Anexo B Termo de Referência Edital 008/2014

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1 ANEXO B TERMO DE REFERÊNCIA Declaração de trabalho, serviços e especificações A Contratada deverá executar o trabalho e realizar os serviços a seguir, indicados de acordo com as especificações e normas profissionais mencionados neste Apêndice B. Projeto GCP/BRA/080/EC assinado entre a FAO e o MMA PACTO MUNICIPAL PARA A REDUÇÃO DO DESMATAMENTO EM SÃO FÉLIX DO XINGU PA Termo de Referência para contratação de pessoa jurídica especializada na realização de atividades de georreferenciamento em São Félix do Xingu, no âmbito do Projeto Pacto Municipal para a redução do desmatamento em São Félix do Xingu PA. 1. ANTECEDENTES Resultado 2/Atividade 2.3 O projeto Pacto Municipal para a Redução do Desmatamento em São Félix do Xingu (PA) é uma iniciativa do governo brasileiro, coordenada pelo Ministério do Meio Ambiente em parceria com a Comissão Europeia (CE) e a Organização das Nações Unidas para a Agricultura e a Alimentação (FAO). Além da participação de instituições federais, municipais e estaduais, representações do setor produtivo, setor privado e organizações da sociedade civil, com atuação direta no município. Além de contribuir para a redução do desmatamento na Amazônia e das emissões brasileiras de gases do efeito estufa, o Projeto objetiva prover o município de instrumentos adequados de gestão territorial e ambiental para o monitoramento e controle do desmatamento. A intenção é tirá-lo da lista dos que mais desmatam na região, instrumentalizando-o para a execução de padrões sustentáveis de produção e de promoção de melhorias na qualidade de vida das populações locais. Desde 2011, com a execução do primeiro componente do Projeto, Pacto municipal para a redução do desmatamento negociado e endossado pelos atores públicos, privados e da sociedade civil, se constatou a necessidade imperativa de regularização fundiária na região, pois segundo os parceiros locais, a redução do desmatamento está intrinsecamente ligada ao processo de legalização das ocupações. Essa prerrogativa tem sido defendida e recomendada, em diversos estudos realizados no âmbito do Plano de Prevenção e Controle do Desmatamento da Amazônia Legal PPCDAM, no qual a ocupação irregular em Terras Públicas se caracteriza como forte indutora de desmatamento. As conclusões mostram que com a titulação das terras haverá segurança jurídica para os ocupantes e permitirá controlar mais efetivamente os danos ambientais causados por seus habitantes. Observando esse cenário, o Ministério do Meio Ambiente e Ministério de Desenvolvimento Agrário (MDA), através da Superintendência de Regularização Fundiária na Amazônia Legal (SRFA) e Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária - INCRA acordaram o estabelecimento de uma cooperação técnica (em curso), vislumbrando ações de regularização fundiária no município. A priori foi sugerido que o projeto GCP/BRA/080/EC promova o apoio às ações de regularização fundiária por 1

2 meio do georreferenciamento em assentamentos e glebas públicas federais de acordo com as normas e requisitos estabelecidos pelo MDA e INCRA. A execução dos serviços terá como referência o PROJETO BÁSICO INCRA/SRFA/SRFAC/Nº01/2013 para o item 1 microrregião São Félix do Xingu, anexo a esse documento. Destaca-se que a execução dos trabalhos de georreferenciamento deverão seguir as normas técnicas para georreferenciamento de imóveis rurais do INCRA (3ª edição), homologada pela portaria nº /09/ DO OBJETO 2.1. Contratação de empresa para execução de serviços topográficos de georreferenciamento, incluindo medição, demarcação, inclusive com abertura de picadas quando necessário, utilização de sensoriamento remoto para implementação de vértices virtuais, implantação de marcos de orientação, confecção de plantas, memoriais descritivos, planilha de dados georreferenciadas que compõem o rol de peças técnicas do objeto a ser demarcado, incidentes em áreas públicas e imóveis rurais, que sejam elas: áreas urbanas consolidadas, áreas de expansão urbana, glebas públicas, ocupações territoriais rurais, áreas destinadas ou em processo de arrecadação, projetos de assentamentos, e outras feições geográficas sob gestão de órgãos públicos, tais como unidades de conservação, áreas indígenas, etc. localizados NOS PROJETOS DE ASSENTAMENTO BARRA MANSA E POMBAL, BEM COMO NAS GLEBAS PÚBLICAS FEDERAIS SÃO JOSÉ, XINGU E OESTE LOCALIZADOS NO MUNICÍPIO DE SÃO FÉLIX DO XINGU, compondo itens do edital, que deverão ser realizados segundo a metodologia e especificação adotadas pelo INCRA/SRFA através da Coordenação Geral de Cadastro e Cartografia através da Norma de Georreferenciamento de Imóveis Rurais do INCRA vigente, Orientações do Manual Técnico de Posicionamento e Manual Técnico de Confrontações Destaca-se que os padrões de desempenho e qualidade dos serviços a serem executados, podem ser objetivamente definidos pelo presente Edital e seus Anexos, por meio de especificações usuais de mercado. 2.3.As regiões territoriais rurais pertencem ao município de São Félix do Xingu, constituída pelas seguintes glebas: - Maguari com, aproximadamente, ha e 293,02 km de perímetro; - Misteriosa com, aproximadamente, ha e 308,85 km de perímetro; - Serena com, aproximadamente, ha e 227,04 km de perímetro e - Primavera com, aproximadamente, ha e 222,24 km de perímetro. A quantidade de quilômetros lineares a serem considerados para o trabalho de georreferenciamento está calculada conforme quadro abaixo: Glebas Km linear Maguari 293,02 Misteriosa 308,85 Serena 227,04 2

