Convergência as Normas Internacionais de Contabilidade
Cenário Normativo IFRS IPSAS NBC TSP MCASP
Entendimento das Necessidades Pessoas Processos Sistemas Autarquias Fundações Ministério Público Secretarias Demonstrações Consolidadas Poder Judiciário Estatais dependentes Poder Legislativo Demais controladas
Introdução Visão Geral do Projeto SEFAZ FASE 1 Concluída - Nov/2014 Plano de Contas Roteiros Contábeis Manual SIAFEM (Atualização) Macrodiagnóstico Capacitação e Treinamento de Servidores Equações Contábeis do Balanço - 2014 FASE 2 Transição Políticas Contábeis Patrimoniais Consolidação (revisão) Demonstr. Contábeis 2015 (DCASP) Requisitos Contábeis Sistemas Bens Móveis; Imóveis; Folha de Pagamento; e Estoques Capacitação FASE 3 Implantação Bens Imóveis e Infraestrutura Metodologia Mensuração Reconhecimento Passivo Atuarial Acompanhamento e adequação do processo contábil Demonstrações Contábeis 2016 (apoio na elaboração) Notas explicativas P R O C E S S O D E I M P L A N T A Ç Ã O
Aspectos Críticos Reconhecimento e mensuração prospectiva e retrospectiva Inventário, impairment, Ativos Estoques Dívida Ativa e Créditos (-) Impairment Bens Móveis e Imóveis Investimentos Intangíveis Infraestrutura Parceria Público Privada PPP Ativos e passivos Passivos Folha de Pagamento Operações de Crédito Precatórios Passivo Atuarial Provisões Variações Patrimoniais Receitas Tributárias, Receitas Não Tributárias e Despesas 5
Balanço Geral de 2015 e Linhas de Ajustes Em milhões de Reais ATIVO 31-dez-15 PASSIVO E PATRIMÔNIO LÍQUIDO 31-dez-15 Caixa e Equivalentes de Caixa 22.262 Obrig Trab, Previd e Assistenciais 8.302 Créditos 190.263 Empréstimos e Financiamentos 250.209 (-) Redução ao Valor Recuperável Fornecedores e Contas 7.873 Estoques 3.097 Obrig Fiscais, Rep Outros Entes, Demais 31.148 VPD Pagas Antecipadamente 2.644 Provisões 12.495 (-) Redução ao Valor Recuperável (-) Ajuste de Provisões Investimentos 54.306 (-) Passivo Atuarial Bens Móveis 19.754 (-) PPP Bens Imóveis 30.035 (+) Ajuste em Bens Imóveis (+) Ativos de Infraestrutura Patrimônio Líquido 13.196 Outros 862 TOTAL DO ATIVO 323.223 TOTAL DO PASSIVO E P LÍQUIDO 323.223
Benefícios Propiciar a completude dos registros econômicos Promover a transparência fiscal e melhorar a prestação de contas dos governos Aumentar a responsabilização dos administradores públicos Melhorar a informação sobre os custos dos serviços prestados pelo Estado Permitir comparação de desempenho intra e interfronteiras, contribuindo para a disseminação das melhores práticas e estimulando melhorias significativas na eficácia e eficiência dos governos Promover a equidade entre gerações em matéria de política fiscal das entidades públicas 7
Abordagens de Mensuração (IPSAS) Abordagens de Mensuração Bens Não Especializados Bens Especializados Abordagem de Mercado Custo de Reposição Depreciado
Prazos para implantação PCP (Procedimentos contábeis patrimoniais) União DF e Estados Políticas Créditos de receitas tributárias, de contribuições e a Variações Patrimoniais pelo Regime de Competência 01/01/2017 01/01/2020 repartição de receitas. Créditos previdenciários 01/01/2018 01/01/2020 N.A. Demais créditos a receber Imediato 01/01/2017 Variações Patrimoniais pelo Regime de Competência Dívida Ativa, tributária e não-tributária Imediato Imediato Dívida Ativa Provisões por competência 01/01/2018 01/01/2019 Provisões Variações Patrimoniais pelo Regime de Competência Ativos e passivos contingentes 01/01/2018 01/01/2019 Provisões Bens móveis, imóveis e respectiva depreciação, Bens Móveis Imediato 01/01/2019 amortização ou exaustão Bens Imóveis Bens de infraestrutura, respectiva depreciação, Ativos de Infraestrutura 01/01/2019 01/01/2022 amortização ou exaustão Parcerias Público Privadas Bens do patrimônio cultural; respectiva depreciação, Bens imóveis 01/01/2021 01/01/2022 amortização ou exaustão Empréstimos, financiamentos e dívidas contratuais e Operações de Crédito Imediato 01/01/2019 mobiliárias. Benefícios a empregados (ex.: 13º salário, férias, etc.). Imediato 01/01/2017 Folha de Pagamento Provisão atuarial do RPPS Imediato Imediato Passivo Atuarial Fornecedores por competência. Imediato 01/01/2016 Provisões Em liquidação Demais obrigações por competência. Provisões A ser definido Precatórios Intangível e amortização (softwares, marcas, patentes, 01/01/2019 01/01/2020 Intangíveis licenças e congêneres) Outros ativos intangíveis A ser definido Intangíveis Investimentos permanentes Imediato 01/01/2019 Investimentos Estoques. 01/01/2019 01/01/2021 Estoques Demais aspectos referentes aos procedimentos patrimoniais estabelecidos nas IPSAS, NBC TSP e MCASP. A ser definido
Projeto Implantação PCASP Porto Alegre RS
FATORES CRITICOS DE SUCESSO Envolvimento EFETIVO da alta administração Secretário Dr. Tonetto CGM Controladoria Geral do Município Planejamento e acompanhamento meticuloso Mobilização dos recursos exclusivos para o projeto FIPECAFI Contadores Especialistas de TI (analistas, desenvolvedores, gerente) Sala de guerra Desenvolvimento por etapas com teste de mesa Homologação interna e externa articulada com a CGM Testes e contribuições Capacitação 100 servidores
Resultados do projeto Novo sistema com um investimento muito baixo Padronização dos registros contábeis de todas as entidades do Município Criação de Contas Correntes com redução 65 % das contas contábeis Automação - de 23% para 75% (de 91 mil para 500 mil lançamentos) Preparação para consolidação das contas (5º dígito) Demonstrações DCASP em EXCEL Reprocessamento de toda contabilidade no padrão PCASP de janeiro a outubro Administração Centralizada 28 Fundos, 5 Autarquias, Câmara Municipal Entrega SIAPC (TCE) - 1 ao 6 Bimestre 16
Obrigado! Alberto Gergull alberto.gergull@fipecafi.org www.fipecafi.org (011) 98963-2614