CURSO OLAAMIGOS CURSO AO VIVO COMBO PROF. ALEXANDRE AMÉRICO DISCIPLINA DE AFO QUESTÕES ESAF/CESPE ASSUNTO: (DIREITO FINANCEIRO - Competência,

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1 CURSO OLAAMIGOS CURSO AO VIVO COMBO PROF. ALEXANDRE AMÉRICO DISCIPLINA DE AFO QUESTÕES ESAF/CESPE ASSUNTO: (DIREITO FINANCEIRO - Competência, ORÇAMENTO PÚBLICO CONCEITO E NATUREZA JURÍDICA, INSTRUMENTOS DE PLANEJAMENTO PPA, LDO, LOA)

2 01. (PROCURADOR DA FAZENDA NACIONAL/2007 2ª PROVA) A respeito das finanças públicas, assinale a opção correta. a)as disponibilidades de caixa da União, dos Estados, do Distrito Federal, dos Municípios e dos órgãos ou entidades do Poder Público e das empresas por ele controladas, serão depositadas em instituições financeiras oficiais, ressalvados os casos previstos em lei. b)compete privativamente à União legislar sobre normas gerais de direito financeiro, podendo a Lei complementar autorizar os Estados a legislar sobre questões específicas, para atender a suas peculiaridades. c)pelo princípio da unidade orçamentária, todas as receitas e despesas devem ser previstas em documento único, ressalvados os orçamentos fiscal, de investimento e da seguridade social, que serão previstos em documentos autônomos.

3 d) A competência da União para estabelecer limites à emissão de moeda será exercida exclusivamente pelo Banco Central. e) O princípio da exclusividade da matéria orçamentária não impede que a lei orçamentária anual contenha autorização para contratação de operação de crédito.

4 02. (PROCURADOR DA FAZENDA NACIONAL/2007 1ª PROVA) A disposição do artigo 165, 5.º, da Constituição do Brasil a) consubstancia o princípio da legalidade, uma vez que estabelece que o orçamento anual será aprovado por lei. b) permite que as empresas estatais (inciso II) recebam recursos da União a título de capital desde que previamente previsto no orçamento de investimento. c) combinada com a disposição do 7.º do mesmo artigo subordina a aprovação da Lei orçamentária à do orçamento plurianual de investimento. d) expressa o princípio da universalidade da Lei orçamentária. e) impõe, nos seus incisos I e II, o equilíbrio orçamentário da previdência social.

5 (CESPE/Procurador Federal/AGU 2010) A respeito de finanças públicas e orçamento, de acordo com a CF, julgue os itens seguintes. 03.Estado da Federação tem competência privativa e plena para dispor sobre normas gerais de direito financeiro. 04. Os municípios não podem legislar sobre normas de direito financeiro concorrentemente com a União. INFORMAÇÃO CAPCIOSA!!! O CESPE considera que os municípios podem legislar concorrentemente com a União em matéria orçamentária.

6 05. (PGE AL CESPE/2008) O direito financeiro cuida a) da despesa feita pela administração pública, sendo que a receita arrecadada fica a cargo do direito tributário. b) da receita, da despesa e do orçamento público e privado. c) de regulamentar a instituição de tributos. d) do orçamento, do crédito, da receita e da despesa no âmbito da administração pública. e) tão somente da receita e da despesa públicas.

7 06. (MAGISTRATUTA FEDERAL 2ª REGIÃO CESPE/2009) Com relação às normas de finanças públicas previstas na CF e ao direito financeiro, assinale a opção correta. a)o direito financeiro cuida do crédito público e da dívida pública. b)cabe à lei complementar instituir o plano plurianual. c)à lei ordinário cabe dispor acerca do exercício financeiro da lei orçamentária anual. d)a despesa, a receita, o orçamento e o crédito públicos são objeto de estudo do direito financeiro. e)a compatibilização das funções das instituições oficiais de crédito da União, resguardadas as características e as condições operacionais plenas daquelas voltadas ao desenvolvimento regional, não é matéria de norma geral a ser reservada à lei complementar

8 CURSO OLAAMIGOS CURSO AO VIVO COMBO PROF. ALEXANDRE AMÉRICO DISCIPLINA DE AFO QUESTÕES CESPE ASSUNTO: (DIREITO FINANCEIRO - Competência, ORÇAMENTO PÚBLICO CONCEITO E NATUREZA JURÍDICA, INSTRUMENTOS DE PLANEJAMENTO PPA, LDO, LOA)

