Direito Administrativo Luiz Jungstedt

Transcrição

1 Direito Administrativo Luiz Jungstedt

2 Supremo Tribunal Federal

3 INFORMATIVO 895 PRIMEIRA TURMA TEMA: CONCURSO PÚBLICO/EDITAL PROCESSO: MS 33527/RJ, rel. orig. Min. Marco Aurélio, red. p/ o acórdão Min. Alexandre de Moraes, julgamento em (MS-33527) DESTAQUE: Resolução do CNJ e avaliação de títulos - 2

4 INFORMATIVO 895 PRIMEIRA TURMA INFORMAÇÕES DO INTEIRO TEOR: A 1ª Turma, em conclusão de julgamento, indeferiu a ordem em mandado de segurança no qual se pretendia a cassação de decisão do Conselho Nacional de Justiça (CNJ) que alterou a contagem de títulos realizada por comissão de concurso público de provas e títulos para outorga de delegações de atividades notariais e/ou registrais do Estado do Rio de Janeiro. No caso, discute-se a adequada interpretação dos incisos I e II do item 16.3 do edital, os quais reproduzem integralmente os incisos I e II do item 7.1 da minuta que acompanha a Resolução 81/2009 do CNJ (1) (Informativo 862). Os impetrantes argumentaram que a autoridade coatora, ao fixar entendimento no sentido da impossibilidade de contabilizar o exercício de atividade notarial e registral por bacharel em Direito, teria violado o princípio da isonomia. Destacaram o acerto da óptica adotada pelo Tribunal de Justiça do Estado do Rio de Janeiro, sublinhando que o citado preceito sempre foi interpretado de forma a abranger o cômputo de pontos em três situações: o exercício a) da advocacia; b) de delegação de notas e de registro; e c) de cargo, emprego ou função privativa de bacharel em Direito. A Turma salientou que o CNJ, assim como o próprio Poder Judiciário, no exercício da atividade jurisdicional, não pode substituir a banca na questão valorativa, na questão de correção. Pode, no entanto, substituir, anular ou reformar decisões que firam os princípios da razoabilidade, da igualdade, da legalidade, da impessoalidade, da moralidade e da publicidade. Pontuou que a interpretação conferida pelo CNJ à Resolução 81/2009 é anterior ao edital do concurso público em discussão. Nesse contexto, os candidatos já sabiam previamente como os títulos seriam avaliados. Não houve ilegalidade porque a mudança não ofendeu o princípio da impessoalidade. A segurança jurídica, portanto, está preservada com a observância da interpretação do CNJ. Vencido o ministro Marco Aurélio (relator), que deferiu a ordem.

5 INFORMATIVO 895 PRIMEIRA TURMA CONTROLE JURISDICIONAL DA REALIZAÇÃO DE CONCURSOS PÚBLICOS NÃO CABE ANÁLISE DE MÉRITO DAS CORREÇÕES DAS QUESTÕES NO ENTANTO PODERÁ SUBSTITUIR, ANULAR OU REFORMAR DECISÕES QUE VENHAM A FERIR OS PRINCÍPIOS RAZOABILIDAADE LEGALIDADE MORALIDADE IGUALDADE IMPESSOALIDADE PUBLICIDADE

6 INFORMATIVO 897 SEGUNDA TURMA TEMA: ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA PROCESSO: MS 32703/DF, rel. Min. Dias Tóffoli, julgamento em (MS 32703) DESTAQUE: Fundação Banco do Brasil e fiscalização do Tribunal de Contas da União

7 INFORMATIVO 897 SEGUNDA TURMA INFORMAÇÕES DO INTEIRO TEOR: Por possuírem caráter eminentemente público, os recursos provenientes do Banco do Brasil (BB) destinados à Fundação Banco do Brasil (FBB) se submetem à fiscalização do Tribunal de Contas da União (TCU). Com base nesse entendimento, a Segunda Turma negou provimento ao agravo da Fundação Banco do Brasil (FBB) e, por maioria, negou provimento aos agravos do TCU e da Advocacia-Geral da União (AGU). A defesa da FBB alegou que os recursos provenientes do Banco do Brasil destinados à Fundação derivam de seus resultados operacionais e não estão relacionados com a verba pública recebida, razão pela qual deve ser afastada a fiscalização do TCU. As defesas do TCU e da AGU sustentaram que os recursos da FBB são, na sua quase totalidade, compostos de repasses do BB, o que caracteriza sua natureza como pública e, portanto, define a competência constitucional do TCU. O Colegiado entendeu que, por se tratar de pessoa jurídica de direito privado não integrante da Administração Pública, a FBB não necessita se submeter aos ditames da gestão pública quando repassar recursos próprios a terceiros por meio de convênios. Entretanto, quando a FBB receber recursos provenientes do BB sociedade de economia mista que sofre a incidência dos princípios da Administração Pública previstos no art. 37, caput, da Constituição Federal (CF) [1], ficará sujeita à fiscalização do TCU. Vencido o ministro Edson Fachin, que deu provimento aos agravos interpostos pelo TCU e pela AGU. Entendeu que, por gerir recursos púbicos, a FBB deve, em qualquer caso, independentemente da origem do recurso recebido, ser submetida aos princípios da Administração Pública e, portanto, à fiscalização do TCU.

8 INFORMATIVO 897 SEGUNDA TURMA FUNDAÇÕES NO DIREITO BRASILEIRO FUNDAÇÃO PÚBLICA FUNDAÇÃO PARTICULAR DIREITO PÚBLICO DIREITO PRIVADO FBB REGRAS DE DIREITO PRIVADO CONTROLE DO TCU CONTROLE DO TCU apenas dos recursos TRANSFERIDOS PELO BB

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