Entendendo o Código Florestal. II Congresso Brasileiro de Reflorestamento Ambiental Novembro 23 de Outubro de 2012
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- Artur Vítor Fragoso Gorjão
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1 Entendendo o Código Florestal II Congresso Brasileiro de Reflorestamento Ambiental Novembro 23 de Outubro de 2012
2 Tópicos abordados hoje: * Florestas no Planejamento Federal; * Lei /12 Estrutura e Pontos de Destaques; * Desafios para implementação
3 Florestas: Agenda Transversal No MMA há pelo menos quatro secretarias com ações diretamente relacionadas a proteção ou uso das florestas (SBF, SEDR, SMCQ, SRHU), além de todas as vinculadas (SFB, ICMBio, IBAMA, JBRJ e ANA); No PPA do Governo Federal, florestas estão presentes em cerca de 110 iniciativas, distribuidas em mais de 10 Programas Temáticos, com participação de diversos ministérios e vinculadas (MMA, MDA, MAPA, MCTI, MME, MDS, MEC, MDIC, MTE).
4 No PPA , Florestas estão presentes em mais de 10 Programas Temáticos e cerca de 120 iniciativas.
5 A Nova Lei Florestal Brasileira ou Código Florestal" Lei , 25 de maio de Estabelece normas gerais sobre a proteção da vegetação, áreas de Preservação Permanente e as áreas de Reserva Legal; a exploração florestal, o suprimento de matéria-prima florestal, o controle da origem dos produtos florestais e o controle e prevenção dos incêndios florestais, e prevê instrumentos econômicos e financeiros para o alcance de seus objetivos. Lei , 17 de outubro de 2012 Conversão da Medida Provisória 571/2012. Decreto de 17 de outubro de 2012 Dispõe sobre o Sistema de Cadastro Ambiental Rural, o Cadastro Ambiental Rural e estabelece normas de caráter geral aos Programas de Regularização Ambiental.
6 A estrutura da Lei /12
7 CAPÍTULO I DISPOSIÇÕES GERAIS Estabelece princípios e conceitos que orientam a aplicação da Lei. Interesse social: As atividades imprescindíveis à proteção da integridade da vegetação nativa, tais como prevenção, combate e controle do fogo, controle da erosão, erradicação de invasoras e proteção de plantios com espécies nativas; A exploração agroflorestal sustentável praticada na pequena propriedade ou posse rural familiar ou por povos e comunidades tradicionais, desde que não descaracterize a cobertura vegetal existente e não prejudique a função ambiental da área Atividades eventuais ou de baixo impacto ambiental: A exploração agroflorestal sustentável praticada na pequena propriedade ou posse rural familiar ou por povos e comunidades tradicionais, desde que não descaracterize a cobertura vegetal existente e não prejudique a função ambiental da área
8 CAPÍTULO II DAS ÁREAS DE PRESERVAÇÃO PERMANENTE Art. 4 o Considera-se Área de Preservação Permanente, em zonas rurais ou urbanas, para os efeitos desta Lei: I - as faixas marginais de qualquer curso d água natural perene e intermitente, excluídos os efêmeros, desde a borda da calha do leito regular, em largura mínima de
9 Áreas de Preservação Permanente Lagoas, lagos e reservatórios b) ao redor das lagoas, lagos ou reservatórios d'água naturais ou artificiais, em faixa com largura mínima de: I) 100 (cem) metros, em zonas rurais, exceto para o corpo d água com até 20 (vinte) hectares de superfície, cuja faixa marginal será de 50 (cinquenta) metros; II) 30 (trinta) metros, em zonas urbanas;;
10 ÁREA DE PRESERVAÇÃO PERMANENTE TOPO DE MORRO ALTITUDE SUPERIOR A RESTINGAS MANGUEZAIS VEREDAS
11 CAPÍTULO IV - DA ÁREA DE RESERVA LEGAL Toda propriedade rural deve ter:: 80% em florestas na Amazônia Legal 35% nos cerrados da Amazônia e 20% nas demais regiões 20% em área de campos gerais em qualquer região do País. Podem ser utilizadas espécies de árvores exóticas e frutíferas intercaladas com nativas para compor e recompor a reserva legal.