9 01. (CESPE/Analista de Controle Interno/MPU 2010) A elaboração do orçamento anual da União ocorre no âmbito do sistema de planejamento e de orçamento federal, que tem como órgão central o Ministério da Fazenda. (CESPE/Analista de Controle Interno/MPU 2010) Julgue os próximos itens relativos ao Plano Plurianual (PPA) e às diretrizes orçamentárias. 02. A Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) instituiu novas regras e funções para a LDO que vão além daquelas contidas na CF, como a exigência de equilíbrio entre receita e despesa e formas de limitar empenho.

10 (CESPE/Analista de Orçamento/MPU 2010) Julgue os itens seguintes com base no que dispõe a Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO). 03.A LDO deverá ser acompanhada por anexos de metas orçamentárias. 04.De acordo com a Constituição Federal de 1988 (CF), a LDO disporá sobre as alterações na legislação tributária e orientará a elaboração do Plano Plurianual (PPA). 05.De acordo com a Lei Complementar n.o 101/2000 (LRF), cabe à LDO disciplinar o equilíbrio entre as receitas e as despesas.

11 (CESPE/Analista de Orçamento/MPU 2010) Julgue os itens que se seguem, a respeito da elaboração da proposta orçamentária. 06. O PPA é o instrumento que expressa o planejamento do governo federal para um período de quatro anos. Por sua complexidade, o PPA restringe-se à esfera federal, não contemplando desdobramentos a níveis estadual nem municipal. 07. O PPA contempla o planejamento para quatro anos de governo, iniciando-se no segundo ano de mandato presidencial e terminando no primeiro ano de mandato do chefe do Poder Executivo subseqüente.

12 (CESPE/Analista Administrativo/MPU 2010) Julgue os próximos itens, referentes a orçamento público. 08. Apesar de possuir três peças fiscal, da seguridade social e de investimento o orçamento geral da União é único e válido para os três poderes. 09. Para que se atinja o equilíbrio distributivo e se reduzam as possíveis desigualdades inter-regionais, o orçamento fiscal deve ser compatível com o plano plurianual.

13 10. O projeto de lei orçamentária deve ser encaminhado, pelo Congresso Nacional, para sanção presidencial, até o dia 31 de agosto do ano anterior à sua aplicação. 11. De acordo com a Constituição Federal de 1988, o Congresso Nacional pode entrar em recesso sem que tenha sido aprovado o projeto de lei de diretrizes orçamentárias. 12. (CESPE/Analista de Economia/MPU 2010) A lei de diretrizes orçamentárias dispõe sobre o equilíbrio entre receitas e despesas, bem como sobre os critérios e forma de limitação de empenho, entre outras medidas.

14 13. (CESPE/Analista de Contabilidade/MPU 2010) O projeto de lei orçamentária anual deve conter reserva de contingência, cuja forma de utilização e montante, definido com base na receita corrente líquida, deve ser estabelecida na lei de diretrizes orçamentárias, destinada ao atendimento de passivos contingentes e outros riscos e eventos fiscais imprevistos. (CESPE/Técnico de Controle Interno/MPU 2010) A respeito do Plano Plurianual (PPA), julgue os itens subseqüentes. 14.No contexto do PPA, as ações são definidas como o conjunto de atividades em que se divide o programa, destinadas a viabilizar a geração do produto final.

15 15.Caso o governo pretenda instituir um programa assistencial de incentivo à manutenção de alunos carentes nas escolas públicas, ele não precisa incluir o referido programa no PPA. (CESPE/Técnico de Controle Interno/MPU 2010) Acerca da elaboração da Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) no âmbito da União, julgue os itens a seguir. 16.Os valores correspondentes ao pagamento de precatórios judiciais não devem ser incluídos no anexo de riscos fiscais, mesmo que se refiram ao exercício de que trata a LDO.

16 17. A LDO deve conter as metas fiscais para o exercício a que se referir e para os dois seguintes, mas deve também incluir, obrigatoriamente, avaliação do cumprimento das metas relativas ao ano anterior. 18. A LDO é responsável pelo estabelecimento de normas, critérios e limitações de empenho para os entes da Federação. (CESPE/Técnico de Orçamento/MPU 2010) No que se refere aos instrumentos de planejamento introduzidos pela CF, julgue os itens que se seguem. 19. Os orçamentos fiscais de investimento das empresas estatais e da seguridade social devem ser compatibilizados com o PPA.

