BRA/12/018 DESENVOLVIMENTO DE METODOLOGIAS DE ARTICULAÇÃO E GESTÃO DE POLÍTICAS PÚBLICAS PARA PROMOÇÃO DA DEMOCRACIA PARTICIPATIVA

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1 PROJETO DE COOPERAÇÃO TÉCNICA INTERNACIONAL BRA/12/018 DESENVOLVIMENTO DE METODOLOGIAS DE ARTICULAÇÃO E GESTÃO DE POLÍTICAS PÚBLICAS PARA PROMOÇÃO DA DEMOCRACIA PARTICIPATIVA PROCESSO SELETIVO PARA CONTRATAÇÃO DE CONSULTOR PESSOA FÍSICA MODALIDADE PRODUTO TERMO DE REFERÊNCIA ÍNDICE: 1. IDENTIFICAÇÃO DO PROJETO 2 2. OBJETIVO DA CONSULTORIA 2 3. CONTEXTO DO PROJETO 2 4. NÚMERO DO PRODUTO NO PROJETO 4 5. ATIVIDADES 4 6. PRODUTOS ESPERADOS 7 7. CRITÉRIOS DE ACEITAÇÃO DO PRODUTO 7 8. CRITÉRIOS DE AVALIAÇÃO DOS CANDIDATOS 8 9. PRAZO DE EXECUÇÃO CONDIÇÕES DE PAGAMENTO DO PRODUTO ESCLARECIMENTOS E INFORMAÇÕES ADICIONAIS 10

2 1. IDENTIFICAÇÃO DO PROJETO 1.1 TÍTULO: Desenvolvimento de Metodologias de Articulação e Gestão de Políticas Públicas para Promoção da Democracia Participativa. 1.2 INSTITUIÇÃO EXECUTORA: Secretaria-Geral da Presidência da República (SG/PR). 1.3 ORGANISMO INTERNACIONAL COOPERANTE: Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento PNUD. 2. OBJETIVO DA CONSULTORIA O presente Termo de Referência visa à seleção de consultor para aplicação de questionário de indicadores de desempenho nas empresas que aderiam ao Compromisso Nacional para Aperfeiçoamento das Condições de Trabalho na Indústria da Construção, posterior sistematização dos resultados e análise crítica da execução da ação. 3. CONTEXTO DO PROJETO O Compromisso Nacional para Aperfeiçoar as Condições de Trabalho na Indústria da Construção, firmado em 1º de março de 2012, tem como objetivo aprimorar as condições de trabalho nos canteiros de obras do país. Suas diretrizes são fruto de intensas negociações ocorridas entre o Governo Federal sob a coordenação da Secretaria-Geral da Presidência da República e as entidades representativas de empresários e empregados do setor da construção. Ao longo de dezoito reuniões e três plenárias, iniciadas em março e concluídas em dezembro de 2011, foram definidos e acordados os termos que resultaram no Compromisso, reunindo diretrizes sobre recrutamento e seleção; formação e qualificação profissional; saúde e segurança; representação sindical no local de trabalho; condições de trabalho, e relações com a comunidade. Merecem destaque os avanços que representam os mecanismos de estímulo à formalização contratual e o fortalecimento do Sine, a implementação de comitês de saúde e segurança e a adoção de representantes sindicais nas obras, entre outras iniciativas. 2