12 CAPÍTULO VI DO CADASTRO AMBIENTAL RURAL Art. 29. É criado o Cadastro Ambiental Rural - CAR, ( ) com a finalidade de integrar as informações ambientais das propriedades e posses rurais, compondo base de dados para controle, monitoramento, planejamento ambiental e econômico e combate ao desmatamento. 1 o A inscrição do imóvel rural no CAR deverá ser feita, preferencialmente, no órgão ambiental municipal ou estadual, que, nos termos do regulamento, exigirá do proprietário ou possuidor rural: I - identificação do proprietário ou possuidor rural; II - comprovação da propriedade ou posse; III - identificação do imóvel por meio de planta e memorial descritivo, contendo a indicação das coordenadas geográficas com pelo menos um ponto de amarração do perímetro do imóvel, informando a localização dos remanescentes de vegetação nativa, das Áreas de Preservação Permanente, das Áreas de Uso Restrito, das áreas consolidadas e, caso existente, também da localização da Reserva Legal.
13 CAPÍTULO VII DA EXPLORAÇÃO FLORESTAL Art. 33. As pessoas físicas ou jurídicas que utilizam matéria-prima florestal em suas atividades devem suprir-se de recursos oriundos de: I - florestas plantadas; II - PMFS de floresta nativa aprovado pelo órgão competente do Sisnama; III - supressão de vegetação nativa autorizada pelo órgão competente do Sisnama; IV - outras formas de biomassa florestal definidas pelo órgão competente do Sisnama.
14 CAPÍTULO VIII DO CONTROLE DA ORIGEM DOS PRODUTOS FLORESTAIS Art. 35. O controle da origem da madeira, do carvão e de outros produtos ou subprodutos florestais incluirá sistema nacional que integre os dados dos diferentes entes federativos, coordenado, fiscalizado e regulamentado pelo órgão federal competente do Sisnama. 1 o O plantio ou reflorestamento com espécies florestais nativas ou exóticas independem de autorização prévia, desde que observadas as limitações e condições previstas nesta Lei, devendo ser informados ao órgão competente, no prazo de até 1 (um) ano, para fins de controle de origem.
15 CAPÍTULO X DO PROGRAMA DE APOIO E INCENTIVO À PRESERVAÇÃO E RECUPERAÇÃO DO MEIO AMBIENTE Art. 41. Autoriza Poder Executivo a instituir programa de apoio e incentivo à conservação do meio ambiente, bem como para adoção de tecnologias e boas práticas que conciliem a produtividade agropecuária e florestal. Art. 44. É instituída a Cota de Reserva Ambiental - CRA, título nominativo representativo de área com vegetação nativa, existente ou em processo de recuperação. Art. 46. Cada CRA corresponderá a 1 (um) hectare: I - de área com vegetação nativa primária ou com vegetação secundária em qualquer estágio de regeneração ou recomposição; II - de áreas de recomposição mediante reflorestamento com espécies nativas.
16 CAPÍTULO XII DA AGRICULTURA FAMILIAR Art. 54. Permite o cômputo de plantios de árvores frutíferas, ornamentais ou industriais, compostos por espécies exóticas, cultivadas em sistema intercalar ou em consórcio com espécies nativas da região em sistemas agroflorestais, para o cumprimento da manutenção da área de reserva legal nos imóveis a que se refere o inciso V do art. 3 o (pequena propriedade ou posse rural familiar) Parágrafo único. O poder público estadual deverá prestar apoio técnico para a recomposição da vegetação da Reserva Legal nos imóveis a que se refere o inciso V do art. 3 o.