17 20. Embora deva ser compatível com o PPA, a Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) contém matérias que, por sua própria natureza, não devem constar do PPA. (CESPE/Técnico de Orçamento/MPU 2010) Julgue os itens seguintes acerca do PPA, da LDO e da LOA, conforme a CF. 21. O orçamento fiscal e o da seguridade social, integrantes da LOA, incluem, entre suas funções, a de reduzir desigualdades inter-regionais.

18 22. As leis orçamentárias podem ser de iniciativa do Poder Legislativo. 23. Os planos e programas nacionais, regionais e setoriais, previstos na CF, devem ser elaborados em consonância com a LDO e apreciados pelo MPU. 24. As emendas ao projeto de lei do orçamento anual somente serão aprovadas se forem compatíveis com o PPA e com a LDO. 25. A LOA federal compreenderá o orçamento fiscal das empresas estatais nas quais a União detenha a maioria do capital social com direito a voto.

19 (CESPE/Técnico de Orçamento/MPU 2010) Em relação às previsões constitucionais relativas ao orçamento público, julgue os itens a seguir. 26.O PPA da União será elaborado em um mandato presidencial e terá sua vigência estendida até o primeiro ano do mandato subseqüente. (CESPE/Analista Administrativo/ANEEL 2010) A respeito das disposições da Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO), julgue o item a seguir. 27. A LDO dispõe acerca das normas relativas ao controle de custos e à avaliação dos resultados dos programas financiados com recursos dos orçamentos.

20 28.(CESPE/Administrador/ MPS 2010) A alteração da estrutura de carreira do pessoal do MPS para 2010 só poderá ser realizada se a lei de diretrizes orçamentárias (LDO) aprovada para este exercício contiver a respectiva autorização. 29. (CESPE/Inspetor de Controle Externo/ TCE RN 2009) Em nenhuma hipótese um investimento com duração superior a um exercício financeiro poderá ser iniciado sem sua prévia inclusão no PPA.

21 30. (CESPE/Analista Judiciário/TRE MA 2009) As entidades da administração indireta estão isentas de elaborar um orçamento especificando as receitas e despesas. (CESPE/Analista Judiciário/TRE MA 2009) Com relação ao projeto de LOA, julgue os itens seguintes. 31. Se o Poder Executivo não enviar a proposta orçamentária até 31 de dezembro de cada ano, o Poder Legislativo poderá elaborar e aprovar sua própria proposta.

22 (CESPE/ACE/TCE AC 2009) Com relação às características da lei orçamentária anual (LOA), julgue os itens: 32. No orçamento de investimentos, somente constarão as empresas estatais dependentes. 33.O orçamento da seguridade social cobre as despesas classificáveis como de seguridade social e não apenas as entidades ou órgãos da seguridade social. 34. O orçamento fiscal não contempla a administração indireta.

23 (CESPE/Especialista em Regulação/ANTAQ 2009) A respeito de matéria orçamentária pública, julgue os itens. 35. Os programas de duração continuada, constantes dos planos plurianuais (PPAs), compreendem despesas de capital destinadas tipicamente à realização das atividades-meio dos órgãos e entidades integrantes do orçamento público. (CESPE/Analista Administrativo/ANTAQ 2009) Com relação ao orçamento público e à administração financeira, julgue os itens. 36. A avaliação da evolução do patrimônio líquido por unidade administrativa é parte integrante da lei de diretrizes orçamentárias, destacando-se a origem e a aplicação dos recursos obtidos com a alienação de ativos.

24 37. A lei que instituir o plano plurianual disporá sobre as alterações na legislação tributária e estabelecerá as diretrizes, os objetivos e as metas para as agências financeiras de fomento. (CESPE/ACE/TCE TO 2009) A respeito do orçamento público, julgue os itens. 38. O orçamento de investimento está compreendido na lei orçamentária anual e representa o orçamento fiscal das empresas em que a União detenha, no mínimo, cinco por cento do capital social. 39. A natureza jurídica do orçamento é matéria pacífica na doutrina, sendo considerado lei em sentido formal e em sentido material.

