TERMO DE AUDIÊNCIA SENTENÇA. Vistos, etc.

Transcrição

1 TERMO DE AUDIÊNCIA Aos vinte e um (21) dias do mês de junho (06) do ano de dois mil e onze (2011), às 17h51min., na sala de audiências da 3 ª Vara do Trabalho de Itajaí (SC), presente o Excelentíssimo Juiz do Trabalho, FABRÍCIO ZANATTA, foram apregoadas as partes: SINDICATO DOS DESPACHANTES ADUANEIROS DO ESTADO DE SANTA CATARINA - SINDAESC, Autor, e SINDICATO DOS DESPACHANTES ADUANEIROS DO PARANÁ E SANTA CATARINA, Réu, para a audiência de leitura e publicação de sentença. Ausentes partes e patronos. SENTENÇA Vistos, etc. SINDICATO DOS DESPACHANTES ADUANEIROS DO ESTADO DE SANTA CATARINA - SINDAESC, qualificado na inicial, ajuizou ação trabalhista contra SINDICATO DOS DESPACHANTES ADUANEIROS DO PARANÁ E SANTA CATARINA- SINDPRSC, também qualificado, e expondo as causas de pedir (fls. 04/23) postulou o descrito nos itens a a d da petição inicial. Deram à causa do valor de R$ ,00. Juntou documentos. Deferido o pedido de antecipação de tutela (fls. 163/165) Na contestação o Réu argui preliminar de conexão e de ilegitimidade de parte; no mérito defendeu a improcedência dos pedidos. Juntou documentos. Por força da ratificação da antecipação de tutela o sindicato Réu promoveu alteração na sua denominação, passando a ser SINDICATO DOS DESPACHANTES ADUANEIROS DO ESTADO DO PARANÁ SDAPR. Encerrada a instrução processual. Razões finais remissivas. Propostas conciliatórias rejeitadas. É o relatório. FUNDAMENTAÇÃO CONEXÃO E PREVENÇÃO

2 Sobre essa preliminar já houve manifestação do Juízo em fls. 177 e 278, no sentido de rejeitá-la, decisão confirmada pelo TRT da 12ª Região no MS , tanto na liminar quanto no mérito, fls. 735/744. O SINDPRSC alegou a existência de conexão com da Ação Declaratória de Nulidade de Registro Sindical( ) tornando prevento o Juízo da 20ª Vara do Trabalho de Brasília-DF(TRT da 10ª Região). SINDAESC. Naquela AT se discute a validade do registro sindical concedido ao Nos termos do art. 105 do CPC, havendo conexão ou continência, o juiz, de ofício ou a requerimento de qualquer das partes, pode ordenar a reunião de ações propostas em separado, a fim de que sejam decididas simultaneamente. Observa que o art. 105 deixa ao juiz certa margem de discricionariedade na avaliação da intensidade da conexão, na gravidade resultante da contradição de julgados, e até, na determinação da oportunidade da reunião dos processos(...) Nesse sentido: STJ-4ªT., Resp SP, rel. Min. Sálvio de Figueiredo, j ,(...)DJU , p ; Ajuris 87/569. ' Havendo conexão, pode o juiz ordenar a reunião de processos que correm em separado. Tratando-se de competência relativa, deixa a lei ao juiz discrição de apreciação(rtj 104/700 e STF-RT 569/216) (in nota ao art. 105 do CPC, da obra de Theotônio Negrão e José Roberto F. Gouvêa). O escopo da norma relativa à conexão é evitar decisões contraditórias, tanto que permite ao Magistrado a reunião das ações propostas em separado a fim de que sejam decididas simultaneamente. Como já delineado, o art. 105 do CPC deixa ao juiz certa margem de discricionariedade na avaliação da intensidade da conexão, na gravidade resultante da contradição de julgados e até mesmo na determinação da oportunidade da reunião dos processos. A antecipação de tutela de fls. 163/165 foi concedida com fundamento na validade do registro sindical obtido pelo SINDAESC. Embora essa validade esteja sendo questionada perante o Juízo da 20ª Vara do Trabalho de Brasília, não há até o presente momento, decisão liminar ou final cuja eficácia suspenda, cancele ou anule o registro, que permanece válido, portanto, para irradiar todos os seus efeitos de direito.

