MEMO nº 01/2015. Confira as principais responsabilidades!
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1 Aos clientes VISÃO CONSULTORIA Tarumã, SP, 05 de Janeiro de MEMO nº 01/2015. Assunto: ENCERRAMENTO DO EXERCÍCIO DE Prezados (as) Senhores (as): Confira as principais responsabilidades! Encerrado o ano de 2014, desejamos a todos um FELIZ ANO NOVO, e que em 2015 todos nossos sonhos consigam ser realizados, inclusive o de atender o AUDESP-TCE e tantas tarefas atribuídas a administração pública pelos órgãos de controle externo, pois acima de tudo temos que garantir a transparência da gestão pública, através do que chamamos de BUROCRACIA DIGITAL. Momento ideal para uma série de reflexões, diante das tantas responsabilidades e formação de índices constitucionais, financeiros e providências para o encerramento do exercício, que o resultado depende única e exclusivamente de cada um de vocês, gestores públicos, e que certamente poderão contar conosco, auxiliando no planejamento e tomada de decisões, deste ano que promete ser muito duro, principalmente quanto as finanças municipais, exigindo dos gestores austeridade nos gastos públicos. OBRIGAÇÕES: Além do encerramento do exercício o mês encerra-se juntamente com o 6º bimestre, o 4º trimestre, o 3º quadrimestre e 2º semestre do exercício, trazendo muitas obrigações de demonstrativos e relatórios a serem elaborados, sendo os principais: MÊS Balancetes mensais, com encaminhamento à Câmara e Tribunal de Contas-ISOLADO; Prazo: dia 26 de janeiro Deverão ser encaminhados ainda os demonstrativos do Projeto AUDESP*¹ 6º BIMESTRE demonstrativos da execução orçamentária (RREO) Mod. 1 e Mod. 2, RCL-Mod. 3, Receitas e Despesas previdenciárias Mod. 4, Resultado Nominal e Primário-Mod. 5, Restos a Pagar- Mod. 6. Este mês em particular possui ainda a obrigatoriedade de preenchimento dos modelos 7- Operações de Crédito x Despesas de Capital, aos municípios que possuem regime próprio de previdência municipal o modelo 8 Projeções atuariais e o modelo 9 Variações Patrimoniais. Prazo: encerramento do exercício, excepcionalmente até 30 de janeiro para publicação. A remessa das informações ao Tribunal deverá ser via AUDESP (09 de fevereiro) demonstrativos da Execução orçamentária STN Secretaria do Tesouro Nacional. - demonstrativo de gastos com saúde pública SIOPS Ministério da Saúde, Governo Federal (2º semestre 2011) Prazo 31 de janeiro de 2015;
2 4º TRIMESTRE demonstrativos de aplicação no Desenvolvimento do ensino 4º trimestre; - demonstrativo de aplicação em Saúde 4º trimestre; Prazo: encerramento do exercício, excepcionalmente até 30 de janeiro. A remessa das informações ao Tribunal deverá ser via AUDESP e a publicação do ensino até o dia 30 de janeiro. 3º QUADRIMESTRE demonstrativos de Gestão Fiscal e Gastos com Pessoal RGF (a serem enviados ao Tribunal de Contas). Prazo: encerramento do exercício, excepcionalmente até 30 de janeiro. A remessa das informações ao Tribunal deverá ser via AUDESP. 2º SEMESTRE Relação de Obras sis OBRAS do Tribunal de Contas Estado S. Paulo 2º semestre 2014 Prazo 31 de janeiro de 2015; - demonstrativo de gastos com Ensino SIOPE Ministério da Educação exercício de 2014 Prazo 30 de abril de 2015; Importante lembrar, que nem sempre, a movimentação financeira dos municípios anda como desejado, processando-se, às vezes com alguns dias de atraso. Sugerimos aos clientes que se encontra nessa situação, que seria oportuno se suspender à realização de compras na primeira ou até na segunda semana do mês de Janeiro, de forma a se colocar em dia o empenhamento das despesas, o processamento da folha de pagamentos, os contratos, e certamente contribuiria sobremaneira para o eficaz encerramento do exercício. ANUAL Dos Atos de Admissão de Pessoal (Prefeitura, Câmara e entidades da Administração Indireta) Deverão ser encaminhados ao TCESP até o dia 02 de fevereiro, os atos de admissão de pessoal, relação das admissões, por concurso público, contratações por tempo determinado ocorridas no exercício, por meio do preenchimento das planilhas eletrônicas específicas oferecidas por este Tribunal, contidas no SIsCAAWeb (Sistema de Controle de Admissões, Aposentadorias e Pensões), através do AUDESP; Deverá ainda ser encaminhado no mesmo prazo quadro de pessoal, em 31 (trinta e um) de dezembro do exercício anterior, com indicação dos cargos criados, providos e vagos, de conformidade com o modelo contido no Anexo 19 da instrução 02/08. PUBLICAÇÃO ANUAL DOS SALÁRIOS E SUBSIDIOS Para aqueles que ainda não fizeram dentro do ano encerrado, deverá ser publicado até 31 de janeiro a Publicação Anual dos Salários e Subsídios, conforme disposto no art. 39, 6º da Constituição Federal. PUBLICAÇÃO DO CRONOGRAMA DE DESEMBOLSO E METAS DE ARRECADAÇÃO Aqueles entes que ainda não o fizeram, deverão providencias a publicação das metas de