25 (CESPE/Procurador/PGE AL 2009) Julgue os itens acerca do tema orçamento. 40. O PPA estabelecerá as diretrizes, os objetivos e as metas da administração pública para as despesas de custeio e programas de pouca duração. 41. O orçamento anual compreende o orçamento fiscal, incluindo o das fundações instituídas e mantidas pelo poder público. 42. O PPA será acompanhado de demonstrativo do efeito, sobre as receitas e despesas, decorrente de isenções.

26 43. A LDO compreende as metas e prioridades da administração pública, incluindo as despesas de capital. 44. Os planos e programas nacionais e regionais previstos na CF serão elaborados de acordo com a LDO.

27 (CESPE/Analista/SERPRO 2008) Com relação aos conceitos e aplicações da administração orçamentária e financeira e à legislação pertinente a essas áreas, julgue os itens a seguir. 45. Na concepção integradora dos processos de planejamento e de orçamento, adotada no modelo institucional brasileiro, o plano plurianual (PPA) constitui um guia para as autorizações orçamentárias anuais, os planos e programas nacionais, regionais e setoriais estão em consonância com o PPA, e a lei de diretrizes orçamentárias (LDO) destaca, da programação plurianual, a etapa anual caracterizada pelo orçamento.

28 (CESPE/Analista/SERPRO 2008) Com referência a administração financeira e orçamentária, julgue os itens a seguir. 46. Embora as normas gerais de gestão financeira sejam aplicáveis a todos os entes da Federação, a obrigação de elaborar e aprovar o PPA e a LDO constitui regra legal especificamente destinada à União. 47. Os planos e programas gerais, setoriais e regionais elaborados no âmbito do governo federal, ainda quando devam ser submetidos ao exame do Congresso Nacional, precisam, antes, ser aprovados do presidente da República.

29 48. (CESPE/Analista/SERPRO 2008) De acordo com o art. 165 da Constituição Federal, a LOA compreenderá o orçamento fiscal, o orçamento de investimentos das empresas estatais e o orçamento da seguridade social. A respeito do orçamento de investimentos das empresas estatais, julgue o item abaixo. Terá entre suas funções a de reduzir as desigualdades inter-regionais, segundo critério populacional.

30 49. Dependerá de lei complementar a regulamentação do PPA, da LDO e do orçamento anual, no tocante a exercício financeiro, vigência, prazos, elaboração e organização. A referida lei deverá estabelecer normas de gestão financeira e patrimonial da administração direta e indireta e condições para instituição e funcionamento dos fundos. Enquanto isso, na esfera federal, os prazos para o ciclo orçamentário estão estabelecidos no ADCT.

31 50. O princípio do equilíbrio orçamentário é o parâmetro para a elaboração da LOA, o qual prescreve que os valores fixados para a realização das despesas deverão ser compatíveis com os valores previstos para a arrecadação das receitas. Contudo, durante a execução orçamentária, poderá haver frustração da arrecadação, tornando-se necessário limitar as despesas para adequá-las aos recursos arrecadados.

32 (CESPE/Analista Judiciário/STJ 2008) Julgue os itens seguintes, acerca de administração financeira e orçamentária. 51. A CF assegura autonomia administrativa e financeira ao Poder Judiciário; com isso, a proposta orçamentária elaborada pelo STJ não precisa obedecer aos limites estipulados aos poderes na LDO. 52. A função previdência social executada na unidade orçamentária STJ não pertence ao orçamento da seguridade social, pois o tribunal não integra a esfera institucional da saúde, da previdência social ou da assistência social, ou seja, não está vinculado aos ministérios correspondentes a essas áreas.

33 (CESPE/ACE/TCU 2008) Considere, por mera hipótese, que o próximo presidente da República venha a implementar, no primeiro ano do seu mandato, um programa de saúde pública de apoio às famílias residentes na área rural do país e que esse programa não esteja previsto na época de elaboração do orçamento feito pelo seu antecessor e aprovado pelo Congresso Nacional. Considere, ainda, que as despesas estimadas com o novo programa representarão 2% do orçamento previsto para a seguridade social no primeiro ano de mandato do novo chefe do Poder Executivo.

34 Em face dessas considerações, julgue o item. 53. O Poder Executivo poderá alocar créditos orçamentários diretamente para a unidade orçamentária responsável pela execução das ações correspondentes ao programa, por meio da consignação de recursos transferidos de unidades orçamentárias integrantes do orçamento fiscal para orçamento da seguridade social.