3 Para acompanhar o Compromisso Nacional, foi criada a Mesa Nacional Permanente para o Aperfeiçoamento das Condições de Trabalho na Indústria da Construção, que tem caráter tripartite (com representantes do Governo Federal, setor empresarial e centrais sindicais), e é coordenada pela Secretaria-Geral da Presidência da República, em conjunto com o Ministério do Trabalho e Emprego. Além de funcionar como um espaço permanente de discussão entre as partes envolvidas, a Mesa também tem a incumbência de receber e divulgar as adesões ao Compromisso. Participam da Mesa, como representantes dos trabalhadores: Central Única dos Trabalhadores (CUT); Força Sindical; Central Geral dos Trabalhadores do Brasil (CGTB); Central dos Trabalhadores e Trabalhadoras do Brasil (CTB); União Geral dos Trabalhadores (UGT) e Nova Central Sindical de Trabalhadores (NCST); Confederação Nacional dos Trabalhadores nas Indústrias da Construção (CNTIC); Confederação Nacional dos Sindicatos de Trabalhadores nas Indústrias da Construção e da Madeira (CONTICOM); Confederação Nacional dos Trabalhadores na Indústria da Construção e do Mobiliário (CONTRICOM); Federação Nacional dos Trabalhadores nas Indústrias da Construção Pesada (FENATRACOP); Sindicato dos Trabalhadores na Indústria da Construção Civil da Região Metropolitana de Fortaleza; Sindicato dos Trabalhadores na Indústria da Construção e Mobiliário de Belém/Pará; e o Departamento Intersindical de Estatística e Estudos Socioeconômicos (Dieese). Já a parte patronal está representada pelo Sindicato Nacional da Indústria da Construção Pesada-Infraestrutura (Sinicon) e pela Câmara Brasileira da Indústria da Construção (CBIC). Além da Secretaria-Geral e do Ministério do Trabalho e Emprego, também estão representados na Mesa, pelo Governo Federal, os seguintes Ministérios: Planejamento, Orçamento e Gestão; Previdência Social; Desenvolvimento Social e Combate à Fome; Casa Civil; Educação; Cidades; Minas e Energia; Esporte; Integração Nacional; Transportes; e a Secretaria de Direitos Humanos. A Mesa Nacional Permanente para o Aperfeiçoamento das Condições de Trabalho na Indústria da Construção criou um grupo de trabalho com representantes de cada bancada (governo, trabalhadores e empregadores) e com a assessoria do Dieese, da Organização Internacional do Trabalho (OIT) e do Ipea, que elaborou os indicadores para avaliação da execução das obras que aderiam ao compromisso. Nesse contexto, por meio do projeto de cooperação internacional BRA/12/018, busca-se a contratação de consultor especializado na aplicação dos indicadores, 3

4 sistematização de seus resultados e análise crítica para subsidiar as ações futuras da Mesa e do Compromisso. 4. NÚMERO DO PRODUTO NO PROJETO Produto 2.8: Mecanismos de diálogo e negociação tripartite sobre condições de trabalho mensurados e aprimorados. Atividade 2.8.1: Aperfeiçoar os mecanismos de monitoramento da implementação do Compromisso Nacional para Aperfeiçoamento das Condições de Trabalho na Indústria da Construção. 5. ATIVIDADES O desenvolvimento das atividades inerentes aos indicadores de desempenho, objeto deste Termo de Referência, inclui a realização de reuniões periódicas, acompanhamento de discussões referente ao tema objeto deste edital e dar-se-á, preferencialmente, no Distrito Federal; Ademais, o consultor deverá ter disponibilidade de realizar viagens nacionais, para as seguintes obras e localidades: RELAÇÃO DE OBRAS E EMPRESAS QUE INTEGRAM O COMPROMISSO NACIONAL Nº Obra Localização Empresa Razão Social Empresa Nome Fantasia 1 UHE Jirau (obras civis) Rio Madeira/ Porto Velho (RO) Construção e Comércio Camargo Correa S/A Construtora Camargo Correa UHE Jirau (obras civis) Jauru Construção Civil... Ltda 2 UHE Jirau (obras eletromecânicas) Enesa Engenharia Ltda. Enesa Engenharia Ltda. 3 Mina Conceição Itabira (MG) 4 UHE Santo Antônio Rio Madeira, a 7 km de Porto Construtora Norberto Odebrecht S.A CSAC Consórcio Santo Antônio Civil Velho (RO) 5 UHE Teles Pires Rio Teles Pires, Paranaíta (MT) e Jacareacanga (PA) 6 Estaleiro e Base Naval (EBN) - Prosub Itaguaí/RJ Construtora Norberto Odebrecht S.A Construtora Norberto Odebrecht S.A Construtora Norberto Odebrecht S.A 4