3 Primavera 222,24 Subtotal 1.051,15 Georreferenciamento para subdivisões em 1808,85 lotes no interior das glebas Total de Km lineares Os quantitativos constantes na planilha acima são baseados no Sistema de Informações Geográficas SIG denominado de banco de dados da SRFA/INCRA (banco de dados geral), através de mapas temáticos digitais que indicam todas as feições cadastradas através de levantamentos de acervos analógicos digitalizados do próprio INCRA, dados espaciais do banco de dados do IBGE, acervos cartográficos de outros entes da União: Fundação Nacional do Índio (FUNAI); Serviço Florestal Brasileiro (SFB); Instituto Brasileiro de Meio Ambiente (IBAMA); Instituto Chico Mendes de Conservação da Biodiversidade (ICMBio); Secretaria do Patrimônio da União (SPU); Secretarias e Instituto de Terras dos Estados da Amazônia Legal, somados ao sistema de informações de dados georreferenciados, que armazena dados dos serviços de georreferenciamento executados que eleva todas as informações ao banco de dados geral. Após consulta no banco de dados, memorandos são expedidos às Divisões Estaduais da SRFA/INCRA, solicitando quantitativos de ocupações não georreferenciadas e municípios onde se concentra populações ainda não atendidas pela SRFA/INCRA dentro de Glebas Públicas com perímetros certificados pela SRFA/INCRA, com objetivo de cruzar as informações com as do banco de dados. 3. DA ESPECIFICAÇÃO DOS SERVIÇOS 3.1. Os serviços de medição e demarcação topográfica contemplarão: a execução de identificação dos limites das glebas e divisão em lotes no seu interior, suas ocupações territoriais rurais ou imóveis, implantação e codificação de marcos, implantação de marcos de orientação, abertura de picadas, a coleta de dados em campo, processamento e elaboração das peças técnicas conforme previsto na Norma Técnica de Georreferenciamento de Imóveis Rurais vigente As clareiras e picadas que venham a tornarem-se necessárias para realização dos trabalhos dependerão da seleção dos métodos de coleta de dados utilizados, seja por topografia clássica ou por captação de dados GNSS, onde os polígonos formados pelos levantamentos deverão levar em consideração os pontos intermediários ao longo de uma tangente, onde esta não poderá sobrepor ou ficar secante a lotes limítrofes; 3.3. Para as aberturas específicas de picadas, como no caso de litígios, a Contratada se obrigará a realizá-las onde indicado pela Fiscalização do MMA com apoio da SRFA/INCRA, desde que dentro do local dos serviços do objeto do Contrato As ocupações que não possuírem definição das divisas laterais deverão ser materializados, na frente da área, pontos de orientação de 50 a 100 metros do vértice 3

4 associado ao limite entre as áreas; 3.5. Quando necessário obrigar-se-á a executante a pleitear/possuir uma autorização específica (licença) do órgão responsável pela legislação ambiental pertinente para abertura de picadas e clareiras, envolvendo, inclusive, as licenças para equipamentos e uso de EPI, sendo obrigatória a manutenção da validade das mesmas. 4. DOS PRAZOS DE EXECUÇÃO E CRONOGRAMA FÍSICO-FINANCEIRO 4.1. Os prazos máximos para execução dos serviços e as quantidades a serem fornecidas não deverão ser superiores aos constantes no CRONOGRAMA FÍSICO-FINANCEIRO que é de 7 meses O referido cronograma fará parte do instrumento de contrato e, os prazos e quantidades a serem fornecidas serão contados do dia seguinte da data de assinatura do Contrato O prazo de execução de 7 meses, no qual a logística e o efetivo deverão ser proporcionais ao tamanho do objeto. Tabela 1 Produtos previstos no edital Produtos Produtos Previsão do início das Atividades Prazos de Entrega Pagamento I Mobilização/Planejamento para o georreferenciamento fundiário 15/04/ /05/2014 5% II Materialização, Transporte da 01/05/ /09/ % Base, Levantamento e Inserção de Planilhas do Sistema. * O Produto II será elaborado em parcelas, divididos por lotes, conforme levantamento realizado em quilômetros lineares, de acordo com a tabela 2: Tabela 2 Parcelas do Produto II Parcelas do Produto II Quantidade de quilômetros Lineares (Km) georrefenciados, incluindo a Materialização, Data de entrega Transporte da Base, Levantamento e Inserção de Planilhas do Sistema Proporção para pagamento considerando o montante do Produto II 4

