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1 2015 espap Entidade de Serviços Partilhados da Administração Pública, I.P. Direitos reservados. 1

2 Polícia Judiciária Luísa Proença Chefe de Área de Projetos, Inovação e Conhecimento 2015 espap Entidade de Serviços Partilhados da Administração Pública, I.P. Direitos reservados. 2

3 Algumas questões de partida Porque precisamos de inovar? Que desafios / que ameaças enfrentam as sociedades? Qual o papel das entidades a quem cabe prevenir e combater as ameaças que todos enfrentamos no dia a dia? Como estão preparadas para fazer face às ameaças? Que meios humanos e financeiros estão à sua disposição? Como financiar a constante evolução científica e tecnológica? 2015 espap Entidade de Serviços Partilhados da Administração Pública, I.P. Direitos reservados. 3

4 As ameaças Crime grave e organizado Terrorismo e ciberterrorismo Cibercrime Criminalidade económica e financeira Tráfico de droga Crimes contra menores através da Internet: pornografia e pedofilia 2015 espap Entidade de Serviços Partilhados da Administração Pública, I.P. Direitos reservados. 4

5 Os desafios Prevenir o crime: Recursos humanos altamente qualificados e capazes de identificar as ameaças e desencadear o processo interno de neutralização da ameaça; Permanente especialização dos recursos humanos formação especializada contínua; Meios tecnológicos adequados: sistemas e tecnologias de informação e comunicação inovadores avançados, que permitam rapidamente recolher e relacionar informação de múltiplas fontes (padrões, alertas); Cooperação Policial - partilhar informação e conhecimento; Alinhar a estratégia de inovação com as necessidades para antecipar as ameaças e enfrentar os desafios espap Entidade de Serviços Partilhados da Administração Pública, I.P. Direitos reservados. 5

6 Os desafios Investigar e combater o crime: O papel da Ciência Forense, como apoio ao sistema de Justiça, através das várias disciplinas: Biologia, toxicologia, local do crime, lofoscopia, incêndio e explosão, balística, resíduos de disparo, documentos, escrita manual, informática forense O papel das unidades de análise de informação produção de intelligence O papel das unidades de prevenção e apoio tecnológico O papel da cooperação policial Elevado nível de conhecimento e especialização dos recursos humanos - procura da excelência científica; Elevado grau de exigência em equipamentos das várias disciplinas forenses; Necessidade de dispor de sistemas de informação que facilitem a ação humana; Troca de informação e mobilidade dos vários intervenientes representação nos vários fora europeus e internacionais espap Entidade de Serviços Partilhados da Administração Pública, I.P. Direitos reservados. 6

7 Inovação e Investigação Criminal 2015 espap Entidade de Serviços Partilhados da Administração Pública, I.P. Direitos reservados. 7

8 O que é INOVAÇÃO? Innovation is the ability of individuals, companies and entire nations to continuously create their desired future John Kao, Innovation Nation (2007) 2015 espap Entidade de Serviços Partilhados da Administração Pública, I.P. Direitos reservados. 8

9 OMG!!! CAOS!!! You cannot plan good ideas, but sure you can create an environment to stimulate the diversity of the total process. It is and will stay the fuzzy front end of innovation! Solução 2015 espap Entidade de Serviços Partilhados da Administração Pública, I.P. Direitos reservados. 9

10 Da Ideia à implementação Modelação Desenho preliminar Análise do desenho Geração de ideias Ideation Refinamento Visualização do desenho Identificação do problema Simulação da solução Implementação Desenvolvimento do projeto Marketing e comunicação Financiamento Planeamento e gestão de projeto 2015 espap Entidade de Serviços Partilhados da Administração Pública, I.P. Direitos reservados. 10

11 Múltiplos fatores Disseminação Cultura organizacional Estratégia Tecnologia Departamento de inovação INOVAÇÂO desenvolvimento organizacional Reconhecimen to e recompensa Criatividade Empowerment Formação Papéis / Novas funções Planeamento 2015 espap Entidade de Serviços Partilhados da Administração Pública, I.P. Direitos reservados. 11

12 Facilitadores da Inovação Cultura Capacidade para assumir o risco Estratégia Gestão de ideias: da ideia à definição do projeto Formação Recursos humanos Recursos financeiros 2015 espap Entidade de Serviços Partilhados da Administração Pública, I.P. Direitos reservados. 12

