PROCESSO ADMINISTRATIVO Nº 007.02144/2013 PREGÃO ELETRÔNICO Nº 004/2014 SRP Nº 003/2014 A empresa ACRONET CORPORATIVO COMÉRCIO E SERVIÇOS EIRELI-ME, Pessoa Jurídica de Direito Privado, inscrita no CNPJ sob o nº 15.512.542/0001-10, com sede na Avenida Pinheiro Machado, nº 1221,Centro, Porto Velho RO, protocolou nessa Coordenadoria, impugnação endereçada a Pregoeira Araújo dos Santos, referente ao Edital do Pregão Eletrônico de nº 004/2014 SRP Nº 003/2014, com as seguintes referências: Objeto: Registro de Preços para eventual e futura aquisição de Cartucho e Toner, para atender as necessidades do município de Porto Velho. A Pregoeira Araújo dos Santos, designada em face dos termos da impugnação em referência, apresenta os seguintes entendimentos: I. DA TEMPESTIVIDADE O subitem 10.1 do edital assim determina: 10.1 - Até 02 (dois) dias úteis antes da data fixada para abertura da sessão pública, qualquer pessoa física ou jurídica poderá propor impugnação deste ato convocatório do Pregão Eletrônico; Acolho a referida impugnação visto que interposta tempestivamente, razão pela qual, passamos a análise dos fatos. II. DAS QUESTÕES PRELIMINARES Cumpre dizer, desde logo, que as decisões tomadas no contexto deste processo administrativo, cujo instrumento convocatório é o edital de Pregão Eletrônico nº 004/2013 SRP Nº 003/2014, estão em perfeita consonância com os ditames da lei, tendo sido observada a submissão aos princípios da Legalidade, da Razoabilidade, Celeridade e Eficiência. Partindo deste entendimento, a Administração deve atuar primando não somente pela Legalidade como também pela Celeridade em todos os seus cometimentos, neles incluídos os processos licitatórios. O interesse público demanda a eficiência da Administração, a qual deve mos-
trar-se pronta tanto para acudir as demandas da sociedade como para suprir as próprias necessidades. III. DAS CONSULTAS EFETUADAS Considerando que as informações suscitadas pela empresa impugnante dizem respeito a regra contida no Termo de Referencia, elaborado pelo Departamento de Recursos e Gerenciamento de Compras-DERGEC, que encaminhou o mesmo ao Departamento de Recursos da Tecnologia da Informação e Modernização-DRTI, responsável pela especificação e qualificação técnica. Ressaltamos que as informações prestadas oriundas do Departamento de Recursos da Tecnologia da Informação e Modernização-DRTI, Sr. Rogério Rodrigues Viana, responsável pelas exigências contidas no Projeto Básico, foram motivos preponderantes do resultado desta análise, uma vez que, trata-se da pessoa responsável pela Analise Técnica e emissão de Parecer Técnico do DRTI/SEMAD. Cabendo a essa Pregoeira dar a correta e devida interpretação e fundamentação às irresignações apontadas pela impugnante. IV. DOS QUESTIONAMENTOS E DO JULGAMENTO Aduz em síntese seus questionamentos da forma que se segue. 01) DA EXIGÊNCIA DE REGISTRO OU INSCRIÇÃO NO DEPARTAMENTO DE ESTRADAS DE RODAGEM Na peça Anexo I-Termo de referência Nº 061/DISP/DERGEC/SEMAD- RELATIVOS A ENTREGA E DO RECEBIMENTO DE MATERIAL: Questiona o subitem 4.4 do Edital que:. Os fornecedores de cartuchos de toner no ato da entrega, devem apresentar laude técnico ou certificação equivalente expedido por órgão Oficial de Certificação ou entidades Privadas devidamente Acreditadas que comprove a qualidade rendimento de acordo com as NORMAS
ABNT/NBR/IEC 19752/2006 (para cartuchos de toner monocromáticos), 19798/2008 (para cartuchos de toner color). A exigência para não quebrar o princípio da isonomia, deve ser na Habilitação, Relativos a Qualificação Técnica, conforme sugerido pelas cortes de contas: RELATIVO Á QUALIFICAÇÃO TÉCNICA A) As empresas deverão apresentar laudo técnico comprobatório de funcionamento, qualidade, compatibilidade, desempenho e rendimento de impressões equivalente3s aos produtos originais dos equipamentos ou certificado equivalentes, emitido em até 90 (noventa) dias retroativos a data da licitação (TCU, Decisão nº 1622/2002-Plenário), contendo as seguintes características: a.1) Rendimento de páginas declarado de acordo com NORMAS ABNT NBR/ISSO/IEC 19752/2006 (para cartuchos de toner monocromáticos), 19798/2008 (para cartuchos de toner color), 24711/2007 (para cartucho de tinta). (www.iso.org/jtc1/sc28). a.2) Os laudos técnicos ou certificado equivalentes deverão ser elavorados por órgãos ou Entidades Públicas oficiais de certificação, ou ainda por entidades Privadas Instituto nacional de Merologia, Normatização e Qualidade Industrial (Inmetro), Art 3 do decreto 7.174 de 12 de maio de 2010. a.2.1 O Laudo Técnico, estabelecido acima deverá consignar a aprovação do produto baseado em dados objetivos do seu desempenho contendo, pelo menos, as seguintes informações: a) Avaliação da embalagem e acondicionamento de suprimento (cartucho, toner ou fita de impressão). b)ausência de vazamento ou indício de reaproveitamento de cartucho, toner ou fita de impressão. c) Qualidade de impressão e nitidez de cores (quando for o caso), compatíveis com o desempenho dos cartuchos, toner e fitas de impressão originais e genuínas dos fabricantes das impressoras. d) Indicação das impressoras adequadas ao uso do cartucho, toner e fitas de impressão. e) Duração estimada em números de folhas impressas;e
f) Conclusões sobre a aceitabilidade do produto. Tal exigência deve ser na fase em que a empresa concorrente no processo licitatório, possa ser julgada, na proposta ou habilitação. E por fim, solicita que seja incluído no edital, no campo de Habilitação, quanto Qualificação Técnica a exigência de apresentação do Laudo Técnico, conforme Decisão do TCU nº 1622/2002, garantindo a qualidade dos produtos ofertados, conforme as exigências apontadas nesta peça de impugnação. V. RESPOSTA O Departamento de Recursos de Tecnologia da Informação e Modernização-DRTI/SEMAD, através do Senhor Rogério Rodrigues Viana, em resumo, traz a seguinte informação: Item questionado: Subitem 4.4 Questionamento I: A empresa questiona sobre a qualificação técnica ser na entrega do produto Resposta da Equipe Técnica referente a impugnação do Pregão eletrônico nº 04/2014-SRP n/º 003/2014. Retira-se do Edital no item 19. do subitem 19.5 a 19.8 e solicita que seja acrescentado no Edital, na Qualificação Técnica, conforme transcrito, na peça impugnatória Considerando ainda as alterações, referente ao Edital e Termo de Referencia, realizadas pelo DERGEC/SEMAD, só restando a esta Pregoeira a decisão de acatar a solicitação da recorrente.
VI. DA CONCLUSÃO Por todo o exposto, concluímos por assistir razão aos questionamentos suscitados pela empresa impugnante, Desta feita, primando pelos princípios e dispositivos legais aplicáveis ao feito, bem como ao próprio Edital de Licitação, decidimos por conhecer da presente impugnação, para, no mérito, julgá-la PROCEDENTE. Porto Velho - RO, 10 de fevereiro de 2014. Araújo dos Santos Pregoeira da CML/SEMAD