5 II Parcela II Parcela II Parcela II Parcela Total /05/ % 01/07/ % 01/08/ % 30/09/ % 100% do valor do produto II 4.4. O prazo máximo para início dos serviços será de 10 dias a contar da data de recebimento do contrato assinado pelo representante legal da empresa executora (contratada) Na contagem do prazo estabelecido, excluir-se-á o dia do início e incluir-se-á o do vencimento. 5. DA METODOLOGIA A SER OBSERVADA 5.1. Introdução Para uma contextualização geral das etapas e procedimentos, as atividades iniciarão com a mobilização/planejamento, na qual se prevê a organização e estruturação instrumental e técnica para a execução dos serviços. Com a equipe técnica e equipamentos instalados em campo a contratada trabalhará na materialização dos vértices definidores dos limites, em que se deve percorrer o perímetro da ocupação juntamente com o detentor e seus confrontantes, para que desta forma reconheça esse perímetro e defina todo o limite que será materializado. Posteriormente a contratada realizará o levantamento e o processamento dos dados para determinação das coordenadas dos vértices definidores dos limites das ocupações ou glebas, conforme a Norma Técnica de Georreferenciamento de Imóveis Rurais vigente. Os dados processados inseridos na planilha e no sistema, relatório fotográfico, relatório de execução, ART e arquivos digitais deverão ser encaminhados via ofício para o MMA e MDA/SERFAL, INCRA. Após aprovação o produto será encaminhado para a FAO para realização do pagamento. Todos os serviços a serem desenvolvidos deverão ocorrer segundo as diretrizes contidas no instrumento e Manual do Usuário do SIGEF - Sistema de Gestão Fundiária do INCRA, Norma Técnica de Georreferenciamento de Imóveis Rurais 3ª Edição, Orientações do Manual Técnico de Posicionamento e Manual Técnico de Confrontações. Observar-se-ão as adequações que se fizerem necessárias, apresentadas pela Fiscalização do INCRA/SRFA, sem que haja acréscimos de tarefas que impliquem no incremento no valor dos serviços estabelecidos no CONTRATO Da mobilização/planejamento 5

6 A mobilização/planejamento consiste em reunir os recursos humanos e materiais, objetivando fixação de estrutura operacional no escritório que servirá de base para a condução dos trabalhos de campo. O escritório deverá estar localizado na sede do município ou localidade mais próxima às frentes de serviço, devendo observar, no entanto, a infraestrutura de comunicação (voz e dados), logística e recursos humanos em conformidade com o previsto no edital, Os técnicos deverão possuir vínculo de trabalho e currículos dos profissionais com habilitação requerida inclusive a ART/CREA do serviço e do profissional responsável com a devida quitação mantendo a conformidade com a Lei 6.496/77 e Resolução CONFEA 336/89. Os equipamentos de campo deverão estar no local da mobilização e os equipamentos de escritório que se encontrarem no escritório da empresa onde se efetuará o processamento e produção das peças técnicas e controle de qualidade deverão ser apresentados em lista com fotos a fim de assegurar pleno cumprimento do cronograma físico-financeiro, ajustado quando da contratação dos serviços, incluindo a instalação das placas de identificação da obra/serviço Da materialização dos vértices definidores dos limites Nesta etapa o responsável técnico pelo levantamento deverá percorrer o perímetro da ocupação juntamente com o detentor e seus confrontantes, para que desta forma reconheça esse perímetro e defina todo o limite que será materializado, sugere-se a mobilização de toda a comunidade local para a definição dos lindes, evitando com isso futuros conflitos de divisas. Os vértices definidores dos limites da porção territorial que não forem definidos em campo por acidentes geográficos, naturais ou artificiais, deverão ser monumentalizados por marcos de concreto conforme especificado na Norma Técnica de Georreferenciamento de Imóveis Rurais vigente. É de responsabilidade da CONTRATADA a promoção de eventos em âmbito local (comunidade) tendo por objetivo a disseminação de procedimentos e informações que facilitem o andamento dos serviços, onde a Administração se fará presente pelo menos uma vez por município, no início dos trabalhos Do levantamento e processamento dos dados O levantamento e a determinação das coordenadas dos vértices definidores dos limites das ocupações ou glebas deverão ser conduzidos conforme a Norma Técnica de Georreferenciamento de Imóveis Rurais vigente. O objetivo das demarcações é estabelecer física e tecnicamente o limite de respeito entre as porções territoriais, que via de regra serão indicados pelos detentores das mesmas. No caso de levantamentos executados por metodologia GNSS, a CONTRATADA deve ater-se à compatibilidade entre o software de pós-processamento, metodologia e receptores usados no levantamento. Após serem determinadas as coordenadas e as suas respectivas precisões a contratada seguirá as orientações da Norma de georreferenciamento vigente Da apresentação de medição pela contratada 6

