CIRCULAR Nº 1/IGE/06 I NOTIFICAÇÕES DAS DECISÕES DISCIPLINARES. Destinatários: Data: 24.FEV.06

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1 CIRCULAR Nº 1/IGE/06 Data: 24.FEV.06 Destinatários: Directores Regionais de Educação Presidentes dos Conselhos Executivos dos Estabelecimentos da Educação e Ensino Serviços Centrais e Delegações Regionais da IGE Assunto: I - NOTIFICAÇÃO DAS DECISÕES DE PROCESSOS DISCIPLINARES II - INÍCIO DE PRODUÇÃO DOS EFEITOS DAS PENAS DISCIPLINARES III- SUSPENSÃO DA EXECUÇÃO DAS PENAS DISCIPLINARES O Código do Procedimento Administrativo aprovado pelo Decreto-Lei n 442/91, de 15 de Novembro, veio regular e disciplinar, de forma geral e sistematizada, toda a actividade da Administração Pública no seu relacionamento com os particulares, estabelecendo em matéria de NOTIFICAÇÕES, regras e formalidades cuja rigorosa observância se impõe a todos os serviços. Importa assim rever e actualizar a circular n. 1/IGE/98, conjugando quanto dispõe sobre notificações a lei especial (o E.D.) com as disposições do C.P.A. supletivamente aplicáveis. I NOTIFICAÇÕES DAS DECISÕES DISCIPLINARES Enquadramento legal: Art.º 11º, n. 3, 59 e 69. do Estatuto Disciplinar Art. 66, alínea b), 68. e 69. do C.P.A. Art. s 60º e 104.º e ss. do CPTA Atento este quadro legal transmitem-se as seguintes instruções quanto à forma de procedimento por parte das entidades competentes para as notificações em causa. 1. FORMA DE NOTIFICAÇÃO O art.º 59. do Estatuto Disciplinar prevê três formas de notificação sequenciais: primeiro a notificação pessoal, na impossibilidade desta a notificação por carta registada com aviso de recepção, e ainda por aviso publicado no Diário da 1

2 República PESSOAL Devem encetar-se todas as diligências possíveis para que a notificação seja pessoal, porque a lei impõe como prioritária esta forma de notificação. Para tanto apresenta-se ao funcionário, para assinatura, uma certidão de notificação (modelo junto como ANEXO I) em duplicado, entregando-se-lhe a fotocópia dos fundamentos da decisão. No caso de se tratar de penas aplicadas por membros do Governo, o funcionário deverá assinar, em duplicado, o modelo junto como ANEXO II, entregando-se-lhe a fotocópia dos fundamentos da decisão. No caso de notificação de decisões de recursos hierárquicos em que o recorrente não obteve provimento, deve ser utilizado o modelo junto como ANEXO V. No caso de notificação de decisões de recursos hierárquicos em que o recorrente obteve provimento, deve ser utilizado o modelo junto como ANEXO VI. O original da certidão deverá ser remetido à IGE (Av.ª 24 de Julho, n. 136, 1350 LISBOA) arquivando-se o duplicado no processo individual do funcionário. Recusando-se o funcionário a assinar a certidão de notificação deve o notificante certificar tal facto com intervenção de duas testemunhas, considerando-se a notificação como efectuada. Esta certificação poderá ser feita na própria certidão de notificação POR CARTA REGISTADA COM AVISO DE RECEPÇÃO No caso de não ter sido possível a notificação pessoal, proceder-se-á à notificação por meio de carta registada com aviso de recepção (a assinar pelo próprio) (modelo de ofício junto como ANEXO III). No caso de se tratar de penas aplicadas por membros do Governo, procederse-á como referido no inciso anterior, utilizando para o efeito o modelo junto como ANEXO IV. Recebido na escola o aviso de recepção devidamente assinado pelo próprio, deverá ser o mesmo remetido à IGE, arquivando-se fotocópia no processo individual do funcionário POR AVISO PUBLICADO NO D.R. Se for devolvido o aviso de recepção com indicação de ser desconhecido o paradeiro do destinatário, deverá ser remetida à IGE cópia de todo este expediente, para que este serviço proceda às diligências necessárias à publicação no D.R. do aviso a que se refere o art 59., n.º 2 do Estatuto Disciplinar. 2

