11/09/2017 PRIMEIRA TURMA : MIN. ALEXANDRE DE MORAES JANEIRO

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1 Ementa e Acórdão Inteiro Teor do Acórdão - Página 1 de 6 11/09/2017 PRIMEIRA TURMA AG.REG. NA RECLAMAÇÃO RIO DE JANEIRO RELATOR : MIN. ALEXANDRE DE MORAES AGTE.(S) : LEANDRO SOARES PORTUGAL E OUTRO(A/S) :VICTOR PINHEIRO MARQUES AGDO.(A/S) :ELETROBRAS TERMONUCLEAR S.A. - INTDO.(A/S) PROC.(A/S)(ES) ELETRONUCLEAR :TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO CONSTITUCIONAL E PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO REGIMENTAL NA RECLAMAÇÃO. AÇÃO PROPOSTA PARA GARANTIR A OBSERVÂNCIA DE ACÓRDÃO PROLATADO EM RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM REPERCUSSÃO GERAL RECONHECIDA. CPC/2015, ART. 988, 5º, II. NÃO ESGOTAMENTO DA INSTÂNCIA ORDINÁRIA. INADMISSIBILIDADE DA RECLAMAÇÃO. AGRAVO REGIMENTAL A QUE SE NEGA PROVIMENTO. A C Ó R D Ã O Vistos, relatados e discutidos estes autos, os Ministros do Supremo Tribunal Federal, em Primeira Turma, sob a Presidência do Senhor Ministro MARCO AURÉLIO, em conformidade com a ata de julgamento e as notas taquigráficas, por unanimidade, acordam em negar provimento ao agravo regimental, nos termos do voto do Relator. Brasília, 11 de setembro de Ministro ALEXANDRE DE MORAES Relator documento pode ser acessado no endereço eletrônico sob o número

2 Relatório Inteiro Teor do Acórdão - Página 2 de 6 11/09/2017 PRIMEIRA TURMA AG.REG. NA RECLAMAÇÃO RIO DE JANEIRO RELATOR : MIN. ALEXANDRE DE MORAES AGTE.(S) : LEANDRO SOARES PORTUGAL E OUTRO(A/S) :VICTOR PINHEIRO MARQUES AGDO.(A/S) :ELETROBRAS TERMONUCLEAR S.A. - ELETRONUCLEAR INTDO.(A/S) :TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO PROC.(A/S)(ES) R E L A T Ó R I O O SENHOR MINISTRO ALEXANDRE DE MORAES (RELATOR): Trata-se de agravo regimental interposto contra decisão que negou seguimento ao pedido em reclamação, uma vez que não houve o esgotamento das instâncias ordinárias na forma requerida pelo inciso II do 5º do art. 988 do CPC/2015, ante a não interposição do agravo interno do 2º do art , e sim o agravo do art do CPC/2015. Sustenta o agravante, em síntese, que: (a) houve o esgotamento das instâncias ordinárias, pois o agravo interno possui natureza de recurso extraordinário; e (b) o princípio da fungibilidade deve ser aplicado entre o agravo em recurso extraordinário e o agravo interno. Requer, ao final, a reconsideração da decisão recorrida ou o provimento do presente agravo para cassar a decisão impugnada. É o relatório. documento pode ser acessado no endereço eletrônico sob o número

3 Voto - MIN. ALEXANDRE DE MORAES Inteiro Teor do Acórdão - Página 3 de 6 11/09/2017 PRIMEIRA TURMA AG.REG. NA RECLAMAÇÃO RIO DE JANEIRO V O T O O SENHOR MINISTRO ALEXANDRE DE MORAES (RELATOR): A decisão agravada tem o seguinte teor: 1. Trata-se de reclamação contra acórdão do Tribunal de Justiça do Estado do Rio de Janeiro em que provida a apelação da ora interessada para julgar improcedente o pedido de indenização por danos materiais e morais decorrentes da tardia nomeação de candidatos aprovados em cargo público por força de decisão judicial (Processo ), o que teria contrariado o decidido pelo Plenário desta Corte no julgamento do RE (Rel. p/acórdão Min. Roberto Barroso, DJe de 13/5/2015), submetido ao rito da repercussão geral. Na inicial, alega-se que o entendimento adotado pelo acórdão reclamado está equivocado, pois: (a) houve injustificada demora da administração para cumprir decisão judicial transitada em julgado determinando o cumprimento de obrigação de fazer consistente na nomeação dos ora reclamantes aprovados em concurso público, por isso ajuizaram demanda visando à reparação de danos morais e materiais; (b) ao contrário do consignado no acórdão reclamado, houve flagrante arbitrariedade no caso concreto, pois: (i) a Eletronuclear descumpriu a tutela antecipada concedida em sentença, convocando os reclamantes apenas oito meses após a publicação da sentença; (ii) a Eletronuclear agiu de má-fé ao contratar de forma precária terceirizados em detrimento de candidatos aprovados; (iii) o mau uso da Eletronuclear como instituição pertencente à administração pública indireta restou evidente quando diversas empreiteiras que empregavam tais terceirizados foram incluídas em investigações da operação Lava-Jato. Pedem, ao final, seja julgada procedente a reclamação para cassar o acórdão ora documento pode ser acessado no endereço eletrônico sob o número