7 A contratada deverá apresentar o oficio de encaminhamento de Nota Fiscal para pagamento de etapa de medição com os seguintes anexos: 1) Relatório técnico de execução; 2) Cópia digital das Planilha de dados georreferenciados do levantamento referente a cada parcela ou gleba que foram inseridas no SIGEF; 3) ART (Anotação de Responsabilidade Técnica) individualizada por contrato e seus aditivos, caso houver (em); 4) Arquivos digitais com os dados brutos nativos e no formato rinex de observações obtidas por método GNSS e/ou planilha de levantamento por método clássico. 5) Todos os arquivos digitais citados nas alíneas acima deverão ser entregues em CD-R, DVD-R ou PenDrive. 6) Relatório Fotográfico contendo as fotos georreferenciadas de todos os vértices materializados; A estrutura de gravação dos arquivos digitais deverá ser por pastas individuais para cada item. A elaboração das Planilhas de Dados Georreferenciados deverá seguir a orientação do Manual do Usuário do SIGEF - Sistema de Gestão Fundiária do INCRA. As informações preliminares a fim de estabelecer o planejamento dos serviços de georreferenciamento deverão estar em conformidade com: Manual Técnico de Limites e Confrontações e Manual Técnico de Posicionamento disponibilizados pelo INCRA Da forma de execução Serão georreferenciadas as ocupações individuais, não podendo ocorrer confrontações limítrofes com o mesmo detentor, sendo que a ocupação não ultrapassará 15 módulos fiscais na Amazônia Legal e seguir as seguintes diretrizes: - coletar dados dos ocupantes organizando em uma estrutura mínima: a) Nome e CPF do Ocupante b) fotocópia, fotos ou arquivos digitalizados dos documentos pessoais do ocupante e cônjuge (CPF; RG; Certidão de Casamento ou Declaração União Estável); c) Coleta de outras informações e preenchimento do cadastro se for demandado; - elaboração das plantas gerais (mosaicos) com os pontos exportados, identificando os lotes e suas frações (quando a ocupação demarcada for seccionada por alguma feição ou divisão administrativa), com base nas informações coletadas e organizadas em campo, recomenda-se quando possível, a demarcação de blocos contínuos de ocupações, pois os mesmos rendem em produtividade e controle sobre o que esta sendo trabalhado, como são mais práticas para se conferir erros sistêmicos; - elaborar planilha de dados georreferenciados em formato ODS, com objetivo de inserção no SIGEF que após carregadas no sistema e através do software Quantum Gis 7

8 e com as ferramentas disponibilizados pelo Programa Terra Legal a fiscalização realizará as devidas consultas e analises quanto a duplicidade de marcos, o cálculo da quilometragem realizada, a definição adequada dos tipos de limites em cada parcela e seus confrontantes, entre outras análise de conferência visual ou automatizadas do SIGEF Sistema de Gestão Fundiária do INCRA. Áreas seccionadas por estradas, divisas de municípios e cursos d'água navegáveis, ou outros tipos de mudanças de confrontações que caracterizem o fracionamento da porção territorial, deverão, necessariamente ter essas peculiaridades descritas no conjunto de peças técnicas, caracterizado pela elaboração de planilhas resultados de levantamento individuais para cada fração da ocupação, repetindo os dados cadastrais do ocupante. Nesse caso, deverão ser elaborados tantos memoriais quantas forem as partes da ocupação medida (e particionada). A planta será única para a ocupação inteira devendo apresentar quadro informativo expressando a área bruta, a(s) área(s) a ser(em) excluída(s), as áreas das parcelas (frações) e a área total líquida. As estradas e outras feições artificiais deverão possuir memoriais próprios a fim de atender o Registro Público. Para levantamentos cinemáticos de rios navegáveis devem levar em consideração por qual margem do rio ocorreu o levantamento, visto que em certos períodos do ano na região amazônica os rios secam e a navegação fica prejudicada sendo preciso um deslocamento sinuoso (quando o barco vai de uma margem para outra, desviando dos bancos de areia que se formam ao longo do leito), que descaracteriza o eixo do rio, portanto para a construção dos pontos paralelos, recomendamos a utilização do posicionamento por sensoriamento remoto de satélite como plano de fundo e o offset produzido em seções, conforme for preciso para corrigir o eixo do rio, o detalhamento dos offset utilizados em cada trecho do levantamento cinemático deverá constar do relatório técnico. Considerando que deverão ser apresentados os arquivos de levantamento e processamento dos vértices tipo P, que originaram os vértices da linha paralela. O SIGEF não assimilará planilhas sem CPF válido do detentor, sendo rejeitadas automaticamente. O pagamento desses serviços ficará condicionado à comprovação de que não foi possível a obtenção da informação, e liberação formal da Fiscalização através de relatório de acompanhamento contratual no campo ocorrências. Por ocasião dos percentuais iniciais de envio de planilhas e demais peças técnicas previstas no cronograma físico-financeiro, admitir-se-á, até a terceira medição, a entrega parcial dos serviços através de planilhas parciais resultantes do georreferenciamento de perímetros de glebas públicas, perímetros urbanos consolidados e área de expansão urbana, onde a cada medição será oferecido pela Contratada desenho em formato digital extensão.dxf das feições medidas, dados brutos e rinex referentes aos vértices georreferenciados, planilha de dados georreferenciados ODS com as parciais dos vértices levantados. Desta forma, até a terceira medição, relacionada ao perímetro da gleba, deverá ser complementada a totalidade dos vértices que compõe o perímetro das glebas e inseridos por completo no SIGEF. A inserção de dados no SIGEF Sistema de Gestão Fundiária do INCRA será obrigatória por parte da Contratada orientar-se através do Manual do Usuário do SIGEF, disponibilizados através do endereço eletrônico: http//sigef.incra.gov.br, devendo esta solicitar cadastramento e senha para realização da atividade junto a Coordenação Geral de Gestão e Tecnologia da Informação do MDA/SERFAL, registro de assinatura digital 8