5 7 Arena das Dunas Natal (RN) Construtora OAS Ltda OAS 8 UHE Belo Monte Rio Xingu (PA) Consórcio Construtor Belo Monte Construtora Andrade Gutierrez (Líder); Construtora Camargo Correa; Construtora Norberto Odebrecht; Construtora Queiroz Galvão; Construtora OAS; Galvão Engenharia; Comtern; Serveng Engenharia; Cetenco Engenharia; J. Malucelli. 9 Tanque 3 Petrobras Porto São Sebastião 10 Recuperação Dique 2 Estaleiro Unhaúma - Petrobrás 11 Perimetral Codesp São Sebastião (SP) Rio de Janeiro (RJ) 12 Ampliação da Refinaria Paulínia 13 Arena Castelão Fortaleza (CE) 14 Saneamento do Fortaleza (CE) Porto das Dunas 15 Arena Pantanal Cuiabá (MT) 16 Empreendimento Jundiaí (SP) Reserva Japi 17 Empreendimento Americana (SP) Parque Asteca 18 Empreendimento Rio Claro (SP) Parque Rainha 19 Empreendimento Piracicaba (SP) Piazza Navona 20 Empreendimento Campinas (SP) Parque das Águas 21 Empreendimento Votorantim (SP) Residencial Sicília 22 Empreendimento Votorantim (SP) Parque Sinfonia 23 Top Taguatinga Taguatinga (DF) 24 Top Taguatinga II Taguatinga (DF) 25 Empreendimento Piracicaba/SP Parque Paradiso 26 Empreendimento Piracicaba/SP Piazza San Pietro 27 Empreendimento Camaçari/BA Construtora Queiroz e Galvão S.A Carioca Christiani Nielsen Engenharia S.A 5 Construtora Queiroz e Galvão Carioca Christiani Nielsen Guarujá (SP) Constran S.A Construções e Comércio Constran Paulínia (SP) Galvão Engenharia S.A Galvão Engenharia Mendes Junior Trading e Engenharia S.A MRV Engenharia e Participações S.A Mendes Junior MRV Engenharia e Participações S.A

6 Sun Castle 28 Empreendimento Sun Palace 29 Empreendimento Parque Fragata 30 Empreendimento Parque Pelicano 31 Empreendimento Parque Albatroz 32 Empreendimento Parque Ilha do Sol 33 Empreendimento Reserva Sul 34 Empreendimento Spazio Campo Bianco 35 Empreendimento Spazio Campo Giallo Camaçari/BA Serra/ES Serra/ES Serra/ES Itu/SP Ribeirão Preto/SP São José dos Campos/SP São José dos Campos/SP 36 Comperj Itaboraí (RJ) Consórcio SPE... Consórcio Pipe Rack Consórcio TUC Construções Consórcio QGGI Consórcio TE-AG Consórcio Alusa-MPE Alusa Engenharia S.A MPE Montagens e Projetos Especiais S.A 37 Porto Rio Rio de Janeiro (RJ) Consórcio Porto Rio Consórcio Porto Rio A metodologia adotada na sistematização dos resultados da aplicação dos questionários deverá ser transferida para a equipe da SG/PR; e Cada parcela do produto, a ser entregue de acordo com os prazos previstos na tabela constante do item 6 deste Termo de Referência, deverá ser validada pela Comissão de Avaliação de Produtos do projeto BRA/12/018, a qual será constituída por três membros da SG/PR. A referida Comissão elaborará parecer técnico, cuja análise considerará tanto a qualidade das informações e a adequação de forma do produto apresentado, quanto o método de transferência dos conhecimentos para a equipe técnica da SG/PR. 6