3 2. CONTEÚDO DA NOTIFICAÇÃO 2.1. Sob pena da sua nulidade, e consequente ineficácia do acto a notificar, da notificação deve constar, nos termos do art.º 68.º do C.P.A o texto integral do acto administrativo a identificação do procedimento administrativo incluindo a indicação do autor do acto e a data deste o órgão competente para apreciar a impugnação do acto, e o prazo estabelecido para este efeito, no caso de o acto não ser susceptível de recurso contencioso O interessado pode, se algum desses elementos tiver sido omitido, requerer (dentro do prazo estabelecido para o recurso) a notificação dos elementos em falta, ao abrigo dos art.ºs 60.º e 104.º e ss. do C.P.T.A Como ANEXO III junta-se 'um modelo de certidão de notificação que respeita o conteúdo estabelecido neste art As penas (o respectivo despacho punitivo) são sempre registadas no processo individual do funcionário ou agente (art. 11., no 3 do E.D.) A entidade que tiver decidido o processo poderá autorizar que a notificação do arguido seja protelada pelo prazo máximo de 30 dias, se se tratar de pena que implique suspensão ou cessação do exercício de funções por parte do infractor, desde que da execução da decisão disciplinar resultem para o serviço inconvenientes mais graves do que os decorrentes da permanência no desempenho do cargo do funcionário ou agente punido (art. 69., n. 3 do E.D.). II - INÍCIO DA PRODUÇÃO DOS EFEITOS DAS PENAS (ART. 70. ) As penas começam a produzir os seus efeitos legais (art. 13. do E.D.) no dia seguinte ao da notificação do arguido, ou, não podendo este ser notificado, 15 dias após a publicação do aviso no Diário da República. III - Suspensão de Execução das Penas Disciplinares 3.1. Notificada uma decisão punitiva, só existem duas circunstâncias impeditivas da sua imediata execução: 3

4 Quando a pena tenha sido aplicada com a sua execução suspensa (art.º 33.º do ED). Neste caso a pena é notificada e procede-se ao seu registo provisório no processo individual do funcionário, o qual deverá ser eliminado decorrido o período de suspensão sem qualquer nova condenação. Se, no decurso do período de suspensão o funcionário vier a ser condenado em novo processo disciplinar, a suspensão caduca. Só nesta circunstância deverá então a pena ser registada. a título definitivo, no registo disciplinar, constante do registo biográfico do funcionário, e executada conjuntamente com a nova pena Quando tenha sido interposto recurso hierárquico necessário para o membro do governo, nos termos do art.º 75. do E.D., de penas aplicadas ou pelos órgãos de gestão e administração dos estabelecimento de ensino, ou pelos Directores Regionais de Educação, interposição essa que suspende a eficácia consequentemente a execução do acto recorrido, até decisão do recurso. Cabe aos interessados apresentar a documentação comprovativa da interposição do recurso Se porém a pena tiver sido aplicada pelo membro do Governo (ou em decisão daquele recurso hierárquico necessário, ou por avocação da competência punitiva daquelas entidades), então a suspensão da execução da pena só poderá ser decretada pelo Tribunal Administrativo competente, devendo a IGE comunicar imediatamente à escola que foi requerida essa suspensão, após a recepção do duplicado desse requerimento enviado pelo Tribunal No caso de a IGE decidir que o diferimento da execução da pena seria gravemente prejudicial para o interesse público, até decisão judicial em contrário (art.º 128.º, 1; 2; 3 do CPTA), não haverá lugar à comunicação referida anteriormente A decisão final que decretar a suspensão deverá ser imediatamente comunicada pela IGE à escola, para cumprimento imediato (art.º 122.º, 1 do CPTA). A INSPECTORA-GERAL, (CONCEIÇÃO CASTRO RAMOS) 4

5 ANEXO I CERTIDÃO DE NOTIFICAÇÃO (Pessoal) Aos (dia, mês, ano) em (local) o (identificação do notificante) notifica F (identificação do notificado) de que no processo (nomenclatura processual) em que foi arguido lhe foi aplicada a pena prevista na alínea ) do n. 1 do art.º 11 do Estatuto Disciplinar, por despacho de (data do despacho) do Sr. (identificar o autor do despacho) (ao abrigo da delegação de competências conferida pelo despacho se for esse ocaso) bem como lhe foi determinada a obrigação de reposição nos cofres do Estado da importância de (se for caso disso) com os fundamentos constantes das conclusões do Relatório do processo disciplinar (e/ou pareceres nºs. ) fazendo-se de seguida a entrega das fotocópias destes documentos ao notificado. Da decisão ora notificada cabe nos termos do art.º 75.º do Estatuto Disciplinar recursos hierárquico necessário, a interpor para o membro do Governo competente no prazo de 10 dias úteis. O NOTIFICADO O NOTIFICANTE em papel timbrado do serviço 5