9 através de token. Após a Contratada realizar o Controle de Qualidade dos serviços realizados, sendo esta atividade obrigatoriamente antecedente a liberação de pagamentos, como também deverá apresentar cópia BACKUP gravadas em mídia digital junto com a remessa de peças técnicas em conformidade com o cronograma físico-financeiro Da revisão do material a ser entregue As planilhas a serem remetidas através do SIGEF Sistema de Gestão Fundiária via sistema devem obrigatoriamente passar por um processo de conferência e Controle de Qualidade a ser realizado por técnico habilitado que não esteja participando no processo de confecção das mesmas, antes da entrega definitiva; A revisão deve no mínimo atender a metodologia proposta pela Coordenação de Cadastro e Cartografia do INCRA/SRFA/SRFAC/SRFAC-1, não descartando a possibilidade de aprimoramento por parte da Contratada. O controle de qualidade realizado por profissional habilitado que se denominará Controlador de Qualidade. Os controladores de qualidade farão a supervisão da qualidade técnica dos serviços a serem apresentados a Fiscalização do MMA com apoio do MDA, antecipando a correção de não conformidades nos trabalhos procurando evitar a devolução por parte da fiscalização para retrabalhos pela Contratada. O Controle de Qualidade se fará na observação dos dados plotados nos mapas gerais (mosaicos), verificação do preenchimento das planilhas de dados georreferenciados, possíveis sobreposições com imóveis certificados, tudo antes do envio ao sistema de banco de dados do MDA/INCRA/SRFA, utilizando-se das ferramentas e aplicativos do software Quantum Gis. O controlador utilizará como ferramenta, formulários padrão para checagem dos serviços executados: Formulário de Checagem de Materialização de Vértices; Formulário de Checagem de Processamento; Relatório de Checagem de Planilhas de Dados Georreferenciados - ODS, através do sistema Quantum Gis. Os formulários de Controle de Qualidade serão modulados e formatados pelo MMA com apoio da SRFAC-1 através de Nota Técnica e exigidos pela Fiscalização do MMA apoiada pelo MDA para verificação do cumprimento do disposto neste Termo de Referência Do acompanhamento Todos os serviços a serem desenvolvidos deverão ocorrer segundo as diretrizes contidas neste instrumento e Manual do Usuário do SIGEF - Sistema de Gestão Fundiária do INCRA, Norma Técnica de Georreferenciamento de Imóveis Rurais 3ª Edição, Orientações do Manual Técnico de Posicionamento e Manual Técnico de Confrontações. Observar-se-ão as adequações que se fizerem necessárias, apresentadas 9

10 pela Fiscalização do MMA, apoiado pelo MDA, sem que haja acréscimos de tarefas que impliquem no incremento no valor global dos serviços estabelecidos no CONTRATO. Toda a comunicação entre a CONTRATANTE e a CONTRATADA dar-se-á por meio de Livro de Ocorrências e/ou Ofício e Notificação, sendo facultado o uso de mensagem eletrônica ( ) para fins de celeridade nos encaminhamentos, devendo haver a confirmação do recebimento do mesmo, caracterizando sua validade. O uso do expediente da mensagem eletrônica não isenta a CONTRATADA do registro oficial da comunicação pela formalização adequada, que deve conter um apontamento caso o evento já tenha seu equacionamento encaminhado. Entretanto qualquer informação/comunicação, solicitada pela Contratada, encaminhada através dos meios descritos acima, deverá ser repassada a Fiscalização do MMA, apoiado pelo MDA, a qual tomara as medidas e encaminhamentos necessários para prestar as informações requeridas e solucionar possíveis divergências e posteriormente, caso necessário, envio das documentações ao MMA. 6. PRODUTOS A empresa deverá apresentar os seguintes produtos: Produto 1 Mobilização/Planejamento para o georreferenciamento fundiário. Produto 2 - Materialização, Transporte da Base, Levantamento e Inserção de Planilhas do Sistema. O Produto 2 será elaborado em parcelas, divididos por lotes, conforme levantamento realizado em quilômetros lineares, de acordo com a tabela 2, apresentada no Item 4 deste Termo de Referência. 7. ATIVIDADES Para elaboração dos produtos será necessário o desenvolvimento das seguintes atividades, descritas também sob o parágrafo 5 - Metodologia: Participar de uma reunião de nivelamento com a coordenação do projeto; Realizar as atividades previstas para a mobilização/georreferenciamento; Materializar os vértices definidores dos limites; Realizar o levantamento e processamento dos dados; Inserir os dados levantados nas Planilhas do Sistema do Terra Legal 8. DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA Considerando o período de 7 meses para execução dos 2860 km lineares previstos, a CONTRATADA deverá: 8.1. Assumir integral responsabilidade pelo cumprimento das cláusulas e condições contratuais, assim como pela execução plena e satisfatória dos serviços, com estrita observância dos projetos e especificações, constantes no termo de referência e anexos, nos termos da legislação vigente. 10

