INSTRUMENTOS DE FINANCIAMENTO DA PNDR

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2 INSTRUMENTOS DE FINANCIAMENTO DA PNDR

3 FUNDOS CONSTITUCIONAIS DE FINANCIAMENTO Origem: Constituição Federal de 1988 destinou 3% de toda a arrecadação com o IR e IPI. CRIAÇÃO E OBJETIVO Criados pela Lei nº 7.827/1989, objetivando contribuir para o desenvolvimento econômico e social das Regiões Norte, Nordeste e Centro- Oeste.

4 ÁREA DE ATUAÇÃO

5 PRINCIPAIS DIRETRIZES Conceder financiamento exclusivamente aos setores produtivos; Proibição de aplicação e recursos a fundo perdido; Financiar, em condições compatíveis com as peculiaridades da área, atividades econômicas do semiárido, às quais destinará 50% dos recursos do exercício; Adotar prazos e carência, limites de financiamento, juros e outros encargos diferenciados ou favorecidos; Tratar preferencialmente os pequenos e mini produtores rurais e as pequenas e microempresas; Conceder Bônus de Adimplência.

6 PRINCIPAIS AÇÕES DA SFRI Incorporar conceitos da PNDR na política de aplicação dos recursos dos fundos; Taxa de juros, participação no financiamento, etc. Intensificar ações de monitoramento do desempenho dos fundos; Com informações mensais, buscando o melhor desempenho da carteira. Melhorar o direcionamento dos recursos dos fundos (restrições do setor de energia); Promover o alinhamento da política de desenvolvimento regional com as políticas setoriais (restrição a equipamentos importados); Estimular o aporte de capital extrarregional através do aumento da participação do BNDES no financiamento das Regiões;

7 FUNDOS DE DESENVOLVIMENTO REGIONAL FDNE FDA - FDCO FINALIDADE Assegurar recursos para a realização de investimentos nas áreas de atuação da SUDENE, SUDAM e SUDECO em infraestrutura, serviços públicos e em empreendimentos produtivos com grande capacidade germinativa de novos negócios e de novas atividades produtivas.

8 ÁREA DE ATUAÇÃO A área de atuação da SUDAM, denominada Amazônia Legal, compreende a Região Norte, o Estado do Mato Grosso e a porção do Maranhão a oeste do meridiano 44 o. A SUDENE atua na Região Nordeste e nos municípios do norte dos Estados do Espírito Santo e Minas Gerais, nos termos do art. 2º da Lei Complementar nº 125 de 2007.

9 BENEFICIÁRIOS Empreendimentos de interesse de pessoas jurídicas, constituídas na forma de Sociedade por Ações, que venham a ser implantados, ampliados, modernizados ou diversificados. APOIO À CIÊNCIA E TECNOLOGIA Sobre cada liberação de recursos 1,5% (FDNE, FDA) ou 2% (FDCO) é destinado para o custeio de atividades em pesquisa, desenvolvimento e tecnologia de interesse do desenvolvimento regional Representa R$ 51,3 milhões da LOA 2012

10 PRINCIPAIS AÇÕES DA SFRI REGULAMENTAÇÃO DO FDA e FDNE nos moldes da financeirização; DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA para o FDCO; REGULAMENTAÇÃO DO FDCO à luz do Regulamento do FDA e FDNE.

11 CRIAÇÃO DESTINAÇÃO FUNDOS FISCAIS DE INVESTIMENTO FINOR-FINAM Decreto-Lei n 1.376, de , e reformulados pela Lei n 8.167, de Investir em instalações de empreendimentos considerados prioritários ao desenvolvimento socioeconômico das Regiões Norte e Nordeste, visando minorar as disparidades existentes entre essas Regiões e aquelas mais localizadas ao Sul do país; Mobilização de recursos para regiões carentes de poupança privada, com a finalidade de incentivar empreendimentos econômicos com capacidade de promover o desenvolvimento regional, em face da escassez na oferta de recursos para as Regiões Norte e Nordeste, seguindo diretrizes e prioridades definidas pelo Ministério da Integração Nacional.