7 6. PRODUTOS ESPERADOS Produto Prazo de Entrega (dias a partir da contratação) % Valor do Produto Plano de trabalho e de deslocamentos % Aplicação de 50% dos questionários nos canteiros de obras 60 15% Aplicação de 50% dos questionários nos canteiros de obras % Sistematização das informações coletadas nas obras reunindo informações relevantes sobre a execução do Compromisso Nacional para o Aperfeiçoamento das % Condições de Trabalho na Indústria da Construção Análise crítica do cumprimento do Compromisso Nacional para o Aperfeiçoamento das Condições de Trabalho na Indústria da Construção e subsídios para o seu aperfeiçoamento % 7. CRITÉRIOS DE ACEITAÇÃO DO PRODUTO Cada parcela do produto deverá ser entregue em meio eletrônico, em formato discutido e aprovado previamente com a SG/PR; Toda a documentação elaborada deverá ser redigida na língua portuguesa; O produto deverá ser redigido de forma clara, objetiva, e deverá conter referências bibliográficas e fontes das informações mencionadas; Cada parcela do produto deverá ser validada pela Comissão de Avaliação de Produtos do projeto BRA/12/018. A não-aceitação de quaisquer dos produtos deverá ser justificada pela Comissão, a qual caberá apontar as necessidades de aprimoramento do trabalho. 8. CRITÉRIOS DE AVALIAÇÃO DOS CANDIDATOS Os candidatos serão avaliados mediante processo seletivo de técnica e preço. 7

8 8.1. REQUISITOS OBRIGATÓRIOS - Os candidatos devem possuir diploma de nível superior completo na área de ciências humanas, sociais, exatas ou correlatas, expedido por instituição de ensino reconhecida pelo Governo brasileiro, e, no mínimo, 3 (três) ano de experiência profissional comprovada em, pelo menos, uma das seguintes áreas: construção civil, instituições representativas de trabalhadores, gestão de projetos, participação social na gestão pública democrática; planejamento, coordenação, capacitação, indicadores de desempenho e pesquisa REQUISITOS CLASSIFICATÓRIOS - Os candidatos serão classificados mediante processo seletivo composto de duas fases, valendo, no total, 100 pontos: Análise do Curriculum Vitae: os currículos válidos recebidos serão classificados por meio de critério objetivo de pontuação que considerará a obtenção de títulos acadêmico-profissionais, tais como certificados, atestados de capacidade técnica em projetos relevantes e publicações nacionais e internacionais exclusivamente nas áreas das ciências humanas e sociais. O candidato deverá comprovar que os mencionados títulos foram obtidos previamente à data de publicação deste Termo de Referência. São os seguintes os itens a serem pontuados: Experiência profissional / Formação acadêmica Experiência acadêmica em temas relacionados à gestão. Pontos Total 1 ponto por ano Até 5 pontos Experiência profissional em construção civil, instituições representativas de trabalhadores e 1 ponto por ano Até 20 pontos gestão. Experiência na produção de artigos sobre indicadores de 1 ponto por artigo /WP Até 5 pontos desempenho. Experiência na aplicação de questionários 1 ponto por ano Até 10 pontos Formação extracurricular em cursos de curta duração de, no mínimo, 8 h/a, relacionado à 1 ponto por curso Até 5 pontos temática deste Termo. Formação acadêmica em nível de 3 pontos Até 3 pontos 8

9 Especialização (latu sensu). Formação acadêmica em nível de Mestrado (stricto sensu). Formação acadêmica em nível de Doutorado. Total 5 pontos Até 5 pontos 7 pontos Até 7 pontos Até 60 pontos Entrevista técnica: serão convocados para a entrevista, os 5 (cinco) candidatos que obtiverem as melhores pontuações na análise do Curriculum Vitae. Os candidatos selecionados serão convocados, por correio eletrônico, para entrevista técnica, que terá lugar na sede da SG/PR, em Brasília (DF), ou, alternativamente, poderá ser realizada de maneira remota, por meio de contato telefônico, de instrumentos e softwares de teleconferência ou por videoconferência. Em caso de empate entre os candidatos, dar-se-á prioridade à contratação daquele que obtiver maior tempo comprovado de experiência profissional na temática. A instituição executora reserva o direito de convocar para a entrevista somente os candidatos que obtiverem, pelo menos, 30 pontos no critério de análise do curriculum. A entrevista será realizada por Comissão de Avaliação composta por, no mínimo, 3 (três) funcionários da SG/PR. O candidato aprovado deverá obter, no mínimo, 20 pontos válidos durante a entrevista. Na ocasião, serão avaliados do candidato os seguintes requisitos: Identificação com a temática do Termo de Referência Experiência na temática relacionada aos trabalhadores da construção. Disponibilidade e flexibilidade Capacidade de comunicação com a equipe da SG/PR Total Até 10 pontos Até 10 pontos Até 10 pontos Até 10 pontos Até 40 pontos Ao final desta fase, os candidatos serão classificados de acordo com a Nota Técnica Final, obtida a partir da soma dos pontos da Análise Curricular com a Entrevista. 9

