SUBSECRETARIA DOS REGIMES PRÓPRIOS DE PREVIDÊNCIA SOCIAL GOVERNANÇA CORPORATIVA E EDUCAÇÃO PREVIDENCIÁRIA 5º CONGRESSO BRASILEIRO DE CONSELHEIROS DE RPPS - ABIPEM BRASÍLIA - DF - 09 DE NOVEMBRO DE 2017
GOVERNANÇA CORPORATIVA Governança corporativa* é o sistema pelo qual as empresas e demais organizações (RPPS) são dirigidas, monitoradas e incentivadas, envolvendo os relacionamentos entre sócios (segurados), conselho de administração, diretoria, órgãos de fiscalização e controle e demais partes interessadas. * Conceito do Instituto Brasileiro de Governança Corporativa - IBGC
ASPECTOS DA GOVERNANÇA CORPORATIVA No âmbito institucional: Demonstrar o grau de consistência do arcabouço organizacional da entidade, permitindo maior visibilidade da governança e gestão do RPPS. Viabilizar transparência de informações a respeito da administração da entidade.
ASPECTOS DA GOVERNANÇA CORPORATIVA No âmbito interno: Estimular a melhoria contínua dos processos, contribuindo para o desenvolvimento organizacional. Motivar os dirigentes, gestores e colaboradores em sua educação continuada (profissionalização e capacitação). Permitir maior segurança e confiabilidade nas tomadas de decisão.
ASPECTOS DA GOVERNANÇA CORPORATIVA No âmbito dos usuários e relacionamentos externos: Promover a credibilidade na relação da prestação de serviços. Proporcionar maior satisfação no relacionamento institucional. Prestar contas de forma tempestiva e clara.
PRINCÍPIOS BÁSICOS DA GOVERNANÇA CORPORATIVA Transparência Equidade Prestação de Contas Responsabilidade Corporativa
PRINCÍPIOS BÁSICOS DA GOVERNANÇA CORPORATIVA Transparência Consiste no desejo de disponibilizar para as partes interessadas as informações que sejam de seu interesse e não apenas aquelas impostas por disposições de leis ou regulamentos.
PRINCÍPIOS BÁSICOS DA GOVERNANÇA CORPORATIVA Equidade Caracteriza-se pelo tratamento justo e isonômico de todos os sócios (Ente Federativo e Segurados) e demais partes interessadas levando em consideração seus direitos, deveres, necessidades, interesses e expectativas.
PRINCÍPIOS BÁSICOS DA GOVERNANÇA CORPORATIVA Prestação de Contas Os agentes de governança devem prestar contas de sua atuação de modo claro, conciso, compreensível e tempestivo, assumindo integralmente as consequências de seus atos e omissões e atuando com diligência e responsabilidade no âmbito dos seus papeis.
PRINCÍPIOS BÁSICOS DA GOVERNANÇA CORPORATIVA Responsabilidade Corporativa Os agentes de governança devem zelar pela viabilidade econômicofinanceira das organizações (RPPS), reduzir as externalidades negativas de seus negócios e suas operações e aumentar as positivas, levando em consideração, no seu modelo de negócios, os diversos capitais (financeiro, manufaturado, intelectual, humano, social, ambiental, reputacional, etc.) no curto, médio e longo prazo.
ÓRGÃOS DE GESTÃO DOS RPPS Diretoria Executiva Conselho de Administração (ou Deliberativo ou de Gestão) Conselho Fiscal Comitê de Investimentos
PAPEL DA DIRETORIA EXECUTIVA NA GOVERNANÇA A Diretoria Executiva é o órgão responsável por operacionalizar a gestão e direção do RPPS. Tem sua atuação pautada pela legislação geral e local, pelas deliberações do Conselho de Administração e pelo planejamento estratégico. Deve prestar contas de suas ações e atuar de forma integrada com os Conselhos, facilitando o acesso destes a documentos e relatórios relacionados à gestão.
PAPEL DO CONSELHO DE ADMINISTRAÇÃO NA GOVERNANÇA O Conselho de Administração é o órgão colegiado encarregado do processo de decisão de uma organização em relação ao seu direcionamento estratégico. Ele exerce o papel de guardião dos princípios, valores, objeto social e do sistema de governança da organização, sendo seu principal componente. Além de decidir os rumos estratégicos do negócio, compete ao Conselho de Administração, conforme o melhor interesse da organização, monitorar a diretoria, atuando como elo entre esta e os sócios (Ente Federativo e Segurados).