12 INCENTIVOS FISCAIS Redução e Reinvestimento do IRPJ na área de atuação da SUDAM ou da SUDENE: redução de 75% do IRPJ para projetos protocolados e aprovados até Prazo de fruição: 10 anos; isenção do IRPJ para fabricantes de máquinas, equipamentos, instrumentos e dispositivos baseados em tecnologia digital, voltados para o programa de inclusão digital (incluído pela MP nº 540, de 2011); redução, até 31/12/2013, de 12,5% do IRPJ (redução escalonada) para os empreendimentos enquadrados em setores prioritários para o desenvolvimento regional ou sediados na Zona Franca de Manaus; reinvestimento, até , de 30% do IRPJ acrescido de 50% de recursos próprios para aplicação em projetos próprios de modernização ou complementação de equipamentos, enquadrados em setores prioritários para o desenvolvimento regional. Os valores relativos ao imposto reinvestido e aos recursos próprios devem ser depositados no BASA ou no BNB; Isenção, até , do Adicional ao Frete para Renovação da Marinha Mercante AFRMM (varia de 10% a 40% sobre o valor do frete)

13 Depreciação Acelerada Incentivada e Desconto do PIS/PASEP e da COFINS para bens adquiridos de até por pessoas jurídicas situadas em microrregiões menos desenvolvidas enquadradas em setores prioritários para o desenvolvimento regional: depreciação integral do bem no próprio ano da aquisição para efeito de cálculo do imposto sobre a renda, ficando a fruição condicionada à fruição do incentivo de redução de 75% do IRPJ; desconto, no prazo de 12 meses contados da aquisição, dos créditos da contribuição para o PIS/PASEP e da COFINS, na hipótese da aquisição de máquinas, aparelhos, instrumentos e equipamentos novos, relacionados no Decreto nº 5.789, de 2006, ficando a fruição condicionada à fruição do incentivo de redução de 75% do IRPJ. TODOS OS INCENTIVOS FISCAIS CITADOS FORAM PRORROGADOS ATÉ 2018 (Lei /2012)

14 PRINCIPAIS AÇÕES DA SFRI Prorrogar o prazo dos incentivos fiscais para o Norte e Nordeste, de 2013 para 2018 (alteração da MP nº 2.199/2001); Ampliar a área de atuação dos incentivos fiscais para a região CENTRO- OESTE e Vale do Mucuri; Ampliar os setores prioritários dos incentivos fiscais.

15 FUNDO NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO REGIONAL TEXTO ATUAL Art A União Entregará: I - do produto da arrecadação dos impostos sobre renda e proventos de qualquer natureza e sobre produtos industrializados, quarenta e sete por cento na seguinte forma:... c) três por cento, para aplicação em programas de financiamento ao setor produtivo das Regiões Norte, Nordeste e Centro-Oeste, através de suas instituições financeiras de caráter regional, de acordo com os planos regionais de desenvolvimento, ficando assegurada ao semi-árido do Nordeste a metade dos recursos destinados à região, na forma que a lei estabelecer; TEXTO PROPOSTO Art A União entregará: I entregará, do produto da arrecadação dos impostos a que se referem o art. 153, III, IV e VIII, e dos instituídos nos termos do art. 154, I:... c) Os seguintes percentuais ao Fundo Nacional de Desenvolvimento Regional, segundo as diretrizes da Política Nacional de Desenvolvimento Regional:..