10 Classificação dos candidatos Resultado Final: os candidatos que participaram da Entrevista terão suas propostas comerciais abertas e analisadas em relação à respectiva Nota Técnica Final. O Resultado Final será dado pela soma da Nota Técnica Final multiplicada pelo fator 0,70 com a Nota da Proposta Comercial multiplicada por 0,30: RF = NT x 0,70 + NC x 0,30 A Nota da Proposta Comercial será calculada da seguinte maneira: NC = 100 x MinPP /Ppi Onde: NC: nota da proposta comercial MinPP: proposta de menor preço Ppi: proposta de preço em avaliação A proposta de menor preço terá a nota PRAZO DE EXECUÇÃO O prazo para realização dos trabalhos e entrega dos produtos é 7 (sete) meses, contados a partir da data de assinatura do contrato, sendo este prazo passível de prorrogação, em comum acordo entre a SG/PR e o consultor. 10. CONDIÇÕES DE PAGAMENTO DO PRODUTO O pagamento do Produto é condicionado à efetivação das entregas previstas no item 6 (subdivisão do produto), acima, bem como à aprovação dos documentos por parte da Comissão de Avaliação dos Produtos. A entrega dos produtos poderá ser antecipada, em comum acordo com a SG/PR, preservando-se os requisitos de qualidade e a precedência entre os diferentes subprodutos previstos no item 6 deste Termo de Referência. 10

11 11. ESCLARECIMENTOS E INFORMAÇÕES ADICIONAIS A execução dos trabalhos previstos neste Termo de Referência não implica qualquer relação de vínculo trabalhista com a instituição executora do projeto. As relações contratuais no âmbito do Projeto BRA/12/018 são regidas pelo Decreto 5.151/2004 e pela Portaria 717, do Ministério das Relações Exteriores O consultor deverá ter disponibilidade de realizar viagens nacionais. As despesas decorrentes de passagens aéreas para reuniões de trabalho com a equipe da SG/PR serão custeadas pela instituição executora. As diárias e os deslocamentos intermunicipais e interestaduais realizados por qualquer meio para a visitação às obras listadas na tabela do item 5 não serão cobertos pelo projeto, devendo ser custeados com recursos próprios. Recomenda-se considerar estes custos no momento de elaboração da proposta de preço do trabalho de consultoria Informações adicionais sobre o Projeto BRA/12/018, bem como sobre as condições constantes neste Termo de Referência, poderão ser obtidas junto à equipe técnica de execução do Projeto, por meio de mensagem eletrônica endereçada ao seguinte endereço: projetobra12018@presidencia.gov.br Os interessados em participar do processo seletivo a que se refere este Termo de Referência deverão encaminhar, até o dia 11/10/2013, impreterivelmente, mensagem eletrônica para o endereço projetobra12018@presidencia.gov.br contendo arquivos digitais do Curriculum Vitae e dos certificados comprobatórios das qualificações previstas no item 8 deste Termo de Referência. O título da mensagem deverá conter menção ao número do edital e do perfil a que o candidato pretende habilitar-se. Por exemplo: Edital 17/2013 perfil único Nome do Responsável pela Supervisão dos Trabalhos: Gabriella Vieira Oliveira Gonçalves Coordenadora do Projeto BRA/12/