Comitê de Arranjos Produtivos, Inovação, Desenvolvimento Local, Regional e Socioambiental 6ª Reunião Extraordinária PERSPECTIVAS PARA O DESENVOLVIMENTO DA REGIÃO NORDESTE
ORGANOGRAMA SFRI
INSTRUMENTOS DE FINANCIAMENTO DA PNDR
FUNDOS CONSTITUCIONAIS DE FINANCIAMENTO Origem: Constituição Federal de 1988 destinou 3% de toda a arrecadação com o IR e IPI. CRIAÇÃO E OBJETIVO Criados pela Lei nº 7.827/1989, objetivando contribuir para o desenvolvimento econômico e social das Regiões Norte, Nordeste e Centro Oeste.
ÁREA DE ATUAÇÃO
PRINCIPAIS DIRETRIZES Conceder financiamento exclusivamente aos setores produtivos; Proibição de aplicação e recursos a fundo perdido; Financiar, em condições compatíveis com as peculiaridades da área, atividades econômicas do semiárido, às quais destinará 50% dos recursos ingressados; Adotar prazos e carência, limites de financiamento, juros e outros encargos diferenciados ou favorecidos; Tratar preferencialmente os pequenos e mini produtores rurais e as pequenas e microempresas; Conceder Bônus de Adimplência.
FUNDOS DE DESENVOLVIMENTO REGIONAL FINALIDADE Assegurar recursos para a realização de investimentos nas áreas de atuação da SUDENE, SUDAM e SUDECO em infraestrutura, serviços públicos e em empreendimentos produtivos com grande capacidade germinativa de novos negócios e de novas atividades produtivas.
ÁREA DE ATUAÇÃO A área de atuação da SUDAM, denominada Amazônia Legal, compreende a Região Norte, o Estado do Mato Grosso e a porção do Maranhão a oeste do meridiano 44 o. A área de atuação da SUDECO abrange os Estados de Mato Grosso, Mato Grosso do Sul e Goiás e o Distrito Federal. A SUDENE atua na Região Nordeste e nos municípios do norte dos Estados do Espírito Santo e Minas Gerais, nos termos do art. 2º da Lei Complementar nº 125 de 2007.
BENEFICIÁRIOS Empreendimentos de interesse de pessoas jurídicas, constituídas na forma de Sociedade por Ações, que venham a ser implantados, ampliados, modernizados ou diversificados. APOIO À CIÊNCIA E TECNOLOGIA Sobre cada liberação de recursos 1,5% (FDNE, FDA) ou 2% (FDCO) é destinado para o custeio de atividades em pesquisa, desenvolvimento e tecnologia de interesse do desenvolvimento regional
CRIAÇÃO DESTINAÇÃO FUNDOS FISCAIS DE INVESTIMENTO Decreto Lei n 1.376, de 12.12.1974, e reformulados pela Lei n 8.167, de 15.01.1991. Instrumentos de políticas públicas a investir em instalações de empreendimentos considerados prioritários ao desenvolvimento socioeconômico das regiões Norte e Nordeste do Brasil; Alimentados por opções de renúncia fiscal realizadas por pessoas jurídicas, contribuintes do Imposto de Renda que podem deduzir parte desse imposto como forma de incentivo fiscal; Com a extinção das Superintendências, não há mais aprovação de projetos.
INCENTIVOS FISCAIS Redução e Reinvestimento do IRPJ na área de atuação da SUDAM ou da SUDENE: redução de 75% do IRPJ para projetos protocolados e aprovados até 31.12.2018. Prazo de fruição: 10 anos; isenção do IRPJ para fabricantes de máquinas, equipamentos, instrumentos e dispositivos baseados em tecnologia digital, voltados para o programa de inclusão digital (incluído pela MP nº 540, de 2011); redução, até 31/12/2013, de 12,5% do IRPJ (redução escalonada) para os empreendimentos enquadrados em setores prioritários para o desenvolvimento regional ou sediados na Zona Franca de Manaus; reinvestimento, até 31.12.2018, de 30% do IRPJ acrescido de 50% de recursos próprios para aplicação em projetos próprios de modernização ou complementação de equipamentos, enquadrados em setores prioritários para o desenvolvimento regional. Os valores relativos ao imposto reinvestido e aos recursos próprios devem ser depositados no BASA ou no BNB; Isenção, até 31.12.2015, do Adicional ao Frete para Renovação da Marinha Mercante AFRMM (varia de 10% a 40% sobre o valor do frete)
INCENTIVOS FISCAIS Depreciação Acelerada Incentivada e Desconto do PIS/PASEP e da COFINS para bens adquiridos de 01.01.2006 até 31.12.2018 por pessoas jurídicas situadas em microrregiões menos desenvolvidas enquadradas em setores prioritários para o desenvolvimento regional: depreciação integral do bem no próprio ano da aquisição para efeito de cálculo do imposto sobre a renda, ficando a fruição condicionada àfruição do incentivo de redução de 75% do IRPJ; desconto, no prazo de 12 meses contados da aquisição, dos créditos da contribuição para o PIS/PASEP e da COFINS, na hipótese da aquisição de máquinas, aparelhos, instrumentos e equipamentos novos, relacionados no Decreto nº 5.789, de 2006, ficando a fruição condicionada à fruição do incentivo de redução de 75% do IRPJ.
