CONTRIBUTOS PARA O DISCURSO DO SR. PRIMEIRO MINISTRO EM PORTUGAL ESTRATÉGIA E POLÍTICAS PARA A EMIGRAÇÃO

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1 CONTRIBUTOS PARA O DISCURSO DO SR. PRIMEIRO MINISTRO EM PORTUGAL ESTRATÉGIA E POLÍTICAS PARA A EMIGRAÇÃO PASSADO: OS PRIMEIROS PASSOS 1 Procura e estabelecimento de um relacionamento profícuo com os países de acolhimento da nossa diáspora. 2 Instalação de serviços de protecção e apoio (Embaixadas e Consulados) 3 Celebração de acordos em matéria de estabelecimento da emigração e da segurança social com os governos dos países de acolhimento. 4 Aperfeiçoamento progressivo das ligações com o estrangeiro e particularmente com os países de acolhimento da nossa emigração (ligações marítimas e aéreas e telecomunicações) 5 Resolução de determinados problemas relacionados com a circulação dos nossos nacionais, nomeadamente através de celebração de acordos consulares e acordos de cooperação consulares. 6 Apoio às estruturas associativas da diáspora. 7 Lançamento da conta poupança emigrante. 8 Capacidade eleitoral do emigrante regulada por lei em 80, mas tornada mais extensiva nos anos Isenção de taxas aduaneiras para determinados bens para regresso definitivo. 10 Criação do IAPE em 1984 para intermediação entre o emigrante e os agentes administrativos. 11 Lei da dupla nacionalidade

2 PRESENTE QUE POLÍTICA TEMOS? Não obstante as medidas anteriores, faltava inserir as iniciativas num contexto integrador e deslocar a problemática da emigração da periferia para o centro da política, enquanto opção estratégica fundamental do Governo, e que assenta nos seguintes eixos estratégicos: 1 O pressuposto de que o emigrante é membro integrante da Nação Caboverdiana. 2 Necessidade de reforçar os seus laços de ligação à Terra-Mãe e adopção de políticas no sentido de reforçar a sua identidade cultural. 3 Agir no sentido de uma melhor integração dos emigrantes nos países de acolhimento, em defesa dos seus direitos, potenciando-os, desta forma, para uma atitude pró-activa em relação a Cabo Verde e ao seu desenvolvimento. 4 Adopção de medidas para o exercício pleno de uma cidadania mais eficaz em relação a Cabo Verde e nos países de acolhimento QUE MEIOS TEMOS? 1 Ministério dos Negócios Estrangeiros, Cooperação e Comunidades 2 Direcção Geral das Migrações Comunidade e Serviços Consulares 3 Instituto das Comunidades, principal instrumento do Governo para a materialização da sua política com as comunidades. A sua filosofia de actuação assenta num olhar para fora, junto das comunidades com vista a sua integração nos países de acolhimento e capacitando-os para uma relação pró-activa em relação ao desenvolvimento de Cabo Verde. 4 FCS Fundo de Solidariedade das Comunidades, cujo principal objectivo é de contribuir para a melhoria das condições de vida das comunidades mais carenciadas da diáspora. 5 Embaixadas e Consulados

3 PRINCIPAIS ACÇÕES DESENVOLVIDAS PELO GOVERNO, ATRAVÉS DO IC PARA AS COMUNIDADES CONHECER A DIÁSPORA - Lançamento de estudos sobre as comunidades, com a criação de uma base de dados sobre o movimento associativo - Participação activa no 3º Congresso de Quadros da Diáspora Prémio/Colóquio Olhares de Descendências, com enfoque para os problemas de integração dos jovens descendentes Junho de Fórum sobre o Movimento Associativo da Diáspora, com vista ao reforço do movimento associativo da diáspora, procura de parcerias para o seu relacionamento com o IC Março de 2004 PROMOVER A INTEGRAÇÃO DAS COMUNIDADES MAIS CARENCIADAS - Atribuição de subsídios aos idosos carenciados em S. Tomé e Príncipe, Angola, Moçambique e Guiné - Bissau - Apoio a projectos de actividades geradores de rendimento em S. Tomé e Príncipe - Lançamento de uma Campanha Internacional de Solidariedade com as Comunidades Carenciadas da Diaspora Maio de 2004, com exibição de uma documentária sobre a nossa comunidade em S. Tomé e Príncipe. - Apoio a jovens estudantes das comunidades carenciadas, através da negociação com o Ministério de Educação para negociação de quotas com vista a sua formação em Cabo Verde, entre outros. PROMOVER A INTEGRAÇÃO DOS DEPORTADOS E PREVINIR A DELINQUÊNCIA DOS JOVENS DESCENDENTES - Estabelecimento de um programa nacional de integração dos deportados através da criação do grupo de trabalho inter-ministerial de apoio e seguimento à problemática de integração dos repatriados - Abertura de Gabinetes de Atendimento e Integração dos Deportados nos Concelhos mais problemáticos: Mosteiros, Brava, Praia e Gabinete de Acolhimento Bem Vindo à Casa no Aeroporto Internacional do Sal. - Lançamento do programa de formação/informação do jovem emigrante em cooperação com as principais Embaixadas (EUA, PORTUGAL, HOLANDA, FRANÇA ETC) Programa em curso. - Estabelecimento de protocolos com as Associações nos EUA Brockton que trabalham com a juventude com vista ao enquadramento e acompanhamento dos jovens emigrantes recém-chegados para o seu seguimento junto das famílias