3 Quanto à reunião de autos, ela é desnecessária, devendo apenas ser respeitada a eficácia das decisões levadas a efeito na AT para evitar decisões contraditórias. ILEGITIMIDADE ATIVA O Sindicato Réu entende haver ilegitimidade do Sindicato Autor, aduzindo que o registro foi obtido pelo SDAASC, enquanto que a ação foi ajuizada pelo SINDAESC. Sem razão, contudo. Pelos documentos de fls. 28, 39 e seguintes, bem como de fl. 679, constata-se ter havido alteração estatutária para retirar da representatividade do Sindicato Autor a categoria dos ajudantes aduaneiros, passando a ser denominado de SINDAESC, mantido o mesmo CNPJ. Tramita perante o MTE procedimento tendente ao registro desta alteração(fl. 679). Com isso, o Sindicato Autor possui legitimidade para figurar no polo ativo deste processo. Preliminar rejeitada. REPRESENTATIVIDADE SINDICAL Trata-se de ação cominatória de obrigação de não-fazer c/c perdas e danos e pedido de antecipação de tutela movida pelo SINDAESC contra o SINDPRSC, na qual o primeiro se diz legítimo representante da categoria dos despachantes aduaneiros e ajudantes aduaneiros do Estado de Santa Catarina, representação esta que, segundo alega, vem sofrendo intervenção por parte do Sindicato Réu, requerendo a concessão de medida judicial que o impeça de praticar atos sindicais neste Estado. O pedido de antecipação de tutela foi deferido conforme decisão de fls. 163/164. Embora o Sindicato Réu tenha requerido em várias oportunidade a reconsideração, ao ponto de impetrar Mandado de Segurança, a decisão que antecipou a tutela continua mantida, sendo confirmada pelo Tribunal Regional do Trabalho da 12ª Região em decisão liminar e também no mérito, como se observa das decisões de fls. e fls,, respectivamente. Importante esclarecer que na AT movida pelo SIN- DPRSC contra o SINDAESC, que tramitou nesta mesma 3ª VT, o pedido foi julgado proce-

4 dente para determinar que o SINDAESC se abstivesse de praticar aos próprios de entidade sindical e exercer as prerrogativas inerentes às entidades sindicais até a obtenção do registro sindical, fl. 88, decisão esta já transitada em julgado. A concessão do registro sindical pelo SINDAESC foi obtida conforme a decisão do Chefe de Gabinete do Ministério do Trabalho e Emprego que determinou ainda a exclusão dos Despachantes Aduaneiros e Ajudantes Aduaneiros no Estado de Santa Catarina da representação do Sindicato dos Despachantes Aduaneiros dos Estados do Paraná e Santa Catarina, decisão publicada no DOU na data de , fl A nota técnica da Secretaria de Relações do Trabalho, fl. 117 e seguintes determinou o arquivamento da impugnação administrativa apresentada no MTE pelo SINDPRSC. Nos autos do Mandado de Segurança , em trâmite perante a 13ª Vara do Trabalho de Brasília, em que o requerido discutiu novamente a questão da representatividade sindical, foi determinada a extinção do processo sem resolução do mérito. Observa-se que o Sindicato Autor obteve o Registro Sindical conforme os procedimentos da Portaria 186/2008. Tribunal Federal: Quanto ao registro sindical, estabelece a Súmula 677 do Supremo REGISTRO DAS ENTIDADES SINDICAIS PRINCÍPIO DA UNI- CIDADE MINISTÉRIO DO TRABALHO. Até que venha lei a dispor a respeito, incumbe ao Ministério do Trabalho proceder ao registro das entidades sindicais e zelar pela observância do princípio da unicidade. E o Princípio da Unicidade Sindical vem consagrado no art. 8º, II, da Constituição Federal/1988: É vedada a criação de mais de uma organização sindical, em qualquer grau, representativa de categoria profissional ou econômica, na mesma base territorial que será definida pelos trabalhadores ou empregados interessados, não podendo ser inferior à área de um Município.