11 8.2. É de responsabilidade da empresa executora (contratada) a promoção de eventos em âmbito local (comunidade) tendo por objetivo a disseminação de procedimentos e informações que facilitem o andamento dos serviços inclusive, se responsabilizar pela pesquisa, busca de informações sobre as bases cartográficas, pesquisas cartoriais e qualquer outra documentação necessária para subsidiar a execução dos serviços As divisas tidas como incertas pelos detentores serão projetadas pelo responsável técnico com o assentimento prévio da Fiscalização do MMA apoiada pelo MDA, devendo estas linhas divisórias ser abertas e definidas com a colocação de marcos de orientação, até 100 (cem) metros do vértice principal, observando-se, contudo as benfeitorias já estabelecidas na ocupação demarcada O serviço de medição/demarcação contemplará na seguinte ordem de prioridade: identificação de perímetros urbanos consolidados e áreas de expansão urbana, identificação dos limites das feições geográficas, glebas e suas ocupações territoriais rurais, implantação e codificação de marcos, implantação de marcos de orientação, abertura de picadas, a coleta de dados em campo (dos atuais ocupantes), processamento e elaboração das peças técnicas conforme previsto na Norma Técnica de Georreferenciamento de Imóveis Rurais vigente Quando necessária abertura de clareiras e picadas, estas serão acompanhadas de marco de orientação distante o mínimo de 50m e máximo de 100m do vértice associado. Para as aberturas, quando necessário, obrigar-se-á a executante a pleitear/possuir uma autorização específica (licença) do órgão responsável pela legislação pertinente (IBAMA e/ou ORGÃO LICENCIADOR, etc.) Prover a licença ambiental, quando couber, como previsto nas Resoluções nº 369 e n 387, de 2006, do Conselho Nacional do Meio Ambiente CONAMA, ficando a Contratada responsável por adotar medidas mitigadoras para minimizar impactos ambientais resultantes da execução do objeto do Contrato e correrão por conta e risco exclusivo da CONTRATADA, assistida, quando necessário, pelo MMA, com apoio do MDA; 8.7. Fornecer os equipamentos e materiais indispensáveis à realização dos serviços objeto deste Edital, sem qualquer ônus para a FAO, ou MMA apoiado pelo MDA, responsabilizando-se a CONTRATADA pelo seu transporte para o local de trabalho, por sua conservação e utilização, não podendo justificar atraso na conclusão dos serviços em virtude de deficiência de tais equipamentos ou materiais; 8.8. Manter-se presente nas áreas de atuação enquanto perdurarem os trabalhos, mantendo no mínimo, 01 (um) técnico que a representará perante a Fiscalização do MMA e da Superintendência Nacional de Regularização Fundiária da Amazônia Legal, o qual deverá fornecer cronogramas detalhados das execuções dos trabalhos, inclusive 11

12 com a posição das frentes de serviço, previsão de início e término das tarefas para cada trecho, atualizando-os sempre que necessário; 8.9. A CONTRATADA disponibilizará apoio necessário à Fiscalização do MMA com apoio do MDA, para o fiel cumprimento de sua missão; devendo ainda manter constantemente no escritório estabelecido, um diário de obras no qual a Fiscalização do MMA, apoiado pelo MDA e/ou encarregado dos serviços anotará todas e quaisquer alterações ou ocorrências identificadas no decorrer da execução dos trabalhos, toda e qualquer comunicação entre a Contratada e FAO, MMA ou MDA deverá ser por escrito, com a devida anotação de recebimento; A Contratada deverá apresentar o Certificado de Registro ou Inscrição no Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia (CREA) no qual deve constar, no mínimo, a Razão Social, seu endereço, o número e data de Registro no CREA, as atividades da Empresa e os Responsáveis Técnicos registrados. O Certificado deverá vir acompanhado de prova de que se encontra atualizado. Devendo ainda apresentar para o MMA com apoio do MDA, a Anotação de Responsabilidade Técnica ART referente à contratação e ART de Cargo e Função dos Técnicos Responsáveis pela Empresa e ART de execução dos serviços objeto do(s) itens(s) contratado(s) na UF onde se estabelecerá a execução dos serviços Durante a fase de comprovação de documentos a Licitante deverá comprovar que possui no mínimo 1 (um) Responsável Técnico, habilitado tecnicamente, credenciado pelo INCRA, em situação regular junto à entidade profissional competente (CREA), mediante apresentação de ART de Cargo e Função com comprovante de recolhimento de taxas por parte da CONTRATADA, sendo que por orientação do CONFEA devido à necessidade de dedicação exclusiva para atender a exigência de entrega dos serviços no prazo de 8 meses, será exigido um responsável técnico para execução do serviço previsto. Também deverá apresentar currículo do efetivo técnico em conformidade com o item do Edital A empresa vencedora, deverá se antecipar, providenciando visto no CREA do estado do Pará, objetivando a apresentação no ato da MOBILIZAÇÃO a Anotação de Responsabilidade Técnica ART/CREA, com o devido visto do profissional responsável e as decorrentes Anotações de Responsabilidade Técnica derivadas, que porventura existiram; Aceitar e dar apoio à Fiscalização do MMA, apoiado pelo MDA, durante a execução dos serviços, fornecendo os relatórios de resultados requisitados; Permitir a Fiscalização do MMA, apoiada pelo MDA, a inspeção nos locais de trabalho, em qualquer dia, hora, devendo prestar todos os informes e esclarecimentos solicitados; 12

