21º Congresso APIMEC: O Papel do Mercado de Capitais em um Mundo Sustentável. Autorregulação e a Atividade do Profissional de Investimento

Transcrição

1 21º Congresso APIMEC: O Papel do Mercado de Capitais em um Mundo Sustentável Autorregulação e a Atividade do Profissional de Investimento Marcelo Giufrida - Presidente da ANBIMA Agosto/2010

2 REPRESENTA É uma das principais representantes das instituições que participam dos mercados financeiros e de capitais SUPERVISIONA Supervisiona o cumprimento de regras inseridas nos Códigos de Regulação e Melhores Práticas aos quais associados e nãoassociados são aderentes REGULA Atua como agente regulador voluntário privado, estabelecendo regras e aprimorando o padrão de funcionamento dos mercados CERTIFICA Qualifica profissionais de mercado, por meio de programas de certificação EDUCA Cria e oferece informações didáticas e acessíveis ao público investidor, de forma a subsidiar decisões maduras e conscientes de investimentos INFORMA Produz, compila e dissemina conjunto extenso de dados, informações e publicações técnicas sobre os mercados financeiro e de capitais 2

3 ALGUNS NÚMEROS Mais de 340 Associados. 27 Comitês, 29 Subcomitês e 29 Grupos de Trabalho. Mais de 800 representantes dos mercados atuando nos organismos de representação. R$ 1,5 trilhão em ativos precificados. 200 mil profissionais certificados. 7 Códigos de Regulação e Melhores Práticas. 50 mil profissionais formados em cursos de especialização e treinamento. 3

4 REGULAÇÃO E MELHORES PRÁTICAS Início da discussão sobre o tema na Associação Código de Fundos de Investimento Código de Custódia Códigos de Private Banking e de Serviços Qualificados (*) Assinatura de convênios com a CVM Início de suas atividades como reguladora voluntária privada, com a publicação do Código de Ofertas Públicas para Distribuição e Aquisição de Valores Mobiliários 2002 Código de Certificação Continuada 2005 Passa a integrar o Comitê de Autorreguladores da IOSCO 2007 Código de Processos (*) O Código de Serviços Qualificados incorporou o Código de Custódia e incluiu o capítulo de Controladoria. 4

5 REGULAÇÃO E MELHORES PRÁTICAS Regulação e Melhores Práticas (ÁREA REPRESENTAÇÃO) Comitês propõem normas A Diretoria da ANBIMA aprova e propõe alterações Audiência pública Aprovação pela Assembléia Geral Supervisão de Mercado (ÁREA TÉCNICA) Supervisão Procedimentos de Investigação Recebimento e apuração de denúncias Organismos (COMISSÃO E CONSELHO) Comissão de Acompanhamento Análise Técnica das Investigações Conselho de Regulação Instauração de Processos e Julgamento Aplicação de Penalidades e Celebração de Termos de Compromisso 5

6 CÓDIGO DE CERTIFICAÇÃO Escopo Princípios, regras e conduta ética no desempenho das atividades que devem ser observados pelas Instituições Participantes e pelos profissionais que atuam nos mercados financeiro e de capitais. O foco principal é a criação e regulamentação de Certificações para os profissionais. 6

7 CÓDIGO DE CERTIFICAÇÃO Destinam-se aos profissionais que tenham contato direto - presencial ou à distância - com os investidores na comercialização e distribuição de produtos de investimento. O exame da CPA-10 contém 50 questões de múltipla escolha e duas horas de duração. No da CPA-20, são 60 questões de múltipla escolha e duas horas e meia de duração. PRAZO DE ATUALIZAÇÃO Cinco anos a partir da data de obtenção da aprovação para os profissionais que mantiveram vínculo empregatício com uma Instituição Participante (*). Três anos a partir da data da perda do vínculo empregatício com uma Instituição Participante (*). Três anos a partir da data de obtenção da aprovação para os estudantes ou profissionais vinculados à Instituição Participante (*). (*) instituições filiadas à associação ou aquelas que, embora não filiadas, aderem ao código. 7