PAPEL DO CONSELHO FISCAL NA GOVERNANÇA O Conselho Fiscal é o órgão colegiado responsável por supervisionar a execução das políticas e boas práticas de governança pelo Conselho de Administração e pela Diretoria Executiva. Tem o papel de analisar os balanços patrimoniais, as demonstrações contábeis, relatórios dos investimentos, de auditorias e das avaliações atuariais, além das boas práticas de governança desenvolvidas pela entidade, como os controles internos, rotinas de trabalho e gerenciamento de riscos.
PAPEL DO COMITÊ DE INVESTIMENTOS NA GOVERNANÇA O Comitê de Investimentos é o responsável pela elaboração da Política de Investimentos e por participar das decisões relacionadas aos investimentos dos RPPS. Deverá analisar os produtos oferecidos, as oportunidades, riscos e resultados dos investimentos. É um órgão que deve ter especial preocupação com a conduta ética de seus membros e com a transparência de seus atos.
RESPONSABILIDADE DOS DIRIGENTES E CONSELHEIROS DOS RPPS Cumprirem com as obrigações legais e regimentais. Serem os principais atores no processo decisório. Participarem ativamente do processo de planejamento, acompanhamento, controle e gestão. Construírem e apoiarem práticas de boa gestão, possibilitando o desenvolvimento de uma cultura de Governança Corporativa. Desenvolverem e apoiarem práticas de Educação Previdenciária.
REGIME DISCIPLINAR E O DEVER FIDUCIÁRIO QUE DISCIPLINAM A ATUAÇÃO DOS DIRIGENTES DOS RPPS Regime Disciplinar: É o complexo de deveres, proibições, esferas de responsabilidades, meios de apuração de ilícitos administrativos e sanções disciplinares; constitui o chamado regime disciplinar do servidor público (Estatuto do Servidor, legislação do RPPS local e legislação geral). Dever Fiduciário: É a obrigação dos gestores e conselheiros atuarem única e exclusivamente no melhor interesse de seus segurados. ( Fidúcia significa confiança.)
A GOVERNANÇA CORPORATIVA E A NECESSIDADE DE UM CÓDIGO DE CONDUTA (ÉTICA) PRINCIPAIS OBJETIVOS Garantir elevado grau de exigência ética Minimizar riscos de ocorrências de más condutas Consolidar uma cultura sustentada pelos valores assumidos pela organização
A GOVERNANÇA CORPORATIVA E A NECESSIDADE DE UM CÓDIGO DE CONDUTA (ÉTICA) Missão, visão e valores da organização Conformidade às leis, normas e regulamentos Contratos e registos contábeis Conduta no relacionamento com funcionários Relacionamento com públicos de interesse CONTEÚDO Sistema de informação, comunicação e publicidade Informações restritas, confidenciais e sigilosas Ativos da organização e sua utilização Normas de conduta e disciplina: medidas disciplinares Funcionamento do Canal de Transparência
A GOVERNANÇA CORPORATIVA E A NECESSIDADE DE UM CÓDIGO DE CONDUTA (ÉTICA) VALORES HONESTIDADE HONRADEZ CONFORMIDADE IMPARCIALIDADE EQUIDADE RESPONSABILIDADE CONFIABILIDADE (ATITUDES, PROPÓSITOS E TRANSPARÊNCIA)
PRINCIPAIS ATORES DE RELACIONAMENTO ( STAKEHOLDERS ) SPREV/MF Órgãos de Deliberação Colegiada Controle Interno MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL E ESTADUAL POLÍCIA CIVIL/FEDERAL Segurados e Beneficiários Poder Judiciário Sociedade Civil Ente Federativo RPPS STN CVM TCE/TCM Poder Legislativo Prestadores de Serviços BACEN Associações de Classe Patronais Entidades Representativas dos Segurados Instituições Financeiras Assets DTVM
ÓRGÃOS REGULADORES E FISCALIZADORES DOS RPPS Órgãos Reguladores: Poder Legislativo Secretaria de Previdência do Ministério da Fazenda Órgãos Fiscalizadores: Controladoria Tribunais de Contas Secretaria de Previdência do Ministério da Fazenda
O PRÓ-GESTÃO RPPS E A GOVERNANÇA CORPORATIVA PRÓ-GESTÃO RPPS: Programa de Certificação Institucional e Modernização da Gestão dos Regimes Próprios de Previdência Social da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, instituído pela Portaria MPS n 185/2015, de 14/05/2015. OBJETIVO: Incentivar os Regimes Próprios de Previdência Social a adotarem melhores práticas de gestão previdenciária, que proporcionem maior controle dos seus ativos e passivos e mais transparência no relacionamento com os segurados e a sociedade. DIMENSÕES: Controles Internos, Governança Corporativa e Educação Previdenciária.