13 8.15. Cumprir cada uma das normas regulamentares sobre medicina e segurança do trabalho previsto na legislação nacional Assegurar durante a execução dos trabalhos a proteção e conservação dos serviços executados; Ser responsabilizada civilmente, responder inclusive por perdas e danos; Apresentar lista dos equipamentos que serão utilizados na execução dos serviços com os respectivos números de série; Manter em campo o pessoal dimensionado na proposta para cada etapa, qualquer que seja a influência salarial do mercado de trabalho local, bem como os equipamentos previstos Providenciar cartões de identificações para uso de todos os seus técnicos responsáveis por frentes de serviços Enviar até o 15º dia de cada mês via para o MMA (nazare.soares@mma.gov.br), com copia para o coordenacao.srfac@incra.gov.br, e a FAO (fao-br@fao.org e marcello.broggio@fao.org), o Quadro Resumo (modelo abaixo) para acompanhamento dos serviços, em arquivo de texto no formato ODT, apresentando quantas são as frentes de trabalho em campo, na execução dos serviços contratados, e suas respectivas localizações em coordenadas latitude e longitude. Quadro resumo para acompanhamento dos serviços (MODELO) SUA EMPRESA S/A CNPJ / ITEM FRENTES DE LATITUDE LONGITUDE OBSERVAÇÕES TRABALHO Equipe A Abertura de picadas, 9 10'45.52"S 60 37'57.13"O (xx membros) medição de 146 lotes Rastreio de vértices, Equipe B Item 2 (xx membros) 9 10'43.37"S 60 37'59.01"O medição do perímetro da gleba Cachoeira Mansa. Levantamento do perímetro Equipe C (xx membros) 9 10'47.01"S 60 37'58.40"O da sede do distrito de Vila Item 10 - Equipe A (xx membros) Equipe B (xx membros) Calado Abertura de picadas, 9 10'45.52"S 60 37'50.27"O medição de 200 lotes 9 10'46.47"S 60 37'49.51"O Abertura de picadas, medição de 250 lotes A falta do envio do quadro resumo para acompanhamento dos serviços como definido no Item 8.21, poderá acarretar no não pagamento das Notas Fiscais apresentadas pela contratada. 13

14 8.23. Apresentar declaração que possui quantidade mínima de equipamentos e pessoal, por item do objeto, conforme quadro abaixo. Apresentar também currículos individuais de cada profissional técnico que necessariamente deverão ser habilitados e estarem quites com as anuidades do CREA, a mobilização deverá ocorrer na presença da Fiscalização do MMA, apoiado pelo MDA; LOGISTICA MÍNIMA GPS L1/L2 5 Estação Total 1 Máquinas Fotográficas Digitais 4 Software de Processamento L1/L2 2 Receptores GNSS de Navegação 4 Servidor Hd 1TB mem 16GB 1 Computadores Hd 500 mem 8 GB 3 Notebook HD 500gb mem 12gb 2 Impressora Jato de Tinta A4 - colorida 2 HD externo 1 TB 1 Software de processamento GNSS 1 Licença Software Cad 1 Utilitário 4x4 3 Motocicleta 2 Motossera 2 Barco 1 Equipamento Autônomo de Geração de Energia 1 Gerador de Energia Elétrica 950W 1 EFETIVO MÍNIMO 14

