TERMO DE REFERÊNCIA PARA CONTRATAÇÃO DE CONSULTOR NA MODALIDADE PRODUTO

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1 Ministério da Educação - MEC Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior - CAPES TÍTULO DO PROJETO: Aperfeiçoamento institucional com vistas à melhoria dos programas, processos, projetos e procedimentos organizacionais contribuindo, assim, para o alcance da eficiência, eficácia e efetividade na gestão da pósgraduação e na formação de professores da educação básica. CÓDIGO DO PROJETO: 914BRZ TERMO DE REFERÊNCIA PARA CONTRATAÇÃO DE CONSULTOR NA MODALIDADE PRODUTO EDITAL CAPES/UNESCO Nº. 03/2014

2 1. UNIDADE DEMANDANTE: Coordenação Programas Especiais CPE/CGPE/DPB. 2. VINCULAÇÃO AO PRODOC A contratação encontra vinculação ao PRODOC, Resultado 2, conforme abaixo explicitado: Resultado 2: Avaliação das normas e procedimentos dos projetos e programas de fomento apoiados pela CAPES bem como avaliação do impacto desses projetos e programas. Meta 2.1: Estudo referente à evolução das normas e procedimentos dos programas de fomento da CAPES. Atividade 2.1.1: Levantamento de informações por meio de debates, reuniões individuais e em grupos; Atividade 2.1.2: Levantamento de informações através da análise dos editais, prestações de contas, relatórios, processos; Atividade 2.1.3: Elaborar metodologia e instrumento de avaliação quali-quantitativo destinado a mensurar o impacto dos projetos e programas; e Atividade 2.1.4: Construir indicadores e formulários para a avaliação dos programas e projetos. 3. NECESSIDADE DE CONTRATAÇÃO Consultoria especializada para desenvolvimento de estudos subsidiários ao processo de reestruturação, racionalização e uniformização dos procedimentos de gestão, acompanhamento e avaliação dos programas especiais, contribuindo para tornar mais eficiente e segura a gestão das atividades e dos recursos. Tendo em vista que a referida unidade está passando por uma transição em seus mecanismos de trabalho indo de uma fase em que predomina o ajustamento mútuo e supervisão direta, para uma fase em que predomina a padronização, em que os mecanismos de

3 coordenação se baseiam em padrões e procedimentos estáveis, que são definidos antes que o trabalho seja executado. 4. OBJETIVO DA CONTRATAÇÃO Contratação de consultoria técnica especializada para subsidiar o processo de avaliação das normas e procedimentos relativos à gestão dos programas de fomento à pós-graduação desenvolvidos pela CPE/CGPE/CAPES. 5. JUSTIFICATIVA DA CONTRATAÇÃO A consolidação, ampliação e busca de melhorias no campo da educação superior têm sido os principais objetivos da Capes nos últimos anos. A Agência vem atuando de maneira sistemática no fortalecimento do Sistema Nacional de Pós- Graduação SNPG, por meio da concessão de bolsas e de recursos financeiros aos programas, bem como buscando a sua internacionalização. Além disso, outro desafio que está sendo enfrentado pela Capes é a formação e a valorização de professores da educação básica, ação que tem repercussões diretas e indiretas no ensino superior e na pós-graduação. As principais ações de fomento à pós-graduação no país vêm sendo gerenciadas no âmbito da Diretoria de Programas e Bolsas no País DPB, articuladas por meio da promoção da qualificação docente; manutenção da excelência dos programas de pós-graduação que atingiram alto nível de desempenho; consolidação institucional; promoção da mobilidade acadêmica no país; formação de lideranças em grupos de pesquisa, formação de redes de cooperação para o desenvolvimento científico e tecnológico; combate às assimetrias regionais por meio de parcerias com as Fundações de Amparo à Pesquisa dos Estados. Em 2014, os recursos destinados às ações e programas, que envolvam o fomento e o fortalecimento da Pós-Graduação no País, alcançaram o valor de R$ 5 bilhões. Destes, cerca de 2,6 bilhões estão sob a responsabilidade direta da DPB. A gerência e a implementação de recursos desta ordem impõem a necessidade de aprimoramento do controle e do monitoramento das nossas ações, o uso racional dos recursos humanos, tecnológicos e logísticos, bem como a avaliação do impacto desses programas no âmbito do Sistema Nacional de Pós-Graduação.

