FINACIAMENTO DO DESENVOLVIMENTO REGIONAL Secretaria de Fundos Regionais e Incentivos Fiscais
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- Isaque Godoi Ribas
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1 FINACIAMENTO DO DESENVOLVIMENTO REGIONAL Secretaria de Fundos Regionais e Incentivos Fiscais Maio/2013
2 INSTRUMENTOS DE FINANCIAMENTO DA PNDR
3 ORIGEM FUNDOS CONSTITUCIONAIS DE FINANCIAMENTO Constituição Federal de 1988 destinou 3% de toda a arrecadaçãocomoireipi. CRIAÇÃO E OBJETIVO Criados pela Lei nº 7.827/1989, objetivando contribuir para o desenvolvimento econômico e social das Regiões Norte, Nordeste e Centro-Oeste.
4 FUNDOS CONSTITUCIONAIS DE FINANCIAMENTO ÁREA DE ATUAÇÃO
5 FUNDOS CONSTITUCIONAIS DE FINANCIAMENTO PRINCIPAIS DIRETRIZES Conceder financiamento exclusivamente aos setores produtivos; Proibição de aplicação e recursos a fundo perdido; Financiar, em condições compatíveis com as peculiaridades da área, atividades econômicas do semiárido, às quais destinará 50% dos recursos ingressados; Adotar prazos e carência, limites de financiamento, juros e outros encargos diferenciados ou favorecidos; Tratar preferencialmente os pequenos e mini produtores rurais e as pequenas e microempresas; e Conceder Bônus de Adimplência.
6 FINALIDADE FUNDOS DE DESENVOLVIMENTO REGIONAL FDA / FDNE / FDCO Assegurar recursos para a realização de investimentos nas áreas de atuação da SUDAM, SUDENE e SUDECO em infraestrutura, serviços públicos e em empreendimentos produtivos, com grande capacidade germinativa de novos negócios e de novas atividades produtivas. BENEFICIÁRIOS Empreendimentos de interesse de pessoas jurídicas, que venham a ser implantados, ampliados, modernizados ou diversificados. APOIO À CIÊNCIA E A TECNOLOGIA Sobre cada parcela do reembolso da operação 1,5%(FDNE, FDA) ou 2% (FDCO) é destinado para o custeio de atividades em pesquisa, desenvolvimento e tecnologia de interesse do desenvolvimento regional.
7 ÁREA DE ATUAÇÃO FUNDOS DE DESENVOLVIMENTO REGIONAL AáreadeatuaçãodaSUDAM, denominada Amazônia Legal, compreende a Região Norte, o Estado do Mato Grosso e a porção do Maranhão a oeste domeridiano44 o. A SUDENE atua na Região Nordeste e nos municípios do norte dos Estados do Espírito Santo e Minas Gerais, nos termos do art. 2º da Lei Complementar nº 125 de 2007.
8 FINANCEIRIZAÇÃO FUNDOS DE DESENVOLVIMENTO REGIONAL FDA, FDNE e FDCO de natureza contábil para financeira; Disponibilidade de recursos orçamentários em conta específica; Aumentonovolumederecursosparaasregiões; Processo de aplicação mais célere; Atração de novos empreendimentos para as Regiões Norte, Nordeste e Centro-Oeste, com o fito de dar continuidade à promoção do Desenvolvimento Regional; Banco operador: qualquer instituição financiamento oficial federal; O risco das operações será assumido integralmente pelo Banco.
9 FUNDOS FISCAIS DE INVESTIMENTO Finam / Finor CRIAÇÃO Decreto-Lei n 1.376, de , e reformulados pela Lei n 8.167, de DESTINAÇÃO Investir em instalações de empreendimentos considerados prioritários ao desenvolvimento socioeconômico das Regiões Norte e Nordeste, visando minorar as disparidades existentes entre essas Regiões e aquelas mais localizadas ao Sul do país; Mobilização de recursos para regiões carentes de poupança privada, com a finalidade de incentivar empreendimentos econômicos com capacidade de promover o desenvolvimento regional, em face da escassez na oferta de recursos para as Regiões Norte e Nordeste, seguindo diretrizes e prioridades definidas pelo Ministério da Integração Nacional.
