Alfândega de Barcelona

Transcrição

1 Alfândega de Barcelona Aproxime-se de sua organização de funcionamento Sao Paulo, 7 de noviembre de 2012 Secretaria Alfandegária Regional e Impostos Especiais

2 ÓRGÃOS CENTRAIS DA A.E.A.T. PRESIDÊNCIA. COMITÊ PERMANENTE DE DIREÇÃO CONSELHO DE DIREÇÃO COMISSÃO DE SEGURANÇA E CONTROLE COMITÊ DE COORDENAÇÃO DA DIREÇÃO TERRITORIAL DIREÇÃO GERAL DELEGAÇÃO ESPECIAL GABINETE TÉCNICO SERVIÇO JURÍDICO S. AUDITORÍA INTERNA DELEGAÇÃO DE LA A.E.A.T. ADMON. DE LA A.E.A.T. DEPARTAMENTO DE GESTÃO TRIBUTÁRIA DEPARTAMENTO DE INSPEÇÃO FINANCEIRA E TRIBUTÁRIA DEPARTAMENTO DE ARRECADAÇÃO DEPARTAMENTO ADUANEIRO E IMPOSTOS ESPECIAIS EPARTAMENTO DE ORGANIZAÇÃO PLANEJAMENTO E RELAÇÕES INSTITUCIONAIS DEPARTAMENTO DE INFORMÁTICA TRIBUTÁRIA DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS E ADMINISTRAÇÃO ECONÔMICA SERVICIOS TERRITORIALES S E R V I Ç O S C E N T R A I S

3 DEPARTAMENTO ALFANDEGÁRIO E IMPOSTOS ESPECIAIS ESTRUTURA DO DEPARTAMENTO ALFANDEGÁRIO E II.EE. DIREÇÃO DO DEPARTAMENTO DIREÇÃO ADJUNTA DE VIGILÂNCIA ALFANDEGÁRIA SUBDIREÇÃO GERAL DE OPERAÇÕES SUBDIREÇÃO GERAL DE LOGÍSTICA SUBDIREÇÃO GERAL DE PLANEJAMENTO, ESTATÍSTICA E COORDENAÇÃO SUBDIREÇÃO GERAL DE GESTÃO ADUANERA SUBDIREÇÃO GERAL DE GESTÃO E INTERVENÇÃO DE IMPOSTOS ESPECIAIS SUBDIREÇÃO GERAL DE INSPEÇÃO E INVESTIGAÇÃO SUBDIREÇÃO GERAL DE OPERAÇÕES SUBDIREÇÃO GERAL DE OPERAÇÕES

4 ESTRUTURA DA SUPERINTENDÊNCIA REGIONAL DA RECEITA DEPENDENCIA REGIONAL DE ADUANAS E IMPUESTOS FEDERAL ESPECIALES ADUANAS E II.EE. AREA REGIONAL DE INSPECCIÓN E INVESTIGACIÓN DE ADUANAS E IIEE AREA REGIONAL DE INTERVENCIÓN DE IMPUESTOS ESPECIALES AREA REGIONAL DE COORDINACIÓN DELA GESTION DE ADUANAS E IIEE AREA REGIONAL QUIMICO TECNOLOGICA DE ADUANAS E IIEE AREA REGIONAL OPERATIVA DE ADUANAS E IIEE As Superintendências Regionais poderão contar também com Departamentos Técnicos integrados em sua estrutura, que terão sob sua responsabilidade o assessoramento em todas aquelas questões relativas à competências que sejam atribuídas à Secretaria Regional em matéria de inspeção, assim como a análise, estudo e proposta de resolução das ações que, pela sua elevada complexidade, sejam solicitadas pelo Secretário Regional

5 SECRETARIA ALFANDEGÁRIA REGIONAL E IMPOSTOS ESPECIAIS DE BARCELONA SECRETARIA REGIONAL ADMINISTRAÇÃO RODOVIÁRIA ADMINISTRAÇÃO AEROPORTUÁRIA ADMINISTRAÇÃO MARÍTIMA ZONA FRANCA MORROT