4 Voto - MIN. ALEXANDRE DE MORAES Inteiro Teor do Acórdão - Página 4 de 6 RCL AGR / RJ atacado, de modo que a Eletronuclear seja condenada ao pagamento de indenização por danos morais e materiais em favor dos Reclamantes (fl. 14). 2. O cabimento da reclamação, instituto jurídico de natureza constitucional, deve ser aferido nos estritos limites das normas de regência, que só a concebem para preservação da competência do Tribunal e para garantia da autoridade de suas decisões (art. 102, I, l, CF/88), bem como contra atos que contrariem ou indevidamente apliquem súmula vinculante (art. 103-A, 3º, CF/88). Ademais, o art. 988 do CPC/2015 dispõe sobre as hipóteses da reclamação: Art Caberá reclamação da parte interessada ou do Ministério Público para: I - preservar a competência do tribunal; II - garantir a autoridade das decisões do tribunal; III garantir a observância de enunciado de súmula vinculante e de decisão do em controle concentrado de constitucionalidade; IV garantir a observância de acórdão proferido em julgamento de incidente de resolução de demandas repetitivas ou de incidente de assunção de competência; (...) 5 º É inadmissível a reclamação: (...) II proposta para garantir a observância de acórdão de recurso extraordinário com repercussão geral reconhecida ou de acórdão proferido em julgamento de recursos extraordinário ou especial repetitivos, quando não esgotadas as instâncias ordinárias. No caso, não houve o esgotamento das instâncias ordinárias para fins de reclamação proposta para garantir a observância de acórdão proferido em julgamento de recurso extraordinário submetido ao regime da repercussão geral, tal como exigido na parte final do inciso II do 5º do art. 988 do CPC/2015. É que, após a decisão que não admitira o recurso 2 documento pode ser acessado no endereço eletrônico sob o número

5 Voto - MIN. ALEXANDRE DE MORAES Inteiro Teor do Acórdão - Página 5 de 6 RCL AGR / RJ extraordinário com base no art , I, b, do CPC/2015, não foi interposto em momento oportuno o agravo interno do 2º do art e sim o agravo do art do CPC/2015, que sequer foi conhecido (doc. 6, fl. 27), ou seja, não foi completado o percurso recursal necessário para o esgotamento das instâncias ordinárias. Nessa linha de consideração, cita-se recente julgado da Segunda Turma: PROCESSUAL CIVIL. RECLAMAÇÃO PROPOSTA PARA GARANTIR A OBSERVÂNCIA DE RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM REPERCUSSÃO GERAL RECONHECIDA. CPC/2015, ART. 988, 5º, II. INTERPRETAÇÃO TELEOLÓGICA. 1. Em se tratando de reclamação para o STF, a interpretação do art. 988, 5º, II, do CPC/2015 deve ser fundamentalmente teleológica, e não estritamente literal. O esgotamento da instância ordinária, em tais casos, significa o percurso de todo o íter recursal cabível antes do acesso à Suprema Corte. Ou seja, se a decisão reclamada ainda comportar reforma por via de recurso a algum tribunal, inclusive a tribunal superior, não se permitirá acesso à Suprema Corte por via de reclamação. 2. Agravo regimental não provido (Rcl ED-AgR, de minha relatoria, j. em 25/10/2016). 3. Ante o exposto, nego seguimento ao pedido. As razões recursais não conseguem infirmar esses fundamentos. Conforme exposto na decisão agravada, não houve o esgotamento da instância ordinária, ante a não apresentação do agravo interno, o qual possui natureza ordinária, conforme entendimento pacífico, e não extraordinário, como defende o agravante. Diante do exposto, voto pelo não provimento do agravo regimental. 3 documento pode ser acessado no endereço eletrônico sob o número

6 Extrato de Ata - 11/09/2017 Inteiro Teor do Acórdão - Página 6 de 6 PRIMEIRA TURMA EXTRATO DE ATA AG.REG. NA RECLAMAÇÃO PROCED. : RIO DE JANEIRO RELATOR : MIN. ALEXANDRE DE MORAES AGTE.(S) : LEANDRO SOARES PORTUGAL E OUTRO(A/S) : VICTOR PINHEIRO MARQUES (185631/RJ) AGDO.(A/S) : ELETROBRAS TERMONUCLEAR S.A. - ELETRONUCLEAR : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS INTDO.(A/S) : TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO PROC.(A/S)(ES) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS Decisão: A Turma, por unanimidade, negou provimento ao agravo regimental, nos termos do voto do Relator. Primeira Turma, Sessão Virtual de 1º a Composição: Ministros Marco Aurélio (Presidente), Luiz Fux, Rosa Weber, Luís Roberto Barroso e Alexandre de Moraes. Disponibilizou processos para esta Sessão o Ministro Edson Fachin, não tendo participado do julgamento desses feitos o Ministro Alexandre de Moraes por sucedê-lo na Primeira Turma. Carmen Lilian Oliveira de Souza Secretária da Primeira Turma Documento assinado digitalmente conforme MP n /2001 de 24/08/2001, que institui a Infra-estrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil. O documento pode ser acessado no endereço eletrônico sob o número