3 arrecadação e cronograma de desembolso e metas de arrecadação até 30 (trinta) dias da aprovação dos orçamentos, conforme art. 8º da LC 101/00 (LRF), que assim dispõe: Art. 8 Até trinta dias após a publicação dos orçamentos, nos termos em que dispuser a lei de diretrizes orçamentárias e observado o disposto na alínea c do inciso I do art. 4 o, o Poder Executivo estabelecerá a programação financeira e o cronograma de execução mensal de desembolso. ENTIDADES DA ADMINISTRAÇÃO INDIRETA Aos municípios que possuem autarquias e fundações, sugerimos também que lhe sejam fixados prazos de no máximo até o dia 13 de janeiro, para o envio de suas informações contábeis, para que seja incorporada a contabilidade geral do município. CÂMARAS MUNICIPAIS Embora considerada como administração direta deverá ser solicitadas às informações para consolidação à contabilidade geral do município, no mesmo prazo. Aplica-se as Câmaras a obrigatoriedade da elaboração, publicação e envio do demonstrativos de Gestão Fiscal e Gastos com Pessoal RGF (a serem enviados ao Tribunal de Contas) e demonstrativos da Execução orçamentária STN Secretaria do Tesouro Nacional ( a ser enviado a Caixa Econômica Federal) Prazo 30 de janeiro de EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA AUDESP. Importante ainda lembrar que a implantação dos saldos deverá estar apropriada ao sistema Dessa forma, estando fechada a movimentação, os serviços de planejamento, finanças e contabilidade disporão de maior tempo para elaborarem os demonstrativos aos mais diversos órgãos, como citado anteriormente, que não são poucos. Elaborar o Anexo 18 Demonstrativo da Execução orçamentária, visando à verificação dos créditos adicionais suplementares e especiais abertos no período. CONCILIAÇÕES DIVERSAS Momento ideal para se efetuar conciliação, além das bancárias de contas extra-orçamentárias, contas de consignações, etc. CONCILIAÇÃO BANCÁRIA Elaborar a conciliação de todas as contas BANCÁRIAS, que deverá ser de forma eletrônica, a ser transmitida em pacote ao Audesp-TCESP. CONTAS PATRIMONIAIS
4 Elaborar a conciliação de todas as contas patrimoniais (ativas e passivas) que integrarão as variações patrimoniais, especialmente aquelas de consignações receitas e despesas extraorçamentárias. RESTOS A PAGAR Deverão ser avaliados os débitos inscritos em restos a pagar de exercícios de 2009 e anteriores, que se ainda não pagos, deverá ser verificada a possibilidade em cancelamento. Lembramos que o cancelamento de restos a pagar de exercícios anteriores deverá ser precedido de ato motivador, no caso Decreto, inclusive para débitos prescritos. EMPENHOS A PAGAR/ A LIQUIDAR Deverão também ser levantados os empenhos do exercício corrente constantes do rol de empenhos a Pagar que ainda não foram pagos e empenhos a liquidar que ainda não foram liquidados. É muito comum a existência de saldos de empenhos remanescentes de empenhos globais ou estimativas, e ainda despesas que não mais se realizarão, que continuam empenhadas, onerando valiosas dotações. Feitas todas essas considerações, demonstrativos e conciliações, acreditamos que o sucesso do último ano de sua administração dependerá de como encerrará este exercício, pois a partir de 1º de maio do ano vindouro, não se poderá empenhar nenhuma despesa sem recursos para suportá-la. AUDESP: Observar com atenção o Módulo de PRESTAÇÃO DE CONTAS ANUAIS do projeto AUDESP do Tribunal de Contas, que será obrigatório, já para a prestação de contas de 2010 todos os procedimento lá relacionados, tudo via eletrônica. IMPORTANTÍSSIMO: encontra-se em vigor a Instrução nº 02/2008 do TCESP, que trata da Prestação de Contas de todos os órgãos de Governo contendo todas as informações necessárias a Prestação de Contas cujo prazo é 31 de março do corrente e demais instruções municipais perante ao TCESP. CALENDÁRIO AUDESP JANEIRO/FEVEREIRO DE 2015: Até 05/01 cadastros contábeis do mês de nov/14 (balancetes isolados quando couber). Prefeituras: enviar alterações de cadastros contábeis do mês de nov/14 (balancetes conjuntos quando couber).