13 Constrangimentos à inovação Excessiva burocracia Demasiadas regras, nomeadamente em matéria de contratação pública Legislação pouco fomentadora de uma cultura de inovação Hierarquia organizacional vs hierarquia da inovação e dos projetos Orçamentos insuficientes Baixo nível de empowerment Medo do risco 2015 espap Entidade de Serviços Partilhados da Administração Pública, I.P. Direitos reservados. 13

14 The ultimate risk is not taking a risk - Gunilla von Platen 2015 espap Entidade de Serviços Partilhados da Administração Pública, I.P. Direitos reservados. 14

15 Financiar a Inovação na PJ Fontes de financiamento Nível europeu Nível nacional 7th Framework Programme (FP7) Horizon 2020: ICT, Secure societies ISEC Prevention of and Fight against Crime E-Justice FSI - Fundo de Segurança Interna Hercule II e III (OLAF Office de Lute Anti-fraud) EuropeAID ERASMUS + Orçamento de Estado Portugal espap Entidade de Serviços Partilhados da Administração Pública, I.P. Direitos reservados. 15

16 Projetos PJ 7th Framework Programe Como Parceiro: INSEC CyberROAD ECOSSIAN SIIP Handhold CAPER Innovation and Research in SECurity Organizations Development of the Cyber crime and Cyber terrorism research ROADmap European Control System Security Incident Analysis Network Speaker Identification Integrated Project HANDHeld OLfactory Detector Collaborative Information Acquisition Processing Exploitation and Reporting Como Observador ou membro do Advisory Board: INNOSEC E-POOLICE Innovation and research within SECurity organizations Early Pursuit against Organised crime using EnvirOnmental Scanning, the Law and IntelligenCE Systems LASIE Large Scale Information Exploitation of Forensic Data 2015 espap Entidade de Serviços Partilhados da Administração Pública, I.P. Direitos reservados. 16

17 Projetos PJ 7th Framework Programe Principais áreas internas (end-users) envolvidas: Área de Projetos, Inovação e Conhecimento Diretoria de Lisboa e Vale do Tejo Unidade Nacional de Combate ao Terrorismo Laboratório de Polícia Científica Unidade de Telecomunicações e Informática Unidade Informação Criminal Unidade de Prevenção e Apoio Tecnológico 2015 espap Entidade de Serviços Partilhados da Administração Pública, I.P. Direitos reservados. 17

18 Projetos PJ OLAF / ISEC / JUST OLAF-HERCULE II e III: SIAF Sistema de Interceções Anti-Fraude COMfacSys Perícia informática ISEC: PIU-PT (PNR) PT-PRÜM EuroGuard Passenger Information Unit Novo sistema AFIS troca de informação com os Estados membros Combate ao tráfico de droga JUST: POSEIDON Entidades internas envolvidas como end-user: Unidade Telecomunicações e Informática Unidade Informação Criminal Laboratório de Polícia Científica Unidade Nacional de Combate ao Tráfico de Estupefacientes 2015 espap Entidade de Serviços Partilhados da Administração Pública, I.P. Direitos reservados. 18

19 Projetos PJ Horizonte 2020 Iniciado em fevereiro 2015: Realising an Applied Gaming Eco-system (Digital games, RAGE gamification, applied games, serious games) Aprovados e com Início a partir do corrente mês : LAW-TRAIN TRILLION FORENSOR CARISMAND Mixed-reality environment for training teams in joint investigative interrogation-intelligent interrogation training simulator TRusted, CItizen - LEA coilaboration over social Networks FOREnsic evidence gathering autonomous sensor Culture And RISkmanagement in Man-made And Natural Disasters Participou em mais 12 consórcios, cujas propostas não obtiveram financiamento espap Entidade de Serviços Partilhados da Administração Pública, I.P. Direitos reservados. 19

20 Projetos / fontes de financiamento Fundo de Segurança Interna Combate ao crime grave e organizado Programa Nacional a aguardar aprovação pela Comissão Europeia Ações da União candidaturas apresentadas em janeiro-fevereiro 2015 Ações Diretas - candidaturas apresentadas em janeiro-fevereiro espap Entidade de Serviços Partilhados da Administração Pública, I.P. Direitos reservados. 20

