BLOCO 11 DA SÉRIE ZAC POR DENTRO DA MP 808 ANÁLISE DAS EMENDAS À MEDIDA PROVISÓRIA 808/2017 SOBRE O CUSTEIO SINDICAL

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Júlio Tuschinski
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1 BLOCO 11 DA SÉRIE ZAC POR DENTRO DA MP 808 PARTE I CUSTEIO SINDICAL ANÁLISE DAS EMENDAS À MEDIDA PROVISÓRIA 808/2017 SOBRE O CUSTEIO SINDICAL Emenda: 399 Autor: Tipo de emenda: Artigo: Tema: Resumo emenda: da Senadora Vanessa Grazziotin (PCdoB/AM) Aditiva Não cita dispositivo Contribuição Sistema S Inclui dispositivo para estabelecer o repasse aos entes sindicais de 20% dos valores arrecadados a título das contribuições sociais oriundas do Sistema S.

2 _ CLT-LEI /2017 EMENDA N. 399 Art. _ Consiste em fonte destinada a garantir a manutenção das entidades sindicais de trabalhadores para realização de qualificação profissional e social o percentual de 20% (vinte por cento) dos valores arrecadados a título das seguintes contribuições sociais: I - Contribuição ao Serviço Nacional de Aprendizagem Industrial (SENAI); II - Contribuição ao Serviço Nacional de Aprendizagem Comercial (SENAC); III - Contribuição ao Serviço Social da Indústria (SESI); IV - Contribuição ao Serviço Social do Comércio (SESC); V - Contribuição ao Serviço Nacional de Aprendizagem Rural (SENAR);

3 VI - Contribuição ao Serviço Nacional de Aprendizagem do Transporte (SENAT); VII - Contribuição ao Serviço Social do Transporte (SEST); VIII - Contribuição ao Serviço Social do Cooperativismo (SESCOOP); e IX - Contribuição ao Serviço Brasileiro de Apoio às Micro e Pequenas Empresas (SEBRAE). Parágrafo único: a divisão dos recursos para o sistema sindical laboral será de acordo seguimento correspondente ao já existente no Sistema S. ENTIDADES QUE COMPÕEM O SISTEMA S: CONTRIBUIÇÃO Sistema S O Sistema S é o termo que define o conjunto de organizações das entidades corporativas

4 voltadas para o treinamento profissional, assistência social, consultoria, pesquisa e assistência técnica. São 9 (nove) entidades principais que compõem o sistema S: SESI: Ligado à indústria, oferece opções culturais, de lazer e esporte, além de serviços de saúde; SENAI: Ligado à indústria, oferece cursos e assessoria técnica; SESC: Ligado ao comércio, oferece opções culturais, de lazer e esporte; SENAC: Ligado ao comércio, oferece cursos; SEBRAE: Ligado à micro e pequena empresa, oferece cursos e apoio para acesso a crédito; SENAR: Ligado ao agronegócio, oferece cursos; SESCOOP: Ligado às cooperativas, oferece cursos e assessorias ao setor; SEST: Ligado ao setor dos transportes, oferece opções culturais, de lazer e esporte; SENAT: Ligado ao setor dos transportes, oferece cursos. PREVISÃO NORMATIVA: JURISPRUDÊNCIA: As contribuições do Sistema S foram recepcionadas pelo art. 240 da Constituição Federal: Ficam ressalvadas do disposto no art. 195 as atuais contribuições compulsórias dos empregadores sobre a folha de salários, destinadas às entidades privadas de serviço social e de formação profissional vinculadas ao sistema sindical. Essas contribuições sociais também possuem fundamento expresso no art. 149 da CF como contribuições de interesse das categorias econômicas ou profissionais. O STF ao julgar o RE nº reconheceu que as contribuições do Sistema S têm sua matriz constitucional no art. 149 da CF como contribuição de interesse das categorias

5 econômicas e profissionais, com exceção da contribuição devida ao SEBRAE que tem natureza de contribuição de intervenção no domínio econômico. VALOR: As empresas pagam contribuições às instituições do Sistema S com base nas seguintes alíquotas: SEBRAE: variável no intervalo de 0,3% a 0,6%; SENAR: variável no intervalo de 0,2% a 2,5%; SENAI, SENAC E SENAT: 1,0%; SESI, SESC e SEST: 1,5%; SESCOOP: 2,5%. OBSERVAÇÕES: A senadora em sua justificação expõe que tendo em vista as alterações realizadas pela Lei /2017 no que tange as fontes de custeio, o repasse das contribuições arrecadadas pelos Sistema S aos entes laborais e patronais seria uma tentativa de retomar o equilíbrio das forças. Contudo, observa-se que pelo fato das contribuições do Sistema S possuírem natureza de tributo, a alteração só poderia ser realizada por meio de Lei Complementar. Brasília, 28 de novembro de 2017.

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