PREVISÃO DAS DISPONILIDADES 2013 SALDO DA CARTEIRA 31.12.2012 Recursos Fundo R$ milhões FCO FNE FNO Total Previsão de Repasses da STN para 2013 (¹) 2.062,9 6.200,0 2.062,9 10.325,8 Retornos e Resultados Operacionais (²) 3.417,5 8.000,0 1.667,5 13.085,0 Disponibilidades de Exercícios Anteriores(²) 379,2 4.000,0 2.599,0 6.978,2 Resultado Operacional (Receitas - Despesas) (²) 85,4 (1.800,0) (493,5) (2.208,1) Recursos Comprometidos a Liberar (²) (563,8) (4.900,0) (1.185,8) (6.649,6) Total 5.381,2 11.500,0 4.650,0 21.531,2 Valores Nominais. Fonte: Programações de Financiamento. Saldo das Aplicações FCO FNE FNO Total em R$ milhões (Posição 31.12.2012) 17.370,4 36.406,6 11.941,7 65.718,7 Fonte: FCO: Banco do Brasil; FNE: Banco do Nordeste; FNO: Banco da Amazônia.
ESTIMATIVA DOS FUNDOS ATÉ 2020 R$ Bilhões ANO/FUNDO FDCO FDNE FDA FCO FNE FNO TOTAL 2013 1,43 2,22 1,53 5,38 11,50 4,65 26,72 2014 1,57 2,44 1,68 5,65 12,08 4,88 28,30 2015 1,73 2,68 1,85 5,93 12,68 5,13 29,99 2016 1,90 2,94 2,03 6,23 13,31 5,38 31,79 2017 2,08 3,23 2,23 6,54 13,98 5,65 33,71 2018 2,29 3,54 2,45 6,87 14,68 5,93 35,76 2019 2,51 3,89 2,69 7,21 15,41 6,23 37,95 2020 2,76 4,27 2,95 7,57 16,18 6,54 40,28 TOTAL 16,28 25,21 17,42 51,37 109,81 44,40 264,51 Observação: 1,5% (FDA e FDNE) e 2,0% (FDCO) para C,T & I
PERSPECTIVAS SFRI AMPLIAR A UTILIZAÇÃO DA PNDR NA POLÍTICA DE APLICAÇÃO DOS RECURSOS DOS FUNDOS; Taxa de juros, participação no financiamento, etc. INTENSIFICAR AÇÕES DE MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO DO DESEMPENHO DOS FUNDOS; Com informações mensais, buscando o melhor desempenho da carteira. NEGOCIAR COM MF O APORTE RECURSOS NOS FUNDOS DE DESENVOLVIMENTO, DADO O COMPROMENTIMENTO DO ORÇAMENTO COM OS PROJETOS EM CARTEIRA; AMPLIAR OS SETORES PRIORITÁRIOS DOS INCENTIVOS FISCAIS.
OPORTUNIDADES PARA AMPLIAÇÃO DA ATUAÇÃO DO BNDES NA REGIÃO NORDESTE APOIAR EMPREENDIMENTOS DO SETOR DE ENERGIA; PARTICIPAR DE PROJETOS FINANCIADOS PELO FNE E/OU FDNE MIX DE RECURSOS (EX: FINANCIAR EQUIPAMENTOS PELO BNDES PSI E OBRAS PELO BNDES FINEM); APOIAR INVESTIMENTOS RELEVANTES/PRIORIZADOS PARA A INFRAESTRUTURA DE TRANSPORTE NO NORDESTE (PROJETO NORDESTE COMPETITIVO); APOIAR INVESTIDORES EM PROJETOS DE CONCESSÃO E PPP; APOIAR INVESTIMENTOS DEMANDADOS PELA AVIAÇÃO REGIONAL; APOIAR PROJETOS DE TRATAMENTO DE RESÍDUOS SÓLIDOS VIA CONSÓRCIOS MUNICIPAIS.
DESEMBOLSOS BNDES X CONTRATAÇÕES FNE 2001 A 2011
DESEMBOLSOS BNDES X CONTRATAÇÕES FNO 2001 A 2011
DESEMBOLSOS BNDES X CONTRATAÇÕES FCO 2001 A 2011
MINISTÉRIO DA INTEGRAÇÃO NACIONAL SECRETARIA DE FUNDOS REGIONAIS E INCENTIVOS FISCAIS JENNER GUIMARÃES RÊGO Secretário SGAN 906, Módulo F, Bloco A, 1º Andar, Asa Norte Brasília Distrito Federal CEP 70790 060 Telefone: (0xx61) 3414.5870 Fax: (0xx61) 3414.5488 www.integracao.gov.br