21 FSI - Ações da União Fundo de Segurança Interna Designação Descrição Tema ALEFA Att4LEA FLaR BALDER CUMULUS ECTERS Association of Law Enforcement Forensic Accountants Network Automatic Transcription and Translation for LEAs prevenção do radicalismo e extremismo violento First Line against radicalisation Modelling online and real world human actions through behavioural and open source analysis Forensic private cloud to store and remote-analyse digital evidence Establishment and Development of new EU Cybercrime Centres of Excellence Prevenção e combate ao crime económico, financeiro, ambiental e corrupção Prevenção do radicalismo e extremismo violento Prevenção do radicalismo e extremismo violento Combate ao cibercrime e abuso sexual de crianças Combate ao cibercrime e abuso sexual de crianças Combate ao cibercrime e abuso sexual de crianças 2015 espap Entidade de Serviços Partilhados da Administração Pública, I.P. Direitos reservados. 21

22 FSI - Ações da União / Ações Diretas Fundo de Segurança Interna Designação Descrição Tema PHARMA- CRAWLER PIU.net PWGT ESTP CRACKING Focused web crawling from multiple sources for the detection of ilegal online pharmacies Pilot programme for data Exchange of the Passenger Information Units. Crypto Communication System ENLETS Security Technology and Procurement Counter-Radicalism across the Cyberspace KINGdom Combate ao cibercrime e abuso sexual de crianças Troca de informação entre entidades de aplicação da lei (Law Enforcement) Troca de informação entre entidades de aplicação da lei (Law Enforcement) European Network of Law Enforcement Technology Services Combate ao radicalismo no ciberespaço 2015 espap Entidade de Serviços Partilhados da Administração Pública, I.P. Direitos reservados. 22

23 Objetivos estratégicos da EU vs programas de trabalho H Secure Societies: Disaster Resilience; Fight against Crime and Terrorism; Border Security and external security; Digital Security: Cybersecurity, Privacy and trust: Fundo de Segurança Interna: Combate ao crime transnacional grave e organizado, incluindo o terrorismo Prevenção e combate ao crime; Troca de informação; Formação; Apoio à vítima; Avaliação do risco e da ameaça; Riscos e crises espap Entidade de Serviços Partilhados da Administração Pública, I.P. Direitos reservados. 23

24 H2020: Secure societies Work Program: Disaster Resilience: Safeguarding and securing society, including adapting to climate change: Crisis management and civil protection Disaster Resilience and climate change Critical infrastructure protection Communication Technologies and Interoperability Ethical/Societal Dimension Fight against Crime and Terrorism Forensics Law enforcement capabilities Urban Security Ethical/Societal Dimension Fast Track to Innovation Border Security and external security Border crossing points, information management, supply chain security,... Digital Security: Cybersecurity, Privacy and trust Privacy, access control, trust eservices, Secure information sharing espap Entidade de Serviços Partilhados da Administração Pública, I.P. Direitos reservados. 24

25 H2020: Alguma informação útil Primeiros concursos (calls): 2014 resultados início 2015; Vários concursos em 2015: ICT (março 2015), Secure Societies (agosto 2015); Programas de trabalho bianuais: ; ; Todos os projetos em consórcio mínimo 3 entidades de 3 Estados membros; Participação de Universidades, PME, entidades de Investigação & Desenvolvimento, Utilizadores finais; Países elegíveis: Estados Membros, Países Associados, Países em Desenvolvimento, Entidades Internacionais de interesse europeu (ex: Interpol); Transversalidade das TIC; Conjugação de vários temas de diferentes pilares espap Entidade de Serviços Partilhados da Administração Pública, I.P. Direitos reservados. 25

26 H2020: Abordagem integrada Ciclo completo da INOVAÇÂO: Investigação de base; Tecnologia I&D; Demonstração; Prototipagem; Validação de larga escala; Ações de Piloto; Mercado (Deployment) espap Entidade de Serviços Partilhados da Administração Pública, I.P. Direitos reservados. 26

27 O Horizonte 2020 acrescenta uma fase muito importante, em relação ao anterior Quadro (FP7) colocação no mercado Ciência Investigação aplicada Desenvolvimento Demonstração Colocação no mercado (Deployment) Papel reforçado dos end-users 2015 espap Entidade de Serviços Partilhados da Administração Pública, I.P. Direitos reservados. 27

28 Participação em consórcio Encontrar parceiros; Integrar consórcio; Elaborar (colaborar na elaboração) e submeter Proposta; Aprovação e financiamento; Negociação; Consortium Agreement (CA): DESCA Development of a Simplified Consortium Agreement standard recomendado pela UE e pela generalidade das organizações com experiência nos Framework programes anteriores. (Entre o coordenador e os vários Parceiros; Grant Agreement entre a CE e o coordenador do consórcio; Fixação da data oficial de arranque do projeto Kick off meeting (participação obrigatória) espap Entidade de Serviços Partilhados da Administração Pública, I.P. Direitos reservados. 28