5 Esse princípio foi observado na constituição do Sindicato Autor, por desmembramento de base territorial, tanto que recebeu do MTE o respectivo registro sindical. Contudo, esse mesmo princípio vem sendo violado pelo Sindicato Réu na medida em que pratica atos sindicais na base territorial que não mais lhe pertence, como ficou comprovado nos autos. Na própria AT 1920/2009 que tramita na 20ª VT de Brasília(fls. 758 e seguintes), onde se questiona a validade do registro sindical do SINDAESC, não se encontrou óbice à formação de um novo sindicato, como se observa da transcrição abaixo: Assim, a lógica que se extrai do referido entendimento é no sentido de se permitir, inclusive enquanto expressão da liberdade e democracia sindicais, a criação de sindicatos observando-se a especialização de segmentos laborais e patronais. 'Considerando a referida compreensão, não haveria como afastar a legitimidade do fracionamento promovido pelos membros da categoria que atuam exclusivamente no Estado de Santa Catarina. Ou seja, considerando o cenário jurisprudencial atual, entendo que não há como afastar a legitimidade da iniciativa de criação de entidade sindical pelos catarinenses membros da categoria. A mesma decisão entendeu, contudo, haver vício de natureza material no registro concedido ao SINDAESC, que comprometeria sua condição de entidade sindical: No entanto, considero que há um problema grave quanto ao reconhecimento do segundo reclamado enquanto entidade sindical.trata-se da reunião de dois segmentos incompatíveis, ou seja, despachantes e ajudantes aduaneiros. Segundo essa decisão, pelos respeitáveis fundamentos nela delineados, seria como agregar num mesmo sindicato a representativade das categorias econômica e profissional, o que se tornaria inviável Dessa forma, na Sentença proferida nos autos da AT 1920/2009 o pedido foi julgado procedente para desconstituir o ato administrativo por meio do qual foi estabelecido o registro sindical do SINDICATO DOS DESPACHANTES E AJUDANTES ADUANEIROS DO ESTADO DE SANTA CATARINA. A Sentença foi complementada pela decisão dos Embargos de Declaração interpostos, que não modificou substancialmente o julgado( fls. 760/761).

6 Assim, conforme os fundamentos das referidas decisões, a mesma entidade sindical não poderia representar categorias distintas e de interesses diferenciados, como os despachantes e ajudantes aduaneiros. No entendimento particular deste Juízo o problema por ser resolvido com a alteração estatutária promovida pelo SINDAEASC, no sentido de excluir da sua representatividade a categoria dos ajudantes aduaneiros. Em consonância com a Portaria 186/2008 pode ser requerida alteração em relação à denominação, categoria ou base territorial. Com isso, não haveria necessidade de constituição de um novo sindicato pelos despachantes aduaneiros, bastando a alteração. Perante o registro civil de pessoas jurídicas de Itajaí, a alteração já foi levada a efeito, como se comprova pelos documentos de fls. 28, 39 e seguinte, 62 e 675. No MTE ao pedido de alteração estatutária foi protocolado em (fl. 679), onde ainda está tramitando, conforme extrato de fls. 58/759. Com essa alteração ficaria superado o único óbice relativo à concessão do registro sindical. Todavia, como referido anteriormente, trata-se de entendimento particular do Juízo, que não pode se sobrepor à decisão da AT , uma vez que a discussão quanto à validade do registro sindical é feita naquela ação, onde qual já foi proferida Sentença de mérito, julgando pela desconstituição do registro. Ocorre que dita decisão somente terá efeito após o seu trânsito em julgado, como restou consignado na sua parte final, fl. 733: Determino que os efeitos desta sentença sejam operados apenas após o trânsito em julgado desta decisão. Destarte, enquanto não modificada pela instância superior e até o seu trânsito em julgado, o registro sindical concedido ao SINDAESC continua válido para todos os fins de direito, inclusive para a pretensão trazida nestes autos, onde o Sindicato Autor reclama a não-intervenção do sindicato do Paraná na base territorial de Santa Catarina.