35 (CESPE/ACE/TCU 2008) O orçamento é um instrumento que expressa a alocação de recursos públicos, sendo operacionalizado por meio de diversos programas, que constituem a integração do plano plurianual com o orçamento. Julgue os itens a seguir, a respeito do orçamento público no Brasil. 54. A lei que institui o plano plurianual (PPA) deve estabelecer, de forma regionalizada, as diretrizes, os objetivos e as metas da administração pública federal para as despesas de capital e para outras delas decorrentes. Contudo, não existe um modelo legalmente instituído para organização, metodologia e conteúdo dos PPAs.

36 55. O prazo de vigência do plano plurianual e o de apresentação e aprovação dos projetos do plano plurianual, da lei de diretrizes orçamentárias e da lei orçamentária anual da União estão definidos no Ato das Disposições Constitucionais Transitórias e deverão ser definitivamente disciplinados em lei complementar. (CESPE/Analista Judiciário/STF 2008) Com base na doutrina e nas legislações orçamentária e financeira públicas, julgue os itens. 56. Tem-se observado, no Brasil, que o calendário das matérias orçamentárias e a falta de rigor no cumprimento dos prazos comprometem a integração entre planos plurianuais e leis orçamentárias anuais.

37 (CESPE/Contador/DFTRANS 2008) A Constituição Federal de 1988 atribuiu ao Poder Executivo a responsabilidade pelo Sistema de Planejamento e Orçamento, que tem a iniciativa dos projetos de Lei do Plano Plurianual (PPA), da Lei das Diretrizes Orçamentárias (LDO) e da Lei Orçamentária Anual (LOA). No que concerne às características desses instrumentos, julgue os próximos itens.

38 57. Integra o PPA o Anexo de Riscos Fiscais, em que são avaliados os riscos capazes de afetar as contas públicas. 58. Cabe à LDO dispor sobre os critérios e as formas de limitação de empenho. 59. É vedado consignar, na LOA, crédito com finalidade imprecisa ou com dotação ilimitada.

39 60. (CESPE/ACE/TCU 2007) A LDO foi introduzida no direito financeiro brasileiro pela Constituição Federal de 1988, tornando-se, a partir de então, o elo entre o PPA e a Lei Orçamentária Anual. Acerca da LDO, julgue o item seguinte. A LDO é o instrumento que expressa o planejamento dos governos federal, estadual, distrital e municipal para um período de quatro anos, objetivando garantir a continuidade dos planos e programas instituídos pelo governo anterior.

40 61. (CESPE/Auditor/TCU 2007) Com base nos conceitos gerais e princípios relativos ao orçamento público, julgue o item que se segue. O orçamento público compreende, de um lado, a autorização para a arrecadação da receita, e de outro, o limite para a realização da despesa.

41 62. (CESPE/Auditor/TCU 2007) Com base na Constituição Federal e na legislação complementar, no que concerne às matérias orçamentária e financeira públicas, julgue o item. Nos termos das disposições constitucionais em vigor, a admissão de pessoal nos quadros do TCU para 2008 está condicionada à inclusão das despesas correspondentes na dotação orçamentária de 2008, além de autorização específica na lei de diretrizes orçamentárias a ser aprovada até o final da primeira parte da sessão legislativa de 2007.

42 CURSO OLAAMIGOS CURSO AO VIVO COMBO PROF. ALEXANDRE AMÉRICO DISCIPLINA DE AFO QUESTÕES CESPE ASSUNTO: PRINCÍPIOS ORÇAMENTÁRIOS

43 (CESPE/Técnico de Orçamento/MPU 2010) Acerca dos conceitos e princípios orçamentários, julgue os itens que se seguem. 1. Por força do princípio da exclusividade, a LOA não deverá conter dispositivo estranho à previsão da receita e à fixação da despesa. Por isso, a lei orçamentária não pode ser aprovada se nela constar autorização para a realização de operações de crédito.

44 2. O princípio da exclusividade tem por objetivo principal evitar a ocorrência das chamadas caudas orçamentárias. 3. A existência do PPA, da LDO e da LOA, aprovados em momentos distintos, constitui uma exceção ao princípio orçamentário da unidade. 4. Na administração pública federal, o exercício financeiro corresponde ao período compreendido entre 1.º de janeiro e 31 de dezembro de cada ano civil. 5. Conforme o princípio orçamentário da unidade, todas as receitas e despesas devem integrar o orçamento público.

