de Portugal n.º 6/2007-R, de 27 de Abril, que estabelece as regras aplicáveis à determinação da margem de solvência e do fundo de garantia das empresas de seguros sujeitas à supervisão do Instituto de Seguros de Portugal. Norma Regulamentar do Instituto de Seguros de Portugal n.º 3/-R. D.R. n.º 88, Série II de A presente norma regulamentar publica os índices a considerar nas apólices com início ou vencimento no 3.º trimestre de para efeitos da actualização automática, no seguro de riscos relativos à habitação, do valor do imóvel seguro ou da proporção segura do mesmo, de acordo com o disposto no artigo 135.º do Regime Jurídico do Contrato de Seguro, aprovado pelo Decreto-Lei n.º 72/2008, de 16 de Abril de C. Valores mobiliários e mercado de capitais Decreto-Lei n.º 88/. D.R. n.º 109, Série I de Altera o Código dos Valores Mobiliários em matéria de registo dos auditores junto da Comissão do Mercado dos Valores Mobiliários e de estabelecimento dos deveres a que estes ficam sujeitos, complementando o processo de transposição da Directiva n.º 2006/43/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de Maio de NEWSLETTER I SISTEMA FINANCEIRO E MERCADO DE CAPITAIS 5/7

6 Regulamento de Execução (UE) n.º 484/ da Comissão, de 12 de Maio de Publicado no Jornal Oficial da União Europeia de 13 de Maio de, estabelece normas técnicas de execução no que se refere ao capital hipotético de uma contraparte central, em conformidade com o Regulamento (UE) n.º 648/2012 do Parlamento Europeu e do Conselho. Regulamento de Execução (UE) n.º 591/ da Comissão, de 3 de Junho de Publicado no Jornal Oficial da União Europeia de 4 de Junho de, estabelece a prorrogação dos períodos de transição relacionados com os requisitos de fundos próprios para as posições em risco sobre contrapartes centrais nos Regulamentos (UE) n.º 575/2013 e (UE) n.º 648/2012 do Parlamento Europeu e do Conselho. Regulamento Delegado (UE) n.º 530/ da Comissão, de 12 de Março de Publicado no Jornal Oficial da União Europeia de 20 de Maio de, complementa a Diretiva 2013/36/UE do Parlamento Europeu e do Conselho de 26 de Junho de 2013, no que respeita a normas técnicas de regulamentação para aprofundar a definição de posições em risco significativas e dos limiares para a aplicação de métodos internos. Regulamento Delegado (UE) n.º 667/ da Comissão, de 13 de Março de Publicado no Jornal Oficial da União Europeia de 19 de Junho de, complementa o Regulamento (UE) n.º 648/2012 do Parlamento Europeu e do Conselho no que se refere às regras processuais aplicáveis às coimas impostas aos repositórios de transações pela Autoridade Europeia dos Valores Mobiliários e dos Mercados ( ESMA ), incluindo as regras relativas ao direito de defesa e as disposições relativas à aplicação no tempo. Regulamento Delegado (UE) n.º 694/ da Comissão, de 17 de Dezembro de Publicado no Jornal Oficial da União Europeia de 24 de Junho de, completa a Diretiva 2011/61/UE do Parlamento Europeu e do Conselho de 8 de Junho de 2011, no que diz respeito às normas técnicas de regulamentação que determinam os tipos de gestores de fundos de investimento alternativos. Regulamento (UE) n.º 596/ do Parlamento Europeu e do Conselho, de 16 de Abril de Publicado no Jornal Oficial da União Europeia de 12 de Junho de, relativo ao abuso de mercado (regulamento abuso de mercado) e que revoga a Diretiva 2003/6/CE do Parlamento Europeu e do Conselho e as Diretivas 2003/124/CE, 2003/125/CE e 2004/72/CE da Comissão. Regulamento (UE) n.º 600/ do Parlamento Europeu e do Conselho, de 15 de Maio de Publicado no Jornal Oficial da União Europeia de 12 de Junho de, relativo aos mercados de instrumentos financeiros e que altera o Regulamento (UE) n.º 648/2012 do Parlamento Europeu e do Conselho. NEWSLETTER I SISTEMA FINANCEIRO E MERCADO DE CAPITAIS 6/7

7 Directiva /57/UE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 16 de Abril de Publicada no Jornal Oficial da União Europeia de 12 de Junho de, relativa às sanções penais aplicáveis ao abuso de informação privilegiada e à manipulação de mercado (abuso de mercado). Directiva /65/UE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 15 de Maio de Publicada no Jornal Oficial da União Europeia de 12 de Junho de, relativa aos mercados de instrumentos financeiros e que altera a Directiva 2002/92/CE e a Directiva 2011/65/UE do Parlamento Europeu e do Conselho. CONTACTOS CUATRECASAS, GONÇALVES PEREIRA & ASSOCIADOS, RL Sociedade de Advogados de Responsabilidade Limitada LISBOA Praça Marquês de Pombal, 2 (e 1-8º) I Lisboa I Portugal Tel. (351) I Fax (351) I PORTO Avenida da Boavista, º I Porto I Portugal Tel. (351) I Fax (351) I A presente Newsletter foi elaborada pela Cuatrecasas, Gonçalves Pereira & Associados, RL com fins exclusivamente informativos, não devendo ser entendida como forma de publicidade. A informação disponibilizada bem como as opiniões aqui expressas são de carácter geral e não substituem, em caso algum, o aconselhamento jurídico para a resolução de casos concretos, não assumindo a Cuatrecasas, Gonçalves Pereira & Associados, RL qualquer responsabilidade por danos que possam decorrer da utilização da referida informação. O acesso ao conteúdo desta Newsletter não implica a constituição de qualquer tipo de vínculo ou relação entre advogado e cliente ou a constituição de qualquer tipo de relação jurídica. A presente Newsletter é gratuita e a sua distribuição é de carácter reservado, encontrando-se vedada a sua reprodução ou circulação não expressamente autorizadas. Caso pretenda deixar de receber esta Newsletter, por favor envie um para o endereço NEWSLETTER I SISTEMA FINANCEIRO E MERCADO DE CAPITAIS 7/7

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