6 Dados Declarações gerenciadas 2011 Declarações Importação Verde Laranja Vermelho Total geral BARCELONA MADRID VALENCIA ALGECIRAS Declarações Exportação Verde Laranja Vermelho Total geral BARCELONA MADRID VALENCIA ALGECIRAS Secretaria Alfandegária Regional e Impostos Especiais

7 DADOS DE CONTATO SEDE DA SECRETARIA ALFANDEGÁRIA DE BARCELONA Juan Duran Barriga Secretaría: ALFÂNDEGA MARÍTIMA: Secretaria: ALFÂNDEGA RODOVIÁRIA: Secretaria: ALFÂNDEGA AEROPORTUÁRIA: Secretaria:

8 Funções da Secretaria Regional DIREÇÃO DAS ADMINISTRAÇÕES ALFANDEGÁRIAS E RECINTOS HABILITADOS, E DAS ENTIDADES INSERIDAS NO PROCEDIMENTO DOMICILIAÇÃO PLANEJAMENTO E DIRECÃO DA VIGILÂNCIA FISCAL E ADUANEIRA CONTROLE DOS ESTABELECIMENTOS AUTORIZADOS PELA LEGISLAÇÃO ADUANEIRA, REALIZAÇÃO DE AUDITORIAS DE OEA RAMITAÇÃO E RESOLUÇÃO DE INFRAÇÕES POR CONTRABANDO REVISÃO A POSTERIORI DAS DECLARAÇÕES, RESOLUÇÃO DE RECURSOS, SOLICITACÕES DE DEVOLUÇÃO E CANCELAMENTO, TRANSFÊRENCIA DE PROCESSOS AOS TEAs CONTABILIDADE E GARANTIAS Secretaria Alfandegária Regional e Impostos Especiais

9 Características dos novos sistemas aduaneros AMPLIAÇÃO DE FUNÇÕES PARADUANEIRAS Saúde Exterior, Saúde Animal, Saúde Vegetal, Farmácia, SOIVRE, Resíduos, CITES ANÁLISE DE RISCO (CSI, MEGAPORTS) Implantação ENS e EXS SUPRESSÃO DE CONTROLES NÃO MOTIVADOS (OEA) TELEMATIZAÇÃO (PAPER FREE) PRINCÍPIO DA MÍNIMA INTERVENÇÃO: EQUILÍBRIO ENTRE CONTROLE E EFICIÊNCIA Dependencia provincial de Aduanas e Impuestos Especiales

10 Serviço de Coordenação de Posicionamento Comunicação com terminais para a exportação Procedimento ferro-marítimo

11 Serviço de Coordenação de Posicionamentos (SCPP) Aplicação da Autoridade Portuária de Barcelona responsável da gestão de posicionamentos de contêineres para inspeções Objetivos: 1. Dar transparência e rastreabilidade ao que acontece desde que é notificada uma inspeção ao despachante aduaneiro até que a mesma finalize. Envolve todas as inspeções aduaneiras (exceto UAR), e de qualquer outro Serviço na Fronteira 2. Otimizar o uso dos recursos do porto dedicado à inspeção

12 Todos os intervenientes coordenam-se telematicamente a fim de que o contêiner seja colocado em zona de inspeção Uma vez colocado, a Alfândega toma conhecimento e intervém para que seja realizada a inspeção

13 Serviço de Coordenação de Posicionamentos Comunicação com terminais para a exportação Procedimento ferro-marítimo

14 Serviço de Coordenação de Posicionamentos (SCPP) Exemplo de aplicação - Procedimento para escanear: 1. A Alfândega publica a lista dos contêineres a escanear e a envia ao SCPP 2. O peticionário (despachante aduaneiro) indicará ao SCPP o dia desejado para o posicionamento mediante uma mensagem eletrônica. Este dia poderá ser qualquer um a partir do dia seguinte ao da petição 3. Se o dia solicitado está disponível, o SCPP responderá confirmando o dia solicitado. Se não está disponível, o SCPP proporá e reservará o primeiro dia disponível a partir do dia solicitado. 4. Uma vez realizada a inspeção, o pessoal do escaner introduzirá na aplicação de gestão operacional as notificações dos contêineres inspecionados durante o dia, com o resultado do processo de inspeção 5. O SCPP enviará um mensagem eletrônica de final de inspeção ao peticionário da inspeção