45 (CESPE/Técnico de Controle Interno/MPU 2010) Considerando que o processo orçamentário deve obedecer a um conjunto de princípios consagrados na doutrina especializada, julgue os itens seguintes. 6. O princípio orçamentário da especificação ou especialização não está explicitado no texto da CF. 7. Embora a não afetação da receita constitua um dos princípios orçamentários, há várias exceções a essa regra previstas na legislação em vigor.

46 8. Uma das exceções ao princípio da exclusividade é a autorização para contratação de operações de crédito, desde que se trate de antecipação da receita orçamentária. (CESPE/Analista de Contabilidade/MPU 2010) Os princípios orçamentários visam assegurar o cumprimento do disposto na Lei Orçamentária Anual (LOA). A respeito desse assunto, julgue os itens que se seguem. 9. A vedação da aprovação de emendas ao projeto de LOA sem a indicação dos recursos necessários, admitindo os provenientes de anulação de despesas, reforça o princípio do equilíbrio.

47 10.A existência da abertura de créditos suplementares por meio de operações de crédito, inclusive por antecipação da receita na LOA, implica violação ao princípio da exclusividade. 11.O princípio da periodicidade fortalece a prerrogativa de controle prévio do orçamento público pelo Poder Legislativo, obrigando o Poder Executivo a solicitar anualmente autorização para arrecadar receitas e executar as despesas públicas.

48 12.(CESPE/Analista Administrativo/MPU 2010) Apesar de possuir três peças fiscal, da seguridade social e de investimento, o orçamento geral da União é único e válido para os três poderes. 13.(CESPE/Analista Administrativo/MPU 2010) As garantias às operações de crédito são exceções ao princípio orçamentário da não afetação.

49 (CESPE/Analista de Controle Interno/MPU 2010) Julgue os seguintes itens, que versam acerca de princípios e processos orçamentários. 14.O princípio da discriminação ou especialização trata da inserção de dotações globais na lei orçamentária, providência que propicia maior agilidade na aplicação dos recursos financeiros. 15.A abertura de crédito suplementar e a contratação de operações de crédito são excepcionalidades em relação ao princípio da exclusividade, previstas na CF e em legislação específica.

50 (CESPE/Analista de Orçamento/MPU 2010) Acerca de princípios orçamentários, julgue os itens subseqüentes. 16. O princípio da exclusividade foi proposto com a finalidade de impedir que a lei orçamentária, em razão da natural celeridade de sua tramitação no legislativo, fosse utilizada como mecanismo de aprovação de matérias diversas às questões financeiras. 17.De acordo com o princípio da não afetação, o montante das despesas não deve superar o montante das receitas previstas para o período.

51 18.A aplicação do princípio do orçamento bruto visa impedir a inclusão, no orçamento, de importâncias líquidas, isto é, a inclusão apenas do saldo positivo ou negativo resultante do confronto entre as receitas e as despesas de determinado serviço público. 19.(CESPE/Contador/IPAJM ES 2010) Os princípios orçamentários são linhas norteadoras da programação e da execução orçamentárias. Preconiza-se, nessa direção, a não vinculação das receitas, com a finalidade precípua de (A) aumentar a flexibilidade na alocação das receitas de impostos. (B) restringir a interferência do Poder Legislativo no processo orçamentário. (C) possibilitar o aumento do gasto público. (D) evitar a proliferação de taxas e contribuições. (E) aumentar as sobras de recursos resultantes da não execução orçamentária.

52 20.(CESPE/Analista Administrativo/ ANATEL 2010) Considerando que os princípios orçamentários formam os pilares de uma boa gestão de recursos públicos, julgue o item a seguir. 21.(CESPE/Administrador/ MS 2010) Ao se analisar os três orçamentos que compõem a lei orçamentária anual - o fiscal, o de investimentos e o de seguridade social -, torna-se evidente a contradição com o princípio da unidade. 22.(CESPE/Administrador/ MS 2010) O administrador público que respeita o princípio do orçamento bruto, ao planejar o orçamento do ano seguinte, deve fazer as devidas compensações nas contas com a intenção de incluir em sua planilha os saldos resultantes dessas operações.