4 Nesse sentido, é de extrema importância o desenvolvimento e a reformulação de normativas, a verificação da adesão das equipes gestoras dos programas aos procedimentos operacionais padrão (POP) e a criação de uma metodologia para avaliar o impacto destes programas no âmbito do Sistema Nacional de Pós- Graduação. O desenvolvimento, reformulação e verificação destes instrumentais fará que a CAPES e, em especial, a DPB possa continuar crescendo em termos de ampliação do fomento às ações induzidas e aos projetos especiais, sem que isso gere um estrangulamento de sua capacidade operacional. Nesse sentido, a contratação de um consultor ad hoc, profissional com alta especialização, é fundamental para apoiar e garantir a eficiência nas atividades desenvolvidas na gestão dos programas e na aplicação dos recursos. 6. ATIVIDADES A SEREM DESENVOLVIDAS E PRODUTOS ESPERADOS Serão encaminhados pelo consultor 4 (quatro) produtos resultantes das atividades realizadas, a saber: Produto 1: Documento técnico contendo estudo analítico dos conteúdos dos regulamentos destinados ao público externo dos programas geridos pela CPE/CGPE/DPB, bem como avaliação do impacto da adoção dos procedimentos operacionais padrão por ela adotados. Atividades: a) Realizar reuniões técnicas com a equipe da CPE e demais unidades organizacionais para tratar dos regulamentos propostos pela CPE. b) Realizar análise dos regulamentos dos programas geridos pela CPE. c) Propor instrumento para a avaliação do impacto da adoção dos procedimentos operacionais padrão da CPE/CGPE/DPB adotados pela CPE, no que concerne aos processos internos por ela desenvolvidos. d) Realizar avaliação de impacto dos procedimentos operacionais padrão adotados pela CPE, no que concerne aos seus processos internos.

5 Produto 2: Documento técnico contendo proposta de metodologias e instrumentos de avaliação ex-post para os seguintes programas: Pró-Equipamentos e seus assemelhados e Programa Nacional de Cooperação Acadêmica (Procad) e seus assemelhados. Atividades: a) Propor metodologia e instrumentos de avaliação ex-post para os programas da CPE CPE/CGPE/DPB destacados no produto e seus assemelhados. b) Definir indicadores. c) Elaborar formulários para avaliação. Produto 3: Documento técnico contendo estudo dos resultados verificados na avaliação da metodologia construída no produto 2, com base na realização de préteste com o Programa Pró-equipamentos. Atividades: a) Realizar pré-teste da metodologia produzida no produto 2, no programa(s) Pró-equipamentos; b) Realizar a avaliação e impacto do referido programa; c) Realizar a avaliação da metodologia utilizada no pré-teste; d) Disseminar a metodologia para a equipe CPE/CGPE/DPB e treiná-los em sua aplicação. Produto 4: Documento técnico contendo estudo dos resultados verificados na avaliação da metodologia construída no produto 2, com base na realização de préteste com o Programa Nacional de Cooperação Acadêmica (Procad). Atividades: a) Realizar pré-teste da metodologia produzida no produto 2, no programa PROCAD;

6 b) Realizar a avaliação e impacto do referido programa; c) Realizar a avaliação da metodologia utilizada no pré-teste; d) Disseminar a metodologia a metodologia para a equipe CPE/CGPE/DPB e treiná-los em sua aplicação. 7. PERFIL PROFISSIONAL: A Formação Acadêmica: Curso superior concluído nas áreas de Ciências Humanas ou Ciências Sociais Aplicadas, conforme Tabela das Áreas de Conhecimento da CAPES, em instituição reconhecida pelo MEC. Pós-graduação stricto sensu concluída preferencialmente em administração ou gestão. B Experiência Profissional: Requisitos obrigatórios: Experiência mínima de 1 (um) ano em análise de marcos regulatórios e em diagnósticos de processos e rotinas organizacionais. Experiência mínima de 1 (um) ano no desenvolvimento de estudos organizacionais com foco em organização e métodos em instituições públicas brasileiras. Experiência mínima de 1 (um) em avaliação de projetos e programas. Experiência mínima de 1 (um) ano em pesquisas e estudos em gestão de políticas públicas de educação superior e de ciência e tecnologia. Requisitos desejáveis Experiência na utilização de softwares para o desenvolvimento de diagramas organizacionais. 8. PROCESSO SELETIVO