8 CÓDIGO DE CERTIFICAÇÃO Destina-se aos profissionais que assessoram decisões de investimento, atuando em agências bancárias ou plataformas de atendimento a clientes. É uma certificação de distinção, ou seja, até o momento não é regulada pelo Código de Certificação Continuada ANBIMA O exame CEA é composto por 60 questões e possui duas horas e meia de duração. Destina-se aos profissionais que desempenham atividade de gestão remunerada de recursos de terceiros, possuindo poderes para tomar decisões de investimento. O exame é composto por dois módulos de 60 questões e três horas de duração cada. A renovação é anual, mediante nova adesão ao Código de Certificação Continuada e envio da Declaração de Reputação Ilibada. 8

9 CÓDIGO DE CERTIFICAÇÃO Certificação de distinção, de caráter não obrigatório, que certifica profissionais que atuam em planejamento financeiro pessoal, segundo critérios internacionais da certificação CFP (Certified Financial Planner). Representada no Brasil pelo IBCPF Instituto Brasileiro de Certificação de Profissionais Financeiros. Criada em nos Estados Unidos em 1986 O exame é composto por quatro módulos com 120 questões de múltipla escolha e duração de cinco horas. Critérios para obtenção da Certificação CFP que é concedida pelo IBCPF: (i) Aprovação no Exame; (ii)educação; (iii) Experiência Profissional; (iv) Adesão ao Código de Ética do IBCPF 9

10 ÁREA DE CERTIFICAÇÃO RESPONSABILIDADES Operacionalizar o programa de certificação continuada nos termos estabelecidos pelo Código Elaborar edital contendo os procedimentos de inscrição, datas e localidades de realização do exame, divulgação dos resultados e demais procedimentos relativos aos exames de certificação Programa detalhado dos exames Propagar o conhecimento sobre os mecanismos que devem ser observados no investimento pessoal, buscando ampliar os instrumentos de educação e formação do investidor no Brasil 10

11 CÓDIGO DE CERTIFICAÇÃO DADOS CONSOLIDADOS até 30/06/2010 Situação CPA-10 CPA-20 CGA CEA Total Inscritos Prestaram % % % % Certificados % % 80 35% 69 56% Ausentes % % 17 7% 6 5% Atualização CPA-10 CPA-20 Total Curso % % % Exame 533 3% % % Total

12 SUPERVISÃO DE MERCADOS OBJETIVO Assegurar a adequação das Instituições Participantes aos princípios e regras contidos nos Códigos de Regulação e Melhores Práticas da ANBIMA, estabelecidos pelos próprios agentes do Mercado de forma voluntária RESPONSABILIDADES Monitorar, supervisionar e analisar de forma direta e indireta as atividades das Instituições Participantes dos Códigos Investigar eventuais indícios de descumprimento das regras dos Códigos pelas Instituições Participantes Proporcionar suporte operacional aos Organismos responsáveis pelos processos sancionadores da atividade de Regulação e Melhores Práticas. 12

13 SUPERVISÃO DE MERCADOS INDIRETA - Monitoramento e verificação do cumprimento das regras estabelecidas nos Códigos através de filtros e análises das informações fornecidas pelas instituições participantes. Ofertas Públicas Fundos de Investimentos Certificação DIRETA (in loco) - Visitas às Instituições com foco na verificação da gestão efetiva de processos e do controle dos riscos existentes. Certificação Custódia e Controladoria Private Banking Fundos de Investimento implementação do plano piloto durante

14 SUPERVISÃO DE MERCADOS PROCESSO SANCIONADOR Multa por atraso a qualquer prazo estipulado no Código; Instauração de Procedimento Averiguação de Irregularidades (Investigação); Instauração de Processo Administrativo; Termo de Compromisso - tem o objetivo de cessar ou corrigir os atos que possam caracterizar descumprimento. Não há confissão, nem reconhecimento de ilicitude na celebração do Termo. PENALIDADES APLICÁVEIS Carta de Recomendação; Advertência Pública; Proibição Temporária de Uso do Selo; Desligamento da Associação 14

15 SUPERVISÃO DE MERCADOS Supervisão in loco Atividade Certificação 11 (*) 28 (**) (*) início do processo de supervisão (**) supervisões previstas 15

16 SUPERVISÃO DE MERCADOS Penalidades Aplicadas Pedido de Esclarecimentos Cartas de Orientação 9 8 Multas 9 93 Procedimento Averiguação de Irregularidades