O PRÓ-GESTÃO RPPS E A GOVERNANÇA CORPORATIVA AÇÕES RELACIONADAS À DIMENSÃO GOVERNANÇA CORPORATIVA 2.1 - Relatório de Governança Corporativa 2.2 - Planejamento 2.3 - Relatório de Gestão Atuarial 2.4 - Código de Ética da Instituição 2.5 - Políticas Previdenciárias de Saúde e Segurança do Servidor 2.6 - Política de Investimentos 2.7 - Comitê de Investimentos 2.8 - Transparência 2.9 - Definição de Limites de Alçadas 2.10 - Segregação das Atividades 2.11 - Ouvidoria 2.12 - Qualificação do Órgão de Direção 2.13 - Conselho Fiscal 2.14 - Conselho de Administração 2.15 - Mandato, Representação e Recondução 2.16 - Gestão de Pessoas
PARA UMA CULTURA DE BOAS PRÁTICAS DE GOVERNANÇA... É preciso ter ética (integridade, independência, equilíbrio). É preciso ter competência (aprendizado constante).
EDUCAÇÃO PREVIDENCIÁRIA Conjunto de ações de capacitação, qualificação, treinamento e formação específica ofertadas aos segurados e beneficiários em geral, aos gestores e conselheiros e aos diferentes profissionais que se relacionam ou prestam serviços ao RPPS, a respeito de assuntos relativos à compreensão do direito à previdência social e de seu papel como política pública, à gestão e governança e aos controles do RPPS nos seus mais variados aspectos.
EDUCAÇÃO PREVIDENCIÁRIA PRINCIPAIS ASPECTOS Gestão de Ativos e Passivos Gestão de Pessoas Benefícios Investimento Orçamento Contabilidade Finanças Estruturas Internas e Externas de Controle
O PRÓ-GESTÃO E A EDUCAÇÃO PREVIDENCIÁRIA AÇÕES RELACIONADAS À DIMENSÃO EDUCAÇÃO PREVIDENCIÁRIA 3.1 - Plano de Ação de Capacitação 3.2 - Ações de Diálogo com os Segurados e a Sociedade
EDUCAÇÃO PREVIDENCIÁRIA E O PAPEL DOS DIRIGENTES DOS RPPS Ausência de uma cultura previdenciária no Brasil. Importância da Educação Previdenciária no âmbito dos RPPS. Necessidade de apoio às ações de Educação Previdenciária.
EDUCAÇÃO PREVIDENCIÁRIA - PROPREV - EAD Cursos na modalidade de educação à distância em desenvolvimento pela Secretaria de Previdência e ESAF, para oferta em 2018: Pró-Gestão RPPS Gescon-RPPS esocial para Órgãos Públicos Censo Cadastral Previdenciário Benefícios Previdenciários Critérios do Certificado de Regularidade Previdenciária Demonstrativos de Investimentos Demonstrativo de Resultado da Avaliação Atuarial Repasses e Parcelamentos Matriz de Saldos Contábeis
REFERÊNCIAS Governança Corporativa: tudo o que você precisa saber sobre o fair play no mundo dos negócios - Treasy Planejamento e Controladoria Governança como eixo central da credibilidade - José Paschoal Rossetti - 38º Congresso da ABRAPP Em busca de credibilidade: governança, finalidade previdenciária e efetividade - Daniel Pulino - 38º Congresso da ABRAPP
Muito Obrigado! Narlon Gutierre Nogueira Subsecretário dos Regimes Próprios de Previdência Social Helio Carneiro Fernandes Coordenador de Integração e Relacionamento Institucional atendimento.rpps@previdencia.gov.br - (61) 2021-5555 progestao.rpps@previdencia.gov.br