53 23.(CESPE/ACE/TCU 2009) Em que pese o princípio da não vinculação da receita de impostos a órgão, fundo ou despesas, a Constituição Federal de 1988 (CF) não veda tal vinculação na prestação de garantais às operações de crédito por antecipação de receita. 24.(CESPE/TCE/TCU 2009) A lei orçamentária anual não deve conter dispositivo estranho à previsão da receita e à fixação de despesa, admitindo-se, contudo, preceito relativo à autorização para abertura de créditos suplementares e contratação de operações de crédito, ainda que por antecipação de receita, nos termos da lei. 25.(CESPE/Auditor do Estado/SECONT ES 2009) O princípio orçamentário da universalidade preceitua que o orçamento deverá conter todas as receitas e despesas pelos seus valores líquidos, subtraídas as deduções estabelecidas pela legislação vigente.

54 26.(CESPE/Analista Administrativo/ANTAQ 2009) Prevista na lei orçamentária anual, a autorização para abertura de créditos suplementares é uma das exceções de cumprimento do princípio do orçamento bruto. 27.(CESPE/Analista Administrativo/ANTAQ 2009) Suponha que a lei orçamentária tenha autorizado o Poder Executivo a abrir créditos suplementares em favor das agências reguladoras, no limite das suas necessidades, a serem cobertos, ainda que parcialmente, com o excesso de arrecadação de receitas próprias e vinculadas, independentemente de sua destinação. Nesse caso, foram infringidos pelo menos dois princípios orçamentários: anualidade e exclusividade.

55 28.(CESPE/ACE/ TCE AC 2009) Um orçamento altamente especificado dificulta a fiscalização parlamentar. 29.(CESPE/ACE/ TCE AC 2009) O cumprimento do princípio da anualidade impede a inclusão, na lei orçamentária, de autorização para abertura de crédito adicional. 30.(CESPE/ACE/ TCE AC 2009) O princípio da universalidade determina que o conteúdo do orçamento deve ser divulgado para conhecimento de toda a sociedade. 31.(CESPE/ACE/ TCE AC 2009) O princípio do equilíbrio determina que a receita fixada não deve ultrapassar a despesa prevista

56 32.(CESPE/ACE/TCU 2007) O princípio da legalidade orçamentária é uma projeção do princípio da legalidade visto sob a sua feição genérica e postula que o ordenador de despesas só pode fazer aquilo que a lei orçamentária permite. 33.(CESPE/ACE/TCU 2007 Adaptada) O princípio da unidade orçamentária, mais recentemente, foi relativamente esvaziado, passando-se a admitir a existência de orçamentos setoriais, que, afinal, devem ser consolidados em um único documento que permita a visão geral do conjunto das finanças públicas. Diante de tal mudança, hoje já é possível falar-se em um princípio da totalidade.

57 34.(CESPE/ACE/TCU 2007) De acordo com o princípio do orçamento bruto, as receitas e despesas públicas devem constar da lei orçamentária, de forma a possibilitar que nela se incluam apenas saldos positivos ou negativos resultantes do confronto entre as receitas e as despesas de determinado serviço público. 35.(CESPE/ACE/TCU 2007) Os princípios orçamentários formam os pilares de uma gestão de recursos públicos. O art. 2º da Lei 4.320/1964 dispõe que a Lei de Orçamento conterá a discriminação da receita e da despesa de forma a evidenciar a política econômicofinanceira e o programa de trabalho de governo, obedecidos os princípios da unidade, universalidade e anualidade.

58 36.O princípio do equilíbrio orçamentário permanece, no Brasil, como norma de hierarquia constitucional. 37.(CESPE/Técnico Judiciário/TRT MT 2005) Existe uma liberdade na fixação de receitas e despesas que não precisam ser necessariamente proporcionais e o eventual desequilíbrio entre elas está previsto no princípio do desequilíbrio orçamentário. 38.(CESPE/Técnico Judiciário/TRT-MT 2005) O princípio da unidade determina que cada programa orçamentário só é válido por um único período fiscal.

59 36.O princípio do equilíbrio orçamentário permanece, no Brasil, como norma de hierarquia constitucional. 37.(CESPE/Técnico Judiciário/TRT MT 2005) Existe uma liberdade na fixação de receitas e despesas que não precisam ser necessariamente proporcionais e o eventual desequilíbrio entre elas está previsto no princípio do desequilíbrio orçamentário. 38.(CESPE/Técnico Judiciário/TRT-MT 2005) O princípio da unidade determina que cada programa orçamentário só é válido por um único período fiscal.

