MARIA LÚCIA DE FÁTIMA LEAL MELÃO Presidente da CPL

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Vítor de Almeida Coimbra
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1 Ofício nº 75/2006/CPL/SAA/SE/MEC Brasília, 14 de julho de Às Empresas interessadas, Referência: TOMADA DE PREÇOS Nº 02/2006. Assunto: CONTRA-RAZÕES Prezados Senhores, Pelo presente encaminhamos as Contra-Razões interposta pela empresa TERMSUL ENGENHARIA para conhecimento. Ademais, solicito acusar o recebimento através do cpl@mec.gov.br ou através do fax: Atenciosamente, MARIA LÚCIA DE FÁTIMA LEAL MELÃO Presidente da CPL

Assunto: CONTRA-RAZÕES Prezados Senhores, Pelo presente encaminhamos as Contra-Razões interposta pela empresa

2 ILMA. SENHORA PRESIDENTE DA COMISSÃO PERMANENTE DE LICITAÇÃO DO MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO Ref.: TOMADA DE PREÇOS Nº 02/2006. TERMSUL ENGENHARIA E SERVIÇOS LTDA., pessoa jurídica de direito privado, inscrita no CNPJ sob nº / , estabelecida na Rua Bartolomeu Lourenço de Gusmão, 1107, Bairro Vila Hauer, Curitiba-PR, por intermédio do seu representante legal adiante assinado (procuração anexa), vem tempestivamente, nos termos do OFÍCIO Nº 74/2006/CPL/SAA/SE/MEC DA TOMADA DE PREÇOS Nº. 02/2006 emitido em 12/07/2006, da Lei 8.666/1993 e dos autos do processo, interpor RECURSO contra a impugnação interposta pela empresa ALMEIDA FRANÇA ENGENHARIA LTDA. atacando a habilitação desta recorrente e apresentar IMPUGNAÇÃO contra a documentação apresentada pelas licitantes DELTA ENGENHARIA INDÚSTRIA E COMÉRCIO LTDA. e ALMEIDA FRANÇA ENGENHARIA LTDA., nos termos a seguir: 1. DA IMPUGNAÇÃO INTERPOSTA PELA ALMEIDA FRANÇA: A referida empresa alega que a empresa TERMSUL não atendeu ao disposto no subitem j.1 do Edital, sobre o que apresentamos nossas considerações:

353/0001-60, estabelecida na Rua Bartolomeu Lourenço de Gusmão, 1107, Bairro Vila Hauer, Curitiba-PR, por intermédio do seu representante legal adiante assinado (procuração anexa), vem

3 A exigência constante da alínea j do parágrafo QUALIFICAÇÃO TÉCNICA (item 3 do Edital) solicita a apresentação de 01 (um) ou mais Atestados de Capacidade Técnica com a seguinte característica: j.1) fornecimento de instalação de resfriador de líquido, do tipo compressor parafuso ou compressor centrífugo, com capacidade aproximada de 300 TR para sistema central de ar condicionado em um único atestado. Não são aceitos somatórios de atestados. (grifo nosso). Ora, apresentamos na presente licitação documentos técnicos que comprovam que a TERMSUL executou instalação com complexidade maior do que o fornecimento e instalação de um único equipamento de aproximadamente 300 TR. A seguir relacionamos alguns dos Atestados apresentados: Atestado Delafis Banco do Brasil - Call Center São José dos Pinhais/PR : Além do fornecimento dos dois resfriadores de líquido com compressores parafuso semelhantes aos exigidos no presente Edital, foram executadas outras instalações e reforma (ou retrofit) na capacidade total de 638 TR. É evidente que o fornecimento com a respectiva instalação de todo o sistema de ar condicionado, além da reforma dos equipamentos existentes (retrofit) na capacidade de 360 TR, é de complexidade superior e exige maior capacidade técnica de engenharia do que a troca de um chiller de aproximadamente 300 TR. Atestado Shopping Pinheirinho : Compressor parafuso YORK YCA5210 com capacidade de 200 TR: o atestado comprova o fornecimento e a instalação de um compressor com as mesmas características do equipamento proposto na presente Tomada de Preços. Atestado Hauer Construções Civis : Além de comprovar o fornecimento e instalação de um chiller Hitachi com as mesmas características, comprova também a instalação de um sistema bastante sofisticado que exige uma qualificação técnica adequada. Com relação ao exposto no item (j.1), quanto a exigência da qualificação técnica de fornecimento e instalação do resfriador de liquido com compressor parafuso de aproximadamente 300 TR, entendemos que o Ministério da Educação quer comprovar que os instaladores e

atestado. Não são aceitos somatórios de atestados. (grifo nosso).