17 NOVOS CÓDIGOS CÓDIGO DE REGULAÇÃO E MELHORES PRÁTICAS PARA A NEGOCIAÇÃO DE PRODUTOS FINANCEIROS CÓDIGO DE REGULAÇÃO E MELHORES PRÁTICAS PARA ATIVIDADE DE GESTÃO DE PATRIMÔNIO FINANCEIRO NO MERCADO DOMÉSTICO CÓDIGO ABVCAP/ANBIMA DE REGULAÇÃO E MELHORES PRÁTICAS PARA O MERCADO DE FIP E FIEE 17

18 NOVOS CÓDIGOS CÓDIGO DE CÓDIGO DE REGULAÇÃO E MELHORES PRÁTICAS PARA A NEGOCIAÇÃO DE PRODUTOS FINANCEIROS OBJETIVOS Consolidar e atualizar regras para as atividades exercidas nas áreas de Tesouraria e Produtos tratadas no COM Código Operacional de Mercado Estabelecer organismos de supervisão como ocorre nos demais Códigos Fortalecer alcance da autorregulação em novas atividades dessas áreas ESCOPO Procedimentos adotados na negociação de produtos financeiros por instituições, abrangendo: Estruturação: originação, constituição do lastro e papel do credor original Negociação/Intermediação: padrões operacionais, confirmação e registro Venda: negociação privada, informações mínimas, material de venda e suitability Produtos de renda fixa ou estruturados negociados em mercado de balcão Melhores práticas: foco na responsabilidade fiduciária das instituições 18

19 NOVOS CÓDIGOS CÓDIGO DE REGULAÇÃO E MELHORES PRÁTICAS PARA ATIVIDADE DE GESTÃO DE PATRIMÔNIO FINANCEIRO NO MERCADO DOMÉSTICO OBJETIVOS Estabelecer procedimentos relativos à Atividade de Gestão de Patrimônio Financeiro Fortalecer os padrões éticos e de qualidade no desenvolvimento da atividade Aprimorar a transparência no relacionamento com o investidor ESCOPO Definição da atividade de Gestão de Patrimônio Financeiro: o entendimento do perfil e dos objetivos do investidor, de acordo com suas necessidades econômico-financeiras a assessoria na seleção, alocação e realocação dos investimentos financeiros do cliente. Exigência de qualificação mínima dos profissionais que exercem a atividade Adoção de procedimentos mínimos para verificar o perfil do investidor (suitability) 19

20 NOVOS CÓDIGOS CÓDIGO ABVCAP/ANBIMA DE REGULAÇÃO E MELHORES PRÁTICAS PARA O MERCADO DE FIP E FIEE OBJETIVOS Promover a transparência e padronização das práticas e processos Permitir melhor quantificação e acompanhamento do desenvolvimento do setor ESCOPO Responsabilidades do administrador, do gestor, do Comitê de Investimento e do Conselho de Supervisão Classificação dos fundos segundo composição de Comitê de Investimentos e adoção de Conselho de Supervisão Criação de Base de Dados PARTICIPANTES Membros efetivos da ABVCAP, instituições filiadas à ANBIMA ou instituições não associadas que aderirem ao Código, que desempenhem as funções relativas a FIP/FIEE de: Administração, Gestão de Carteira e Distribuição de Cotas 20

21 NOVOS CÓDIGOS CÓDIGO ABVCAP/ANBIMA DE REGULAÇÃO E MELHORES PRÁTICAS PARA O MERCADO DE FIP E FIEE RESTRITO 50% ou mais do total de cotas do fundo detidas por: (i) um único cotista, (ii) cotistas que sejam cônjuges, companheiros ou que possuam entre si grau de parentesco até o 4º grau; (iii) cotistas que pertençam a um mesmo grupo ou conglomerado econômico. DIVERSIFICADO Tipo 1: Comitê de Investimentos com representantes indicados pelos cotistas Conselho de Supervisão facultativo. Tipo 2: Comitê de Investimentos composto apenas por profissionais integrantes da administração ou da gestão do fundo Conselho de Supervisão. Tipo 3: Sem Comitê de Investimentos Conselho de Supervisão facultativo 21

22 PRÓXIMOS PASSOS Parceria com CFA Society of Brazil - lançamento do Curso Preparatório para Exame CFA Level I Revisão do Código de Certificação Adequação dos processos e documentação segundo requerimentos da certificação ISO 9001 Implantação de Central Telefônica da certificação ANBIMA com o objetivo criar mais um canal de informações e agilidade no atendimento 22

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