60 39.(CESPE/Técnico Judiciário/TRT-MT 2005) O princípio da especificação determina que o montante das despesas deve ser especificado, permitindo, contudo, no que tange às receitas, que apenas montantes agregados sejam utilizados. 40.(CESPE/Técnico Judiciário/TRT-MT 2005 Adaptada) O princípio da exclusividade determina que a lei orçamentária não contenha matéria estranha à estimativa de receita e fixação de despesa.

61 41.(CESPE/Técnico Judiciário/TRE AL 2004) De acordo com o princípio orçamentário da não-afetação, as receitas de impostos, inadmitida qualquer exceção, não devem ser vinculadas a órgãos, fundos ou despesas. 42.(CESPE/Agente/PF 2004) O princípio da não-vinculação das receitas de impostos pode aceitar novas exceções desde que haja alteração no texto constitucional.

62 43. (PROCURADOR DO MINISTÉRIO PÚBLICO DO TCE/GO 2007) O princípio da não vinculação ou não afetação de receita impede a a)destinação de taxa a fundo. b)retenção de tributos em garantia de cumprimento de obrigação assumida com a União. c)vinculação da receita de impostos, salvo exceções expressamente definidas. d)repartição do produto de arrecadação das contribuições sociais com os Estados e Municípios. e)concessão de garantia lastreada na arrecadação tributária.

63 (CESPE/Técnico de Orçamento/MPU 2010) Ainda com relação aos orçamentos públicos, julgue os itens a seguir. 44.Créditos suplementares poderão estar autorizados na LOA aprovada. 45.A LDO deve conter anexo no qual sejam avaliados os passivos contingentes e outros riscos capazes de afetar as contas públicas. (CESPE/Analista Administrativo/ANTAQ 2009) Com relação ao orçamento público e à administração financeira,. julgue os itens. 46. Prevista na lei orçamentária anual, a autorização para abertura de créditos suplementares é uma das exceções de cumprimento do princípio do orçamento bruto

64 CURSO OLAAMIGOS CURSO AO VIVO COMBO PROF. ALEXANDRE AMÉRICO DISCIPLINA DE AFO QUESTÕES ESAF ASSUNTO: PRINCÍPIOS ORÇAMENTÁRIOS

65 1. (ANALISTA CONTÁBIL-FINANCEIRO SEFAZ/CE 2006) O princípio da universalidade do orçamento estabelecido pela Constituição Federal significa que a)a lei orçamentária anual compreenderá o orçamento fiscal de todos os entes da federação. b)os órgãos de todos os Poderes da União, incluindo todas as empresas estatais, devem integrar o orçamento fiscal. c)todas as receitas públicas a serem arrecadadas no exercício deverão integrar o orçamento fiscal. d)a lei orçamentária anual compreenderá o orçamento fiscal referente aos Poderes da União, seus fundos, órgãos e entidades da administração indireta. e)o montante das receitas previstas deve ser suficiente para a realização de todo o universo de despesas orçadas.

66 02. (ANALISTA CONTÁBIL-FINANCEIRO SEFAZ/CE 2006) O princípio da exclusividade do orçamento consagrado pela Constituição Federal estabelece que a lei orçamentária não contenha dispositivo estranho à previsão da receita e à fixação da despesa. A exceção à essa vedação se refere às matérias que tratem de a)autorização para alteração da legislação tributária. b)abertura de créditos suplementares. c)modificações da estrutura administrativa do governo. d)programas de redução de gastos Administração Pública. e)criação de programas de fomento à arrecadação tributária.

67 03. (ANALISTA CONTROLE EXTERNO TCU/2006) No que diz respeito ao conceito de orçamento público e princípios orçamentários, identifique a opção incorreta. a)o orçamento público deve manter o equilíbrio entre as receitas fixadas e as despesas estimadas. b)são impositivos nos orçamentos públicos os princípios orçamentários. c)segundo o princípio da unidade, o orçamento público deve constituir uma única peça, indicando as receitas e os programas de trabalho a serem desenvolvidos pelos poderes Executivo, Legislativo e Judiciário.

68 d) O orçamento público é uma lei de iniciativa do Poder Executivo, que estabelece as políticas públicas para o exercício a que se referir. e) O orçamento deve ser elaborado e autorizado para um exercício financeiro, coincidente com o ano civil.