17 CAPÍTULO XIII - DISPOSIÇÕES TRANSITÓRIAS Determina a implementação de Programas de Regularização Ambiental (Art. 59); Prevê suspensão de sanções mediante adesão ao PRA e extinção mediante efetiva regularização (Art. 60); Estabelece quanto deverá ser recomposto em função do tamanho do imóvel e os métodos a serem aplicados para recomposição de APPs e RLs;
18 CAPÍTULO XIII DISPOSIÇÕES TRANSITÓRIAS Recomposição das APPs Ripárias Tamanho do Imóvel (módulos fiscais) Recomposição a partir da margem 0 a 1 5 metros para qualquer largura de rio % do imóvel a ser recomposto para quem utilizava a área atéjulho/ % 1 a 2 8 metros 10% 2 a 4 15 metros 20% 4 a metros para rios de até 10m de largura + de a 100 metros para qualquer largura de rio - -
19 CAPÍTULO XIII DISPOSIÇÕES TRANSITÓRIAS Art. 66. O proprietário ou possuidor de imóvel rural que detinha, em 22 de julho de 2008, área de Reserva Legal em extensão inferior ao estabelecido no art. 12, poderá regularizar sua situação, independentemente da adesão ao PRA, adotando as seguintes alternativas, isolada ou conjuntamente: I - recompor a Reserva Legal; II - permitir a regeneração natural da vegetação na área de Reserva Legal; III - compensar a Reserva Legal.
20 CAPÍTULO XIII DISPOSIÇÕES TRANSITÓRIAS Recomposição das Reservas Legais (Art. 66) A recomposição poderá ser realizada mediante o plantio intercalado de espécies nativas com exóticas ou frutíferas, em sistema agroflorestal, observados os seguintes parâmetros: I - o plantio de espécies exóticas deverá ser combinado com as espécies nativas de ocorrência regional; II - a área recomposta com espécies exóticas não poderá exceder a 50% (cinquenta por cento) da área total a ser recuperada.
21 CAPÍTULO XIII DISPOSIÇÕES TRANSITÓRIAS Art o A compensação de que trata o inciso III do caput deverá ser precedida pela inscrição da propriedade no CAR e poderá ser feita mediante: I - aquisição de Cota de Reserva Ambiental - CRA; II - arrendamento de área sob regime de servidão ambiental ou Reserva Legal; III - doação ao poder público de área localizada no interior de Unidade de Conservação de domínio público pendente de regularização fundiária; IV - cadastramento de outra área equivalente e excedente à Reserva Legal, em imóvel de mesma titularidade ou adquirida em imóvel de terceiro, com vegetação nativa estabelecida, em regeneração ou recomposição, desde que localizada no mesmo bioma.
22 Capítulo XIV Disposições Complementares e Finais Art. 78-A. Após 5 (cinco) anos da data da publicação desta Lei, as instituições financeiras só concederão crédito agrícola, em qualquer de suas modalidades, para proprietários de imóveis rurais que estejam inscritos no CAR.
23 ALGUNS DESAFIOS URGENTES Implementar o Cadastro Ambiental Rural e promover amplo cadastramento; Instituir os Programas de Regularização Ambiental em níveis Federal Estadual e Municial; Desenvolver e disseminar modelos produtivos de recuperação/restauração, adequados à Lei /12; Instituir Programas de Incentivo à Conservação e Recuperação (Art. 41 e 58) Promover ampliação da produção e oferta de sementes e mudas florestais, em volume e variedade compatíveis com a demanda; Ampliar e qualificar assistência técnica e extensão rural sobre o tema;
24 Diz a Constituição Federal: A função social é cumprida quando a propriedade rural atende simultaneamente, segundo critérios e graus de exigências estabelecidos em Lei, os seguintes requisitos: (...) II utilização adequada dos recursos naturais e preservação do meio ambiente (art. 186 CF);
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