5 Até 07/01 Dependentes: enviar movimento contábil isolado do mês de nov/14 (balancetes isolados). Prefeituras: enviar movimento contábil conjunto do mês de nov/14 (balancetes conjuntos). Até 12/01 Dependentes: envio da conciliação bancária mês nov/14 (balancetes conjuntos e isolados). Até 14/01 Atualização do cadastro geral de entidades e pessoas dados de dez/14. Até 22/01 cadastros contábeis do mês de dez/14 (balancetes isolados quando couber). Até 26/01 Dependentes: enviar movimento contábil isolado do mês de dez/14 (balancetes isolados). Até 30/01 Prefeituras: atas de audiências públicas para elaboração das propostas orçamentárias (orçamento exercício 2015). Câmaras: atas de audiências públicas para aprovação das propostas orçamentárias (orçamento exercício 2015). Prefeituras: enviar peças de planejamento iniciais (LDO-Inicial e LOA-Inicial, para vigência em 2015). Prefeituras: enviar alterações de cadastros contábeis (balancetes conjuntos de dez/14 quando couber). cadastros contábeis de encerramento parcial de 2014 (balancetes isolados - mês 13/14 quando couber). Prefeituras: envio da planilha do 2º semestre de 2014 do Cadastro de Obras em execução. Até 02/02 Dependentes: enviar movimento contábil isolado de encerramento parcial de 2014 (balancetes isolados- mês 13/14). Dependentes: envio dos dados através do SisCAAWeb. Até 03/02 Prefeituras: enviar movimento contábil conjunto do mês de dez/14 (balancetes conjuntos). Prefeituras: enviar peças de planejamento atualizadas relativas ao 3ºquadr/14 (PPA, LDO e LOA). Até 05/02 Prefeituras: enviar dados das publicações das receitas e despesas do ensino (artigo 256 da CE), pareceres dos Conselhos do FUNDEB relativos ao 4º trim/14. Até 06/02 cadastros contábeis de encerramento final de 2014 (balancetes isolados - mês 14/14 quando couber). Prefeituras: enviar alterações de cadastros contábeis de encerramento parcial
6 de 2014 (balancetes conjuntos- mês 13/14 quando couber). Até 09/02 Dependentes: enviar movimento contábil isolado de encerramento final de 2014 (balancetes isolados- mês 14/14). Prefeituras: enviar movimento contábil conjunto de encerramento parcial de 2014 (balancetes conjuntos- mês 13/14). Prefeituras: enviar dados de publicação da LRF do 6º bim/2º sem/3º Quadr/14 (Rel. Resumido. da Exec. Orçamentária, seus demonstrativos e Relatório de Gestão Fiscal). Câmaras: enviar dados de publicação da LRF 6º bim/2º sem/3º Quadr/2014 (Relatório de Gestão Fiscal). Até 11/02 Prefeituras: enviar alterações de cadastros contábeis de encerramento final de 2014 (balancetes conjuntos- mês 14/14 quando couber). Atualização do cadastro geral de entidades e pessoas dados de jan/15. Até 13/02 Prefeituras: enviar movimento contábil conjunto de encerramento final de 2014 (balancetes conjuntos - mês 14/14). Até 19/02 Dependentes: envio da conciliação bancária mês dez/14 (balancetes conjuntos e isolados). Até 20/02 cadastros contábeis do mês de jan/2015 (balancetes isolados quando couber). Até 23/02 Dependentes: enviar movimento contábil isolado do mês de jan/15 (balancetes isolados). Até 27/02 Prefeituras: enviar alterações de cadastros contábeis do mês de jan/15 (balancetes conjuntos quando couber). Continuamos sempre a disposição, e quaisquer dúvidas, entrar em contato. Atenciosamente Atenciosamente Fernando Roncada VISÃO CONSULTORIA
7 SEDE PRÓPRIA: VISÃO - assessoria, consultoria e planejamento Ltda Avenida das Primaveras nº Distrito Industrial Tarumã SP CEP: Fone: (018) Fax: (018) visao@visaoconsultoria.com.br Home-Page: FILIAL EM SÃO PAULO- CAPITAL Avenida Brigadeiro Luis Antônio, 54 6º andar Conjunto A Bela Vista São Paulo SP CEP: Fone (11) Cel TIM
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