29 Como participar? Fazer novos amigos e trabalhar com eles é a melhor maneira de integrar consórcios, de preferência bons consórcios; A complementaridade e o equilíbrio são muito importantes: Diferentes EM não mais do que 30% do mesmo EM; Equilíbrio geográfico (diferentes EM, diferentes regiões da Europa); Diferentes tipos de entidade Universidades, R&D, PME, utilizadores finais; Equilíbrio do género; Atenção às questões da proteção de dados; Atenção aos aspetos éticos, legais e societais espap Entidade de Serviços Partilhados da Administração Pública, I.P. Direitos reservados. 29

30 Tipos de Ações RIA Research and Innovation Action Minimo 3 entidades de 3 EM/Países associados Taxa de financiamento: 100% (máx. 25% custos indiretos) Duração habitual: 36 a 48 meses Financiamento médio da CE: 2 a 5 Mio. EUR Objetivo: Investigação em colaboração IA Innovation Action Mínimo 3 entidades de 3 EM/Países associados Taxa de financiamento: 100% (70% para empresas; máx. 25% custos indiretos) Duração habitual: 30 a 36 meses Financiamento médio da CE: 2 a 5 Mio. EUR Objetivo: preparar novos produtos, processos e serviços 2015 espap Entidade de Serviços Partilhados da Administração Pública, I.P. Direitos reservados. 30

31 Tipos de Ações CSA Coordination & Support Actions funding rate 100% (máx. 25% indirect costs) Mínimo uma entidade (se o tópico não estabelecer de outro modo) Taxa de financiamento: 100% (máx. 25% custos indiretos) Duração típica: 12 a 30 meses Financiamento médio da CE: 0,5 a 2 Mio. EUR Objetivo: analisar e definir medidas (normalização, ) - não há investigação. O IVA não recuperável passa a ser elegível! 2015 espap Entidade de Serviços Partilhados da Administração Pública, I.P. Direitos reservados. 31

32 Principais benefícios ISEC / OLAF / JUST / EuropAID / Aquisição e implementação de soluções prontas a utilizar: tecnologia, sistemas de informação, viagens, eventos, custos indiretos (água, luz, espaços, limpeza, comunicações, ). Fundo de Segurança Interna Aquisição e implementação de soluções prontas a utilizar (idêntico ao ponto anterior), incluindo recursos humanos. FP7 e Horizonte 2020 Envolvimento em consórcios altamente competentes em matéria de investigação científica e desenvolvimento tecnológico; Pagamento de recursos humanos, viagens, conferências, equipamentos, custos indiretos,...; Conhecimento; Rede de contactos com os melhores da Europa; Participação no desenvolvimento de novos produtos, inovadores, que façam a diferença na entidade end-user (e na Europa); Estar entre os melhores da União Europeia; Utilização do novo produto desenvolvido, a custo zero espap Entidade de Serviços Partilhados da Administração Pública, I.P. Direitos reservados. 32

33 Algumas observações finais Alinhamento estratégico Estratégia da Comissão Europeia para a segurança no espaço europeu: prevenção e combate ao crime grave e organizado Estratégia nacional: prioridades nacionais Estratégia da organização para a prevenção e combate, alinhada com a Estratégia de Inovação Gestão das várias oportunidades de financiamento da inovação face aos projetos identificados 2015 espap Entidade de Serviços Partilhados da Administração Pública, I.P. Direitos reservados. 33

34 Sugestão final Definir e desenvolver uma estratégia de inovação na organização, podendo utilizar os resultados do projeto europeu INSEC, como suporte à formulação e desenvolvimento dessa estratégia: Innovation Management Model, assente em 30 medidas INSEC Open Innovation Platform: Hub para tecnologias e serviços inovadores adequados a entidades de segurança Procurar parceiros e soluções tecnológicas Encontrar materiais de suporte à formação Encontrar as etapas do desenvolvimento de um ciclo de inovação e desenvolvimento na organização espap Entidade de Serviços Partilhados da Administração Pública, I.P. Direitos reservados. 34

35 Links dos projetos FP7 e H espap Entidade de Serviços Partilhados da Administração Pública, I.P. Direitos reservados. 35

36 MUITO OBRIGADA! 2015 espap Entidade de Serviços Partilhados da Administração Pública, I.P. Direitos reservados. 36

37 Juntos, partilhamos eficiência