15 Encarregado do Serviço de Campo 1 Topógrafo 2 Auxiliar de Topografia 4 Ajudante de Serviços Gerais 4 Auxiliar de Cadastro (Entrevistador de Campo) 1 Coordenador Geral 1 Encarregado de Escritório - Especialista em Geoprocessamento ou Sensoriamento Remoto 1 Calculista 1 Assistente Técnico 2 Desenhista Cadista 1 Controlador de Qualidade O rendimento mínimo diário, calculado mensalmente, por equipe (frente de trabalho), deverá ser superior a 4,21 km/dia. A composição acima considera um aparelho GPS L1 por frente de trabalho (equipe), trabalhando num raio máximo de 20 km da base transportada com o GPS L1/L Emitir a Nota Fiscal ou Fatura e protocolar via oficio para a Coordenação do Projeto GCP/BRA/080/EC, o qual irá encaminhar à FAO após aprovação, para pagamento Apresentar os seguintes produtos técnicos: a) Relatório técnico referente a todo o item contratado, definindo de forma clara e detalhada, todo o procedimento e técnicas utilizadas para a realização dos trabalhos de campo e de escritório, conforme critérios definidos na Norma Técnica de Georreferenciamento de Imóveis Rurais vigente. O fiscal solicitará à contratada relatórios técnicos referentes às entregas parciais, sem prejuízo quanto à entrega do Relatório Técnico referente a todo o item contratado na entrega final dos trabalhos. b) Planilha de resultados do levantamento referente a cada parcela ou gleba, em formato digital, extensão.ods, adotada e disponibilizada pela SRFA. c) ART (Anotação de Responsabilidade Técnica) individualizada por contrato e seus aditivos, caso houver (em); 15

16 d) Arquivos digitais com os dados brutos nativos e no formato rinex de observações obtidas por método GNSS e/ou planilha de cálculos de levantamento por método clássico; e) Todos os arquivos digitais citados nas alíneas acima deverão ser entregues em CD-R, DVD-R, ou PenDrive. f) Relatório Fotográfico contendo as fotos georreferenciadas de todos os vértices materializados; A estrutura de gravação dos arquivos digitais deverá ser por pastas individuais para cada item A contratada poderá abrir duas frentes de trabalho simultâneo, sendo que o início de uma nova frente será permitida após a conclusão de campo de uma das frentes iniciadas anteriormente ou a critério do MMA e Comissão de Fiscalização, da Divisão de Agrimensura SRFAC-1 e da Coordenação Geral de Cadastro e Cartografia (SRFAC), onde as prioridades das localidades a serem trabalhadas é definida pelo MDA/SERFAL/SERFAL Durante a fase de comprovação de documentos a Licitante deverá apresentar declaração com quadro demonstrativo de aparelhos e equipamentos na quantidade e especificações contidos na tabela e LOGÍSTICA MÍNIMA (item 8.23), indicando o modelo, estado de conservação, sobre a disponibilidade para realização do objeto contratado e no ato de mobilização a apresentação do certificado de calibração dos EME's (Equipamentos de Medições Eletrônicos) por empresa ou órgão credenciado. 9. DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATANTE (FAO) E DOS INTERVENIENTES (MDA/INCRA e MMA) 9.1. O MMA com apoio do MDA/INCRA deverão: Zelar para a contratada respeitar a ordem de prioridade a seguir no serviço de medição/demarcação: identificação de perímetros urbanos consolidados e áreas de expansão urbana, identificação dos limites das glebas (priorizando as já iniciadas em contratos anteriores) e suas ocupações territoriais rurais (parcelas internas); Prestar as informações e os esclarecimentos que venham a ser solicitados formalmente pela CONTRATADA; Comunicar à CONTRATADA, quaisquer irregularidades observadas na execução dos serviços; 16

17 Fiscalizar a execução dos serviços e, atestar as Notas Fiscais correspondentes, por intermédio da Comissão de Fiscalização; Assegurar-se da boa prestação dos serviços, verificando sempre o bom desempenho destes; Emitir pareceres em todos os atos relativos à execução dos serviços, em especial aplicação de sanções, alterações e repactuações do contrato; Designar o fiscal responsável pelo acompanhamento e fiscalização da execução do Contrato a ser firmado com o licitante vencedor, registrando todas as ocorrências relacionadas com o mesmo; Emitir relatório de fiscalização e acompanhamento que autorize o faturamento dos serviços aprovados em parceria com o MMA; 10. LOCAL DE TRABALHO São Félix do Xingu-PA. 11. DURAÇÃO DO CONTRATO Abril de 2014 a 15 de outubro de 2014 (Aproximadamente 7 meses). 12. CRITÉRIO DE SELEÇÃO Menor Preço Global (ITB) O licitante que esteja habilitado em todos os documentos e declarações exigidos (Requisitos Obrigatórios) no Edital e ofertar menor preço global será declarado vencedor do Processo Licitatório 008/ MONITORAMENTO DO CONTRATO Caberá à entidade executora nacional o Ministério do meio Ambiente (MMA), pela Direção do Projeto de Cooperação Técnica GCP/BRA/080/EC a supervisão direta e a responsabilidade pelo acompanhamento de todas as etapas das atividades realizadas pela consultoria contratada, bem como a obtenção de quaisquer esclarecimentos julgados necessários relativos à execução dos trabalhos. A FAO fará a supervisão geral dos trabalhos com base na informação da contratada e da Direção do Projeto GCP/BRA/080/EC. 17