15 Agente de Aduanas* Servicio de Coordinaci ó n de Inspecciones Oficina del esc á ner Consignatario Terminal Empresa de transporte Aduana Importador 1. Declaraci ó n de la mercanc a í a (DUA) 2. Asignaci ó n de circuito rojo 3. Notificaci ó n de esc á ner 4. Petici ó n de d í a 5. Respuesta a la petici ó n de d í a o rechazo por error 6. Copia de la petici ó n de d í a para esc á ner 7. Respuesta de aceptaci ó n o rechazo a la petici ó n de d í a para esc á ner 8. Alternativa a la fecha propuesta de petici ó n de d í a para esc á ner 9. Petici ó n de Orden de Transporte 10. Entr é guese de contenedor lleno 11. Orden de Transporte 12. Preaviso de recogida 13. Desplazamiento a la terminal 14. Carga del contenedor 15. Transporte del contenedor a la zona de inspecci ó n no intrusiva 16. Inspecci ó n 17. Introducci ó n de los datos de inspecci ó n 18. Notificaci ó n de inspecci ó n (*) El peticionario tambi é n puede ser un consignatario o un transitario

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17 Serviço de Coordenação de Posicionamentos Levante sem papéis para a exportação e comunicação com Terminais para a exportação Procedimento ferro-marítimo Levante = Saída da Carga do recinto alfandegado

18 Procedimento alfandegário de exportação - ANTERIOR Procedimento aduaneiro de exportação - ATUAL Transitario/ A. Aduanas Consignatario Terminal Aduana APB Resguardo fiscal Transitario/ A. Aduanas Consignatario Terminal Aduana APB Resguardo fiscal 1-Lista de carga 1-Lista de carga 1b-Lista de carga 2-Documento único administrativo (DUA) 3-Levante 2-Documento único administrativo (DUA) 3-Levante 4- NDP-E* 4- NDP-E* 5-Levante 5-Levante 6 7- Relación de carga prevista Relación de carga prevista 8 Embarque del contenedor y salida del buque Embarque del contenedor y salida del buque 9-Informe de carga 9-Informe de carga 10- Manifiesto 10- Manifiesto 10- Manifiesto 10- Manifiesto 1) A lista de carga é enviada apenas para o Terminal. (5) O despachante aduaneiro envia pelo mensageiro os levantes ao consignatário. (6) O consignatário necessita introduzir manualmente no seu sistema a informação contida nos levantes para poder consultar a situação alfandegária dos contêineres. (8) O Resguardo Fiscal confirma manualmente a relação de descarga prevista manualmente. O manifesto requer a introdução manual de informação do DUA

19 LEVANTE SEM PAPÉIS DE EXPORTAÇAO (Saída da Carga do recinto alfandegado) Beneficia o consignatário, o despachante aduaneiro, o confronta do comprovante fiscal e o exportador Permite que o comprovante fiscal possibilite um melhor controle da documentação de exportação antes de iniciar o carregamento. Reduz o tempo desde o envio do levante por parte do despachante aduaneiro até o recebimento do mesmo por parte do consignatário. Permite a dedicação a tarefas de maior valor agregado. Oferece uma rastreabilidade mais precisa das operações Oferece a possibilidade de simplificar outros trâmites documentais (p.ex. manifesto) Benefícios quantitativos Beneficios Quantidade Unidades Economia no tempo empregado 22 horas/buque Economia nos custos de pessoal 291 euros/buque Economia nos custos de material 229 euros/buque TOTAL 520 1, /navio /TEU /año

20 Comunicação com Terminais para a exportação Objetivo do projeto Comprovar se o contenedor encontra-se a disposição da Aduana dantes de admitir um documento alfandegário de saída de mercadoria Controlar a saída efetiva da mercadoria (embarque do contenedor) Informação solicitada aos terminais de contenedores Notificaciones primeiramente do contenedor no terminal (mensagem EDIFACT CODECO ou mensagem XML equivalente) Relatório dos contenedores carregados no navio (mensagem EDIFACT COARRI ou mensagem XML equivalente)