16 DESTINAÇÃO Destinação do FNDR Base de Cálculo: IR + IVA-f premissa: nova base é o dobro da base atual IR + IPI Estimativa de Valores (R$ milhões) 1,5% Programas de Financiamento do NO, NE e CO ,5% para Programas de Desenvolvimento Econômico e Social (90% p/no, NE e CO) >>>>> Norte, Nordeste e Centro-Oeste (90%) (Recursos no âmbito federal) >>>>>Sul e Sudeste (10%) (Recursos no âmbito do Governo Federal) 248 0,11% - fundos estaduais p/desenvolvimento econômico e social de áreas menos desenvolvidas do Sul e Sudeste 545 1% - fundos estaduais do NO, NE e CO p/infra-estrutura voltados para manutenção e atração de empreendimentos do setor produtivo, incluindo subvenções econômicas e financeiras Total (3,11% da arrecadação do IR + IVA-f) Obs. O IVA-F (IVA Federal) é o novo Imposto sobre Operações com Bens e Prestação de Serviços que deverá substituir o ICMS, o IPI, o PIS, a COFINS, a CIDE e a Contribuição sobre a folha para o salário educação

17 HISTÓRICO DAS APLICAÇÕES em R$ Milhão Fundo Ano FCO FNE FNO TOTAL TOTAL Fonte: Banco do Brasil, Banco do Nordeste do Brasil e Banco da Amazônia.

18 APLICAÇÕES DE ACORDO COM A PNDR Fundo Tipologia PNDR (em R$ Milhões) Fundos Constitucionais de Financiamento Quant. de Valor % % Operações Aplicado Baixa Renda , ,0 Estagnada , ,9 Dinâmica , ,5 SUBTOTAL , ,4 Alta Renda , ,6 Total , ,0 Fonte: Banco do Brasil, Banco do Nordeste do Brasil e Banco da Amazônia.

19 FUNDOS DE DESENVOLVIMENTO REGIONAL FINANCIAMENTO DO PROJETO Limite Percentual Máximo de Participação de Recursos Sobre o Investimento Total Segundo Setor e Localização do Empreendimento ITEM SETOR LOCALIZAÇÃO ÁREAS PRIORITÁRIAS OUTRAS ÁREAS A Infraestrutura 60% 50% B Serviço Público 60% 50% C Estruturador 55% 45% D Outros Setores 50% 40% Porte Mínimo do Empreendimento: INVESTIMENTOS TOTAIS PROJETADOS = ou > R$ 50 MILHÕES OU RECEITA OPERACIONAL BRUTA ANUAL OU ANUALIZADA > R$ 35 MILHÕES Fonte: CONDEL/SUDENE - Resolução n.º 24 de

20 FUNDOS DE DESENVOLVIMENTO REGIONAL MOVIMENTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA FDNE FDA ANO ORÇAMENTO ORÇAMENTO , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,00 TOTAL , ,00 Fontes: SUDENE; SUDAM

21 INCENTIVOS FISCAIS VALORES DE INCENTIVOS FISCAIS (GASTOS TRIBUTÁRIOS) Evolução de gastos governamentais, 2003 a 2011, quanto à renúncia de IR ANO SUDAM SUDENE TOTAL ANO * * TOTAL Fonte: Receita Federal Demonstrativo de Gastos Tributários * Estimativa

22 INCENTIVOS FISCAIS A tabela abaixo representa a isenção do Adicional ao Frete para Renovação da Marinha Mercante - AFRMM, no período de 2007 a 2010, no âmbito da SUDAM e da SUDENE, conforme a Lei nº de ANO SUDAM SUDENE TOTAL ANO TOTAL Fonte: Sistema Mercante / DICAR / Ministério dos Transportes

23 INCENTIVOS FISCAIS Montante dos incentivos fiscais distribuídos em 2011, por tipologia da PNDR

24 MINISTÉRIO DA INTEGRAÇÃO NACIONAL SECRETARIA DE FUNDOS REGIONAIS E INCENTIVOS FISCAIS Departamento de Prospecção, Normas e Análise Coordenação-Geral de Fundos Constitucionais de Financiamento ALBERTINA de S. LEÃO PEREIRA SUDENE/PDLAN SGAN 906, Módulo F, Bloco A, 1º Andar, Asa Norte Brasília - Distrito Federal CEP Telefone: (0xx61) Fax: (0xx61) cgfcf@integracao.gov.br gabinete@sudene.gov.br Telefones: (81) /2119