7 O Processo Seletivo Simplificado - PSS de que trata este termo de referência consistirá de duas fases, a saber: 1ª fase - análise curricular, de caráter eliminatório e classificatório; 2ª fase entrevista, de caráter classificatório. 1 ª Fase: os interessados deverão encaminhar os currículos, conforme modelo padrão disponível no Portal da Capes, para o endereço eletrônico: cgpe@capes.gov.br. No campo assunto deverá constar o número do edital para o qual está concorrendo. Serão desconsiderados, automaticamente desclassificados, os currículos enviados em desacordo com as exigências (modelo padrão) e fora do prazo estipulado. 2ª Fase: os três (3) candidatos aprovados na primeira fase serão convocados, conforme ordem de classificação, para a realização da entrevista. O PSS será realizado por uma Comissão de Seleção, composta por três servidores da Capes. 9. CRITÉRIOS DE AVALIAÇÃO a) Formação Acadêmica CARACTERIZAÇÃO (pontuação não cumulativa máximo 20 pontos*) Curso superior na área solicitada no perfil profissional Mestrado na área solicitada no perfil profissional Doutorado na área solicitada no perfil profissional * Será considerado para registro apenas o curso de maior pontuação. PONTUAÇÃO Verificação 10 pontos 20 pontos b) Experiência Profissional CARACTERIZAÇÃO (pontuação escalar máximo 50 pontos) 1,5 ponto/ano serão contabilizados até o limite de 10 anos, - experiência em análise de marcos regulatórios e em diagnósticos de processos e rotinas organizacionais: 1,5 pontos/ano, até o limite de 10 anos - experiência no desenvolvimento de estudos organizacionais com foco em PONTUAÇÃO Até 15 pontos Até 15 pontos

8 organização e métodos em instituições públicas brasileiras: 1,5 ponto/ano, até o limite de 05 anos - experiência em avaliação de projetos e programas. 1,5 ponto/ano - serão contabilizados até o limite de 5 anos - experiência em pesquisas e estudos em gestão de políticas públicas de educação superior e ciência e tecnologia: 1,0 ponto/ano - serão contabilizados até o limite de 5 anos experiência em utilização de softwares para o desenvolvimento de diagramas organizacionais: Até 7,5 pontos Até 7,5 pontos Ate 05 pontos c) Entrevista CARACTERIZAÇÃO (pontuação cumulativa máximo 30 pontos) Domínio da avaliação de projetos e programas Expressa-se bem, possuindo boa fluência verbal, clareza na exposição de assuntos/argumentos e capacidade de raciocínio. Apresenta domínio sobre técnicas, metodologias e procedimentos relativos à sua contratação. PONTUAÇÃO Até 15 pontos Até 03 pontos Até 12 pontos 10. ENTREGA DOS PRODUTOS O consultor deverá entregar uma versão preliminar do produto à coordenação responsável por seu projeto. Quando aprovada, o consultor entregará a versão final: I. Uma (1) versão impressa e rubricada em todas as páginas; e II. Duas (2) mídias (CD), com a identificação do produto, do edital e nome do consultor. Informa-se que não existe um modelo de entrega do produto, pois cada projeto é único com exigências distintas. No entanto, será definido em pelo responsável na Capes e pelo consultor a estrutura da entrega. 11. CRONOGRAMA DE ENTREGA DOS PRODUTOS Descrição Produto 1 Data prevista 60 dias a partir da assinatura do

9 contrato Produto 2 Produto 3 Produto dias a partir da assinatura do contrato 225 dias a partir da assinatura do contrato 270 dias a partir da assinatura do contrato 12. PAGAMENTO DOS PRODUTOS O pagamento ocorrerá no prazo máximo de 30 dias úteis da entrega da versão final do produto à CAPES. Cabe ressaltar que o produto será avaliado e só será pago se atender as demandas previstas e a qualidade exigida. 13. PRAZO DE DURAÇÃO DO CONTRATO Vigência do contrato: 09 meses 14. NÚMERO DE VAGAS DA SELEÇÃO Um (01) consultor. 15. LOCALIDADE DO TRABALHO O contratado deverá, preferencialmente, residir em Brasília sede da CAPES. Cumpre informar que caso tenha domicílio em outro Estado deverá, periodicamente, vir a CAPES. 16. REGIME JURÍDICO A execução dos trabalhos previstos neste Termo de Referência não implica qualquer relação de emprego ou vínculo trabalhista, sendo, portanto, regido sem subordinação jurídica conforme prevê o 9 do art. 4 do Decreto Nº 5.151/2004. Idelazil C. N. Talhavini Coordenadora Geral de Programas Estratégicos

10 Manoel Santana Cardoso Máster do Projeto