4 INFORMAR A DIÁSPORA - Lançamento do programa Radiofónico Voz da Diáspora emitido em cadeia com a Rádios Comunitárias da diáspora. O programa não é transmitido em Portugal dado a inexistência de uma rádio comunitária, estando o IC neste momento a negociar com a RDP-ÁFRICA a sua difusão em Portugal - Edição do novo Manual do Emigrante. Compilação de todas as informações que interessam ao emigrante na sua relação com Cabo-Verde Edição Maio de Edição do Guia do Acolhimento do Emigrante para Portugal, França, EUA, para formar/informar o potencial emigrante, ainda em Cabo Verde - Descodificação dos Acordos de Segurança Social com os países de acolhimento em brochuras a serem lançadas ainda este ano. PROMOVER E REFORÇAR PARCERIAS - Apoio a projectos das Associações da Diáspora com vista ao reforço do seu papel de intermediação entre os poderes políticos e a sociedade civil da diáspora, através do FCS. Foram contemplados vários projectos de associações em África, Europa (Portugal, fundamentalmente) e América, na área de informação, reforço de identidade cultural, formação profissional e capacitação de lideranças associativas. Destaca-se entre outros o apoio à construção da Casa de Cultura de Cabo Verde em S. Tomé e Príncipe, do apoio à renovação da sede da Associação Cabo-verdiana em São Paulo e do Apoio a ser concedido à construção da sede da Casa Cabo-verdiana em Thies no Senegal, etc. REFORÇAR LAÇOS DE LIGAÇÃO COM CABO VERDE - Lançamento de um programa Cabo Verde na Curaçon para jovens descendentes e idosos das comunidades carenciadas. - Lançamento em 2004 de um concurso de Poesia, Ficção e Pintura sobre a figura de Amílcar Cabral, por ocasião do seu 80º Aniversário. - Intercâmbio juvenil entre grupos culturais de jovens descendentes da diáspora, nomeadamente, entre grupo de dança Batotayeto de Portugal, com grupos de danças em Cabo Verde (Verão 2004) PROGRAMA MIDA PARA CABO VERDE - Este programa tem por objectivo, a transferência de competências, recursos financeiros e outros dos cabo-verdianos da diáspora com vista ao desenvolvimento de Cabo Verde. O programa encontra-se em fase de procura de financiamentos para o seu possível arranque no 2º semestre de É um programa com a cooperação técnica da OIM, com a duração de 3 anos, decorrendo no primeiro semestre o levantamento dos recursos humanos da diáspora, e concomenantemente das necessidades prioritárias

5 de quadros nos sectores estratégicos em Cabo Verde. Pretende entre outros, o estabelecimento de uma base de dados desses mesmos recursos e sua relação com as necessidades em Cabo Verde. ESTIMULAR AS POUPANÇAS E INVESTIMENTOS DOS EMIGRANTES EM CABO VERDE - Conclusão em 2004 do estudo e caracterização do investimento dos emigrantes em Cabo Verde. - Produção de uma brochura Emigrante/Poupar para Investir 2º Semestre de INCIATIVAS LEGISLATIVAS E POLÍTICAS DE IMPACTO GERAL SOBRE A EMIGRAÇÃO - Resolução do Conselho de Ministros declarando 2002, Ano das 2ª Gerações. - Resolução do Conselho de Ministros instituindo Ano de 2004 Ano do Emigrante. - Conselho de Ministro temático sobre a emigração (pendente) coma prévia inventariação das preocupações a volta da problemática da emigração para procura de soluções de uma forma integradora. - Compilação de toda a legislação sobre as facilidades do investimento em Cabo Verde, com vista a criação de uma nova legislação para o investidor emigrante (pendente) - Revisão da recente legislação sobre o IVA e referente ao Imposto de Consumo Especial, isentando este último aos emigrantes de imposto para a importação de viaturas até um certo número de anos, no regresso definitivo (a propor pela Direcção Geral das Alfândegas) - Homenagem ao emigrante cabo-verdiano pela Câmara Municipal da Praia, por ocasião das festas do município. - Inauguração do novo Boeing dos TACV com o nome Imigranti. - Abertura do espaço aéreo e facilitação de novas tarifas através de voos charters entre Cabo Verde e Portugal. - O IC recomenda como consequência do MIDA a criação de um Observatório para as Migrações - Promover a criação de uma Casa de Cultura de Cabo Verde ou Fundação (?) na Holanda (projecto pendente) - Promover a criação de uma Fundação ou de uma Casa de Cultura de Cabo Verde em Portugal (?) - Revisão da legislação sobre a criação do Conselho das Comunidades no Exterior. O grupo parlamentar do PAICV irá propor, entre outros, a alteração do seu artigo 3º sobre a figura do presidente do referido conselho. - Apoio para a reinstalação da nova sede da Associação Djunta Mo em Moçambique Praia, 20 de Abril de 2005 O Presidente do IC /ÁLVARO APOLO DA LUZ PEREIRA