21 Vantagens Gestão automática de saídas indiretas Substituição dos avisos de chegada do operador pelas notificações de entrada no terminal. Ferramenta para a depuração dos manifestos de carga. Possível inclusão de validações Informação antecipada (alarmes Megaports) Habilitar o DUA asíncrono: se o contêiner NAO se encontra à disposição da Alfândega, a declaração não será rejeitada mas sim deixada em situação de espera. Comunicação do canal quando a mercadoria esteja à disposição de Alfândega. Alcance do projeto: Contempla somente os DUAs e trânsito de exportação enviados à Alfândega Marítima. Os DAEs e trânsitos procedentes de Consolidadores estão excluídos RMT?

22 Serviço de Coordenação de Posicionamentos Comunicação com Terminais para a exportação Procedimento ferro-marítimo

23 Procedimento ferro-marítimo Projeto orientado para a melhoria dos trâmites alfandegários de importação de mercadorias com posterior transporte terrestre por ferrovia (e exportação) Tráfego nacional Especificação do trânsito simplificado por ferrovia. As inspeções poderão realizar-se no terminal interior de destino. Plataforma Logística de Zaragoza.. Requerimentos: O Terminal Marítimo Interior deveria ser OEA e receptor autorizado de trânsito Tráfego internacional (França). Criação de manifiestos de carga (MC) para ferrovia a partir das listas de carga de trem enviadas pelos operadores ferroviários. Adaptação dos MC ferroviarios para que sejam admitidos pelas aplicações de MC das Autoridades Portuárias e Alfândega. Ampliação das instalações portuárias até instalações interiores. Analogia com o transbordo marítimo. Teste piloto com as mercadorias que chegam ao porto de Barcelona por via marítima e transportadas por via férrea até o Terminal Ferroviário de Lyon. Conversas com RENFE MERCANCIAS e NAVILAND CARGO.

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27 ESTRUTURA TERRITORIAL Muros Villagarcía Marín A CORUÑA VIGO LUGO OURENSE Ribadeo GIJÓN SANTANDER OVIEDO BILBAO Pontevedra LEÓN CÁCERES BADAJOZ BURGOS LOGROÑO VALLADOLID VALLADOLID SALAMANCA Ciudad Rodrigo MADRID PAMPLONA ZARAGOZA ZARAGOZA TOLEDO QUINTANAR DE LA ORDEN CIUDAD REAL Puertollano ALBACETE CASTELLÓN VALENCIA Ibiza ALICANTE LLEIDA TARRAGONA FIGUERES Girona Palamós BARCELONA PALMA de MALLORCA Mahón S.C. TENERIFE HUELVA LAS PALMAS CÓRDOBA MURCIA SEVILLA SEVILLA GRANADA JEREZ MÁLAGA ALMERÍA Cádiz La Línea Motril ALGECIRAS Ceuta Melilla Cartagena ÁREA REGIONAL UNIDADE COMBINADA UNIDADE OPERACIONAL Bases Marítimas

28 RIBADEO LA CORUÑA MUROS GIJÓN SANTANDER BILBAO VILLAGARCÍA MARÍN VIGO PALAMOS BARCELONA VIGO: AVIONES Y HELICOPTEROS CASTELLÓN VALENCIA PALMA MALL. IBIZA ALBACETE ALICANTE SEVILLA - MORÓN HUELVA CARTAGENA SAN JAVIER: helicópteros y aviones CÁDIZ MALAGA MOTRIL ALMERÍA ALGECIRAS SANTA CRUZ DE TENERIFE LAS PALMAS ALGECIRAS Y LOS BARRIOS ALMERIA

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31 SOJOURNER 27/08/ Kg. LANCHA 15/08/ Kg. LAZY BONES 09/01/ Kg. MARTIN 08/10/ Kg. SAN MIGUEL 01/06/ Kg. ULTIMATUM 01/07/ Kg. RIO MANZANARES 26/07/ Kg. APREENSÕES EM ALTA MAR DE COCAÍNA

32 ESCONDERIJO PARA OCULTAR HAXIXE - MURCIA

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34 Gracias por su atención