4 fornecedores deste tipo de equipamento possuem qualificação técnica, conhecimento e experiência técnica para o atendimento do mesmo. Entendemos também que o termo aproximadamente 300 TR é um termo relativo, pois não define de quanto é o valor aproximado. Com toda certeza existe a preocupação do órgão licitante em atender a complexidade da instalação. Porém não está definida exatamente a quantidade de TR limitante aos atestados apresentados. Sobre este tema, o Tribunal de Contas da União na deliberação transcrita a seguir (na íntegra), faz as seguintes considerações: Dessa forma, podemos concluir que o pedido de impugnação feito pela ALMEIDA FRANÇA contra a habilitação da TERMSUL não pode prosperar, uma vez que os Atestados apresentados comprovam a execução de serviços de mesma característica ou complexidade. 2. DA IMPUGNAÇÃO DA DOCUMENTAÇÃO DA DELTA ENGENHARIA: A empresa DELTA não comprovou a Qualificação Técnica, pois os Atestados de Capacidade Técnica e/ou Certidões de Acervo Técnico apresentados através dos seus responsáveis técnicos foram emitidos em favor de profissionais da modalidade de engenharia elétrica e não mecânica, conforme se vê: a) Engenheiro Eletricista, Sr. Cícero N. Ramos, CREA MG3557/D; b) Engenheiro Eletricista, Sr. Daltro N. Barros, CREA MG6227/D; c) Engenheiro Eletricista, Sr. João Bosco B. Farias, CREA MG10625/D; e, d) Engenheiro Eletricista, Sr. Regiton Queiroz de

Com toda certeza existe a preocupação do órgão licitante em atender a complexidade da instalação. Porém não está definida exatamente a quantidade de TR limitante aos atestados apresentados.

5 Menezes, CREA DF2454/D. Além disso, a DELTA demonstra possuir somente um Engenheiro Mecânico, porém este não é detentor de nenhum dos Atestados/Acervos apresentados. A Resolução nº 218, de 29 de junho de 1973, do Conselho Federal de Engenharia, Arquitetura e Agronomia CONFEA discrimina as atividades das diferentes modalidades profissionais da Engenharia, Arquitetura e Agronomia relacionando suas respectivas competências. O inciso I do Artigo 8º (oitavo) determina a competência do Engenheiro Eletricista: o desempenho das atividades 01 a 18 do artigo 1º desta Resolução, referentes à geração, transmissão, distribuição e utilização da energia elétrica; equipamentos, materiais e máquinas elétricas; sistemas de medição e controle elétricos; seus serviços afins e correlatos. (grifo nosso) Lembramos que o objeto da presente Tomada de Preços é definido pelo Edital com o seguinte texto: 1.1. Execução de obra de engenharia mecânica, visando a instalação, com fornecimento de materiais, de 1 (um) sistema de resfriamento de líquidos para o sistema de ar condicionado central dos Edifícios Anexos do MEC, em Brasília/DF. (grifo nosso) Pelo exposto concluímos que a DELTA não atendeu as exigências do Edital por não comprovar a qualificação técnica de acordo com a legislação vigente, motivo pelo qual a TERMSUL apresenta seu pedido de IMPUGNAÇÃO da sua habilitação. 3. DA IMPUGNAÇÃO DA DOCUMENTAÇÃO DA ALMEIDA FRANÇA: A empresa ALMEIDA FRANÇA não comprovou a Qualificação Econômico-Financeira, pois não apresentou a certidão negativa de falência ou concordata de acordo com as exigências do Edital. A alínea q do subitem daquele documento determina que as licitantes deveriam apresentar: certidão negativa de falência ou concordata, expedida pelo distribuidor da sede da licitante. (grifo nosso) Ao apresentar a documentação do SICAF para o CNPJ nº / de sua filial de Brasília, a ALMEIDA FRANÇA deveria ter anexado ao processo a referida

Arquitetura e Agronomia relacionando suas respectivas competências.

6 certidão, que, conforme determina a legislação e a própria exigência editalícia, deveria ser emitida para o respectivo Cadastro Nacional da Pessoa Jurídica (CNPJ) da sua matriz (sede), que, conforme documentação anexa nos autos do processo, possui o seguinte nº: / É importante frisar também que o Manual do Fornecedor - Usuário do SICAF SISTEMA DE CADASTRAMENTO DE FORNECEDOR, emitido pelo Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão, determina que as filiais das empresas que possuírem domicilio fiscal próprio, isto é, emitirem Nota Fiscal de venda de material/serviço, farão seu CADASTRAMENTO independente da matriz. (grifo nosso ) Logo, como os cadastramentos e as respectivas comprovações são independentes entre Filiais e Matrizes (Sedes), as comprovações do SICAF (extratos de situação de fornecedor) também o são. Daí o próprio Edital determinar que as licitantes participantes do certame deveriam apresentar a certidão negativa de falência ou concordata. Pelos motivos acima relatados concluímos que a ALMEIDA FRANÇA não comprovou sua qualificação econômico-financeira de acordo com as exigências do Edital e da legislação vigente, motivo pelo qual a TERMSUL apresenta seu pedido de IMPUGNAÇÃO à sua habilitação. 4. CONCLUSÃO: Ante todo o exposto, evidencia-se que as empresas DELTA ENGENHARIA INDÚSTRIA E COMÉRCIO LTDA. e ALMEIDA FRANÇA ENGENHARIA LTDA. não atenderam as exigências do Edital e da legislação pertinente não comprovando requisitos necessários à habilitação e que o pedido de impugnação da documentação da TERMSUL é equivocado, pois esta licitante atendeu plenamente aos requisitos do Edital. Sendo assim concluímos nossa exposição solicitando que a Comissão de Licitação julgue inabilitada a licitante DELTA e a ALMEIDA FRANÇA e mantenha habilitada a TERMSUL para participação no certame. Termos em que,

É importante frisar também que o Manual do Fornecedor - Usuário do SICAF SISTEMA DE CADASTRAMENTO DE FORNECEDOR, emitido pelo Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão, determina que as filiais

7 Pede deferimento. Curitiba, 12 de julho de TERMSUL ENGENHARIA E SERVIÇOS LTDA. Carlos Rogério Everton Prestes Representante Legal

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