6 ANEXO II CERTIDÃO DE NOTIFICAÇÃO (Pessoal) Aos (dia, mês, ano) em (local) o (identificação do notificante) notifica F (identificação do notificado) de que no processo (nomenclatura processual) em que foi arguido lhe foi aplicada a pena prevista na alínea ) do n. 1 do art.º 11. do Estatuto Disciplinar, por despacho de (data do despacho) do Sr. (identificar o autor do despacho) (ao abrigo da delegação de competências conferida pelo despacho se for esse ocaso) bem como lhe foi determinada a obrigação de reposição nos cofres do Estado da importância de (se for caso disso) com os fundamentos constantes das conclusões do Relatório do processo disciplinar (e/ou pareceres nºs. ) fazendo-se de seguida a entrega das fotocópias destes documentos ao notificado. O NOTIFICADO O NOTIFICANTE em papel timbrado do serviço 6

7 ANEXO III Exmo. Senhor Assunto: NOTIFICAÇÃO DE DECISÃO DISCIPLINAR Na impossibilidade de se proceder à sua notificação pessoal, e nos termos do n. 1 do art.º 59. do Estatuto Disciplinar, comunico a V. Exa que por despacho de (dat do Senhor (autor do despacho punitivo, com respectiva delegação de competência, se for o caso), exarado no processo (nomenclatura processual) em que foi arguido, lhe foi aplicada a pena de (ou decisão de arquivamento) bem como lhe foi determinada a obrigação de repor nos cofres do Estado a quantia de (se for o caso) com os fundamentos constantes das conclusões do relatório final do processo (e/ou pareceres nos ) de que se juntam as respectivas fotocópias. Da decisão ora notificada cabe recurso hierárquico necessário nos termos do art. 75. do Estatuto Disciplinar, a interpor no prazo de 10 dias úteis para o membro do Governo competente. Com os melhores cumprimentos, O Presidente do Conselho Executivo/ Director, Carta registada com o aviso de recepção a assinar pelo próprio 7

8 ANEXO IV Exmo. Senhor Assunto: NOTIFICAÇÃO DE DECISÃO DISCIPLINAR Na impossibilidade de se proceder à sua notificação pessoal, e nos termos do n. 1 do art.º 59. do Estatuto Disciplinar, comunico a V. Exa que por despacho de (dat do Senhor (autor do despacho punitivo, com respectiva delegação de competência, se for o caso), exarado no processo (nomenclatura processual) em que foi arguido, lhe foi aplicada a pena de (ou decisão de arquivamento) bem como lhe foi determinada a obrigação de repor nos cofres do Estado a quantia de (se for o caso) com os fundamentos constantes das conclusões do relatório final do processo (e/ou pareceres nos ) de que se juntam as respectivas fotocópias. Com os melhores cumprimentos, O Presidente do Conselho Executivo/ Director, Carta registada com o aviso de recepção a assinar pelo próprio 8

9 ANEXO V CERTIDÃO DE NOTIFICAÇÃO (Pessoal) Aos (dia, mês, ano) em (local) o (identificação do notificante) notifica F (identificação do notificado) da decisão do recurso hierárquico interposto pela mesmo(, no âmbito do Processo Disciplinar n., proferida por despacho de (indicar a dat, de Sua Excelência (identificar o membro do Governo que proferiu o despacho) (ao abrigo da delegação de competência conferida pelo despacho, se for o caso), que negou provimento a esse recurso. Mantém-se assim a pena prevista na alínea do n.º 1 do art.º 11.º do Estatuto Disciplinar, bem como a obrigação de reposição nos cofres do Estado da importância de (se for caso disso), conforme notificação já efectuada no (dia, mês e ano). Neste acto entrega-se ao(à) notificado( cópia do(s) documento(s) nos quais(no qual) se encontra exarado o despacho citado. O NOTIFICADO O NOTIFICANTE em papel timbrado do serviço 9

10 ANEXO VI CERTIDÃO DE NOTIFICAÇÃO (Pessoal) Aos (dia, mês, ano) em (local) o (identificação do notificante) notifica F (identificação do notificado) da decisão do recurso hierárquico interposto pela mesmo(, no âmbito do Processo Disciplinar n., proferida por despacho de (indicar a dat, de Sua Excelência (identificar o membro do Governo que proferiu o despacho) (ao abrigo da delegação de competência conferida pelo despacho, se for o caso), que concedeu provimento a esse recurso. Neste acto entrega-se ao(à) notificado( cópia do(s) documento(s) nos quais(no qual) se encontra exarado o despacho citado. O NOTIFICADO O NOTIFICANTE em papel timbrado do serviço 10