7 PERDAS E DANOS Pretende o Sindicato Autor que o Réu devolva as contribuições sobre o valor mensal dos honorários recebidos pelos despachantes aduaneiros por intermédio do próprio Sindicato, devidamente atualizadas desde a data da retenção, acrescidas de juros legais a partir de até a data da efetiva suspensão, a ser apurado em liquidação de sentença, nos termos da perícia contábil requerida. Tendo em vista a incerteza jurídica estabelecida sobre os despachantes aduaneiros, acerca de qual o Sindicato seria o seu representante no Estado de Santa Catarina, sobretudo em razão da AT 1920 da 20ª VT de Brasília, considera-se que o somente a partir da publicação desta decisão é possível exigir que as contribuições ou recolhimentos efetuados pelo Sindicato Réu sejam revertidas para o Sindicato Autor. HONORÁRIOS ADVOCATÍCIOS Nos termos do art. 5º da Instrução Normativa n. 27/2005 do TST, que dispõe sobre normas procedimentais aplicáveis ao processo do trabalho em decorrência da ampliação da competência da Justiça do Trabalho pela EC n. 45/2004: Exceto nas lides decorrentes da relação de emprego, os honorários advocatícios são devidos pela mera sucumbência. Assim, em conformidade com o art. 20, caput e par. 3º, do CPC, condena-se o Sindicato Réu ao pagamento de honorários advocatícios fixados em 15% sobre o valor da causa. DISPOSITIVO DIANTE DO EXPOSTO o Juiz da 3ª Vara do Trabalho de Itajaí DECIDE, rejeitar as preliminares de conexão e ilegitimidade de parte; e no mérito, confirmando a decisão que antecipou os efeitos da tutela(fls. 163/165 e 693), decide julgar PROCEDENTES EM PARTE os pedidos para que o SINDICATO DOS DESPACHANTES ADUANEIROS DO ESTADO DO PARANÁ - SDAPR: a) se abstenha de praticar atos sindicais como representante da categoria dos Despachantes Aduaneiros do Estado de Santa Catarina, tais como utilizar outdoors, placas publicitárias e outras forma de publicidade ou propaganda com dizeres alusivos à representação da categoria dos Despachantes Aduaneiros no Estado de Santa

8 Catarina, bem como receber contribuições e demais recolhimento oriundos das atividades da categoria neste Estado de Santa Catarina, às quais pertençam à legitimidade do SINDICATO DOS DESPACHANTES ADUANEIROS DO ESTADO DE SANTA CATARINA, sob pena diária de R$ 5.000,00 até o limite de R$ ,00, a partir da publicação desta decisão; b) efetue o repasse para o SINDICATO DOS DESPACHANTES ADUANEIROS DO ESTADO DE SANTA CATARINA, de toda e qualquer contribuição ou recolhimento que tenha feito de despachantes aduaneiros na base territorial de Santa Catarina, a partir da data da publicação desta Sentença, sob pena de pagamento de indenização por quantia equivalente, incluindo juros e correção monetária, em valores apurados na fase de liquidação de Sentença. valor da causa. c) efetue o pagamento dos honorários advocatícios de 15% sobre o A presente decisão mantém os seus efeitos enquanto permanecer juridicamente válido o registro sindical do SINDAESC, discutido na AT 1920/2009 da 20ª VT de Brasília. Custas processuais no importe de R$ 600,00, calculadas sobre R$ ,00, valor da causa, pelo Sindicato Réu. Intimem-se as partes. Fabrício Zanatta Juiz do Trabalho Substituto