Contabilidade Pública Lei nº 4.320/64 Controle da Execução Orçamentária Contabilidade Orçamentária, Financeira e Patrimonial das Autarquias e de Outras Entidades Professor Gabriel Antunes www.acasadoconcurseiro.com.br
Contabilidade Pública LEI Nº 4.320/64 CONTROLE DA EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA CONTABILIDADE ORÇAMENTÁRIA, FINANCEIRA E PATRIMONIAL DAS AUTARQUIAS E DE OUTRAS ENTIDADES Conceitos, classificações e procedimentos normatizados pela da Lei nº 4320/64: Controle da execução orçamentária, Contabilidade orçamentária, financeira e patrimonial, bem como das autarquias e de outras entidades. Lei nº 4320/64 Lei 4.320/64 aprovada como ordinária Constituição Federal de 1988 Art. 165, 9º Cabe à lei complementar dispor sobre o exercício financeiro, a vigência, os prazos, a elaboração e a organização do PPA, LDO e da LOA. Lei 4.320/64 ganha status de Lei Complementar P/ alterá-la somente por Lei Complementar www.acasadoconcurseiro.com.br 3
O que é Execução Orçamentária? Ciclo Orçamentário 4 Etapas A Execução Orçamentária Compreende Cotas Trimestrais que cada unidade poderá utilizar Imediatamente após aprovação Orçamento (Lei 4.320/64) Cronograma de Execução Mensal de Desembolso Até 30 dias da publicação do Orçamento (LRF, Arts. 8º ao 10º) Descentralização dos Créditos 4 www.acasadoconcurseiro.com.br
Contabilidade Pública Lei nº 4.320/64 Prof. Gabriel Antunes O que é o Controle da Execução Orçamentária? O que é o Controle da Execução Orçamentária? 1. Legalidade dos atos que resultem Arrecadação de Receita Realização de Despesa Nascimento ou extinção Direitos Obrigações 2. Fidelidade Funcional Agentes da Administração Responsáveis por bens ou valores públicos 3. Cumprimento do Programa de Trabalho Expresso em termos Monetários Realização de Obras Prestação de Serviços www.acasadoconcurseiro.com.br 5
Classificação do Controle Quanto à Forma Controle Interno Quem Exerce este Controle Interno (Art. 76) Sem prejuízo do Tribunal de Contas (ou órgão equivalente) ou do Controle Externo pelo Poder Legislativo! Verificação da LEGALIDADE 6 www.acasadoconcurseiro.com.br
Contabilidade Pública Lei nº 4.320/64 Prof. Gabriel Antunes Será Prévia (a Priori) Concomitante (pari passu) Subsequente (a Posteriori) Levantamento, Prestação de Contas ou Tomada de Contas Prestação de Contas ou Tomada de Contas Sempre no Fim de Gestão Ou Outros Períodos instituídos em lei Ou a Qualquer Tempo Abrangência Todos os responsáveis por bens ou valores públicos Prestação de Contas Tribunal de Contas (ou órgão equivalente) Município sem Tribunal de Contas: pode designar perito contador Diferença entre Prestação e Tomada de Contas Prestação de Contas Gestor apresenta no prazo legal Tomada de Contas Gestor não apresentou contas no prazo legal Autoridade fiscalizadora efetua a consolidação de contas Crime de Responsabilidade Servidores Requisitados www.acasadoconcurseiro.com.br 7
Verificação do CUMPRIMENTODO PROGRAMA DE TRABALHO Quadro de Cotas Trimestrais da Despesa Art. 47 e Art. 80 Imediatamente após promulgação Lei do Orçamento 8 www.acasadoconcurseiro.com.br
Contabilidade Pública Lei nº 4.320/64 Prof. Gabriel Antunes Quem verifica a exata observância dos limites das cotas trimestrais? Controle Externo CF, Art. 70. A fiscalização COFOP Contábil/orçamentária/financeira/operacional/patrimonial da União/entidades da administração direta e indireta, quanto à legalidade/legitimidade/economicidade/aplicação das subvenções/renúncia de receitas, Será exercida pelo Congresso Nacional, Mediante Controle Externo, E pelo Sistema de Controle Interno de cada Poder www.acasadoconcurseiro.com.br 9
Controle Externo da Execução Orçamentária Contabilidade orçamentária, financeira e patrimonial A Contabilidade evidenciará Art. 90 a 93 Na esfera Orçamentária Montante Créditos Orçamentários Vigentes Despesa Empenhada Despesa Realizada Dotações Disponíveis Na esfera Financeira Todas as operações que resultem Débitos Créditos Na esfera Patrimonial (conta patrimonial) Resultados da execução orçamentária Variações independentes da execução orçamentária (despesas/receitas extraorçamentárias) Superveniências e insubsistência ativas e passivas 10 www.acasadoconcurseiro.com.br
Contabilidade Pública Lei nº 4.320/64 Prof. Gabriel Antunes Registro dos Restos a Pagar (RAP) Por exercício E por Credor Distinguindo-se Processadas Não processadas Dívida Pública 2 tipos Dívida Flutuante Art. 92 I os restos a pagar, excluídos os serviços da dívida II os serviços da dívida a pagar III os depósitos IV os débitos de tesouraria www.acasadoconcurseiro.com.br 11
Dívida Fundada Art. 98 Atender desequilíbrios Orçamentário Ou Financeiro De obras e serviços públicos Não pode empréstimo P/ despesas de pessoal Nem q exceda as despesas de capital Serviço da Dívida e Serviço da Dívida a Pagar Serviço da Dívida (Lei 4.320/64, Art. 98) Encargos, juros, correção monetária e amortização do principal Da dívida fundada ou consolidada Serviço da Dívida a Pagar Se o Serviço da Dívida não foi pago Transforma-se em Dívida Flutuante Tipo de RAP Foram empenhados e liquidados Não pagos 12 www.acasadoconcurseiro.com.br
Contabilidade Pública Lei nº 4.320/64 Prof. Gabriel Antunes Tipos de Registros Das Autarquias e Outras Entidades Autarquias Contextualização ANAC, ANATEL, ANCINE, ANVISA, DNIT, INCRA, INMETRO, INPI, IPHAN, INSS, Universidades Federais, Banco Central, CVM, IBAMA www.acasadoconcurseiro.com.br 13
Empresas Públicas Contextualização Tratamento do Saldo dos Orçamentos das Autarquias e Empresas Públicas Procedimentos Contábeis dos Investimentos e Inversões Financeiras 14 www.acasadoconcurseiro.com.br
Contabilidade Pública Lei nº 4.320/64 Prof. Gabriel Antunes Orçamento das Autarquias e EPs Polêmica! www.acasadoconcurseiro.com.br 15