10 INCENTIVOS FISCAIS Isenção, até , do Adicional ao Frete para Renovação da Marinha Mercante AFRMM Variade10%a40%sobreovalordofrete. ReduçãoeReinvestimentodoIRPJnaáreadeatuaçãodaSUDAMoudaSUDENE Redução de 75% do IRPJ para projetos protocolados e aprovados até Prazo de fruição: 10 anos; Isenção do IRPJ para fabricantes de máquinas, equipamentos, instrumentos e dispositivos baseados em tecnologia digital, voltados para o programa de inclusão digital (incluído pela MPnº540,de2011); Redução, até 31/12/2013, de 12,5% do IRPJ (redução escalonada) para os empreendimentos enquadrados em setores prioritários para o desenvolvimento regional ou sediados na Zona Franca de Manaus; Reinvestimento, até , de 30% do IRPJ acrescido de 50% de recursos próprios para aplicação em projetos próprios de modernização ou complementação de equipamentos, enquadrados em setores prioritários para o desenvolvimento regional. Os valores relativos ao imposto reinvestido e aos recursos próprios devem ser depositados no BASAounoBNB.
11 INCENTIVOS FISCAIS Depreciação Acelerada Incentivada e Desconto do PIS/PASEP e da COFINS Depreciação integral do bem no próprio ano da aquisição para efeito de cálculo do imposto sobre a renda, ficando a fruição condicionada à fruição do incentivo de reduçãode75%doirpj; Desconto, no prazo de 12 meses contados da aquisição, dos créditos da contribuição para o PIS/PASEP e da COFINS, na hipótese da aquisição de máquinas, aparelhos, instrumentos e equipamentos novos, relacionados no Decreto nº 5.789, de 2006, ficando a fruição condicionada à fruição do incentivo dereduçãode75%doirpj. Prorrogação do prazo para a concessão dos incentivos fiscais de 2013 para (Alteração da Medida Provisória nº 2.199/2001)
12 ESTIMATIVA DOS FUNDOS ATÉ 2020 R$ Bilhões ANO/FUNDO FDCO FDNE FDA FCO FNE FNO TOTAL ,43 2,22 1,53 5,38 11,50 4,65 26, ,57 2,44 1,68 5,65 12,08 4,88 28, ,73 2,68 1,85 5,93 12,68 5,13 29, ,90 2,94 2,03 6,23 13,31 5,38 31, ,08 3,23 2,23 6,54 13,98 5,65 33, ,29 3,54 2,45 6,87 14,68 5,93 35, ,51 3,89 2,69 7,21 15,41 6,23 37, ,76 4,27 2,95 7,57 16,18 6,54 40,28 TOTAL 16,28 25,21 17,42 51,37 109,81 44,40 264,51 Observação: 1,5% (FDA e FDNE) e 2,0% (FDCO) para C,T&I.
13 Implantar sistemática de Avaliação e Monitoramento dos Impactos Sociais e Econômicos. Incluir novos setores prioritários para o Desenvolvimento Regional, nas áreas de atuação da Sudam e Sudene. Atualizar o Regulamento dos Incentivos Fiscais da Sudam e Sudene. Propor novas taxas do FDA e FDNE compatíveis com as do BNDES e dos Fundos Constitucionais. Estabelecer condições diferenciadas de renegociação das dívidas relacionadas a estiagem no Nordeste. Estabelecer suplementações orçamentárias para o FDA, FDNE e FDCO. UnificarasnormasdoFinamedoFinor. PERSPECTIVAS SFRI Revisar/Retomar a proposta de criação do FDR.
14 Ministério da Integração Nacional Secretaria de Fundos Regionais e Incentivos Fiscais Jenner Guimarães do Rêgo Secretário jenner.guimaraes@integracao.gov.br
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