PREGÃO ELETRONICO Nº02/2015 (SRP)

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1 PREGÃO ELETRONICO Nº02/2015 (SRP) EXCELENTISSIMO SENHOR PRESIDENTE DA COMISSÃO PERMANENTE DE LICITAÇÃO DO INSTITUTO FEDERAL DE EDUCAÇÃO, CIÊNCIA E TECNOLOGIA DO MARANHÃO CAMPUS SÃO LUIS /MONTE CASTELO REFERENTE PREGÃO ELETRONICO Nº02/2015 (SRP) ATRIOS COMÉRCIO, SERVIÇOS E MANUTENÇÃO LTDA - ME, IE e CNPJ/MF / cujo nome fantasia é ATRIOS ENGENHARIA, pessoa jurídica de direito privado, estabelecida na Rua 15 Quadra 69 Lote nº 18 nesta cidade de São Luís - MA, neste ato representada por seu Responsável Maria Nazaré Silva de Medeiros, portador(a) do CPF nº nº , vem, respeitosamente, perante a ilustre presença dessa Comissão Permanente de Licitação, dentro do prazo legal do 3º do art. 109, da Lei 8.666/93, interpor: CONTRA-RAZÃO Contra o recurso administrativo da empresa RM DA, demonstrando fatos mais que suficientes para sustentar a correta conduta da Comissão de Licitação do INSTITUTO FEDERAL DE EDUCAÇÃO, CIÊNCIA E TECNOLOGIA DO MARANHÃO CAMPUS SÃO LUIS /MONTE CASTELO em inabilitar a empresa RM DA TRINDADE. DO PRIMEIRO MOTIVO DA INABILITAÇÃO DA EMPRESA R M DA 1) Atividade incompatível com o objeto da licitação, conforme se observa no Comprovante de Inscrição e de Situação Cadastral (CNPJ), Certidão Simplificada da Junta Comercial do Estado do Maranhão, Requerimento de Empresário e Relatório de Credenciamento no SICAF, conforme consulta na CONCLA... Comissão Nacional de Classificação, contrapondo-se desta forma o item 3. CONDIÇÕES PARA PARTICIPAÇÃO do instrumento convocatório; DO OBJETO DA LICITAÇÃO 1.1. O presente Registro de Preço tem por objeto a contratação de empresas especializadas em prestação de serviços de manutenção preventiva e corretiva dos condicionadores de ar do tipo janela, splits e equipamentos de refrigeração, no IFMA campus São Luís / Monte Castelo, Núcleos de Estudos Avançados e

2 Unidades Remotas, conforme especificações e quantitativos contidos nos Anexos I, II e III, deste Edital.(grifo nosso) DAS CONDIÇÕES PARA PARTICIPAÇÃO 3.1. Poderão participar deste Pregão Eletrônico os interessados que desempenhem atividade compatível com o objeto desta licitação, que atendam a todas as exigências, inclusive quanto à documentação, constantes deste Edital e seus Anexos e que estejam ou efetuem em tempo hábil o cadastro ou habilitação no Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores SICAF, do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão ou no COMPRASNET (Site de Compras do Governo Federal). No CNPJ da empresa e no Contrato Social da empresa RM DA não apresenta nenhum CNAE (ramo de atividade) principal ou secundária compatível com o objeto licitado, estando a empresa em desacordo com o item 3.1 do edital e com o Acórdão TCU nº1.021/2007. Na fase habilitatória, deve-se verificar a compatibilidade do objeto licitado com o objeto social da licitante, sendo inviável a habilitação de licitante cujo objeto social é incompatível com o da licitação. (Acórdão TCU nº1.021/2007. No mesmo sentido, Acórdãos TCU nºs 2.917/2011, 618/2015 e 1.286/2015, do Plenário) Antes da abertura do Pregão Eletrônico nº02/2015 (SRP) e no prazo legal estabelecido pelo edital, a empresa CAPRY REFRIGERAÇÃO inscrita no CNPJ n.º / , pediu esclarecimento a essa Comissão de Licitação: Sobre como o objeto da licitação era serviços especializado gostaria de saber se qualquer empresa pode participar, tendo ou não no seu objeto social principal MANUTENÇÃO DE MAQUINA E EQUIPAMENTO DE REFRIGERAÇÃO? A NÃO APRESENTAÇÃO DO MESMO EMPLICA EM INABILITAÇÃO, enfim conforme elementos acima elencados para fins de sanar e corrigir eventuais omissões contidas no Edital do Pregão Eletrônico nº 002/2015. A Comissão de Licitação respondeu: Não necessariamente o objeto Social Principal, mas qualquer CNAE (ramo de atividade) principal ou secundário, compatíveis com o objeto desta licitação, poderão participar (tais como): /07- APARELHOS DE REFRIGERAÇÃO E VENTILAÇÃO DE USO INDUSTRIAL, N.E., MANUTENÇÃO E REPARAÇÃO EXECUTADA POR UNIDADE ESPECIALIZADA /07- MÁQUINAS E APARELHOS DE REFRIGERAÇÃO PARA USO INDUSTRIAL E COMERCIAL, REPARAÇÃO E MANUTENÇÃO EXECUTADA POR UNIDADE ESPECIALIZADA /02- SISTEMA DE REFRIGERAÇÃO CENTRAL EM IMÓVEIS RESIDENCIAIS E COMERCIAIS, REPARAÇÃO OU MANUTENÇÃO DE

3 /00- APARELHOS DE REFRIGERAÇÃO DOMÉSTICOS; MANUTENÇÃO DE, REPARAÇÃO DE, CONSERTO DE. Se a dúvida foi dirimida após esclarecimento prestado pela administração, considerando que os esclarecimentos prestados administrativamente, emitidos justamente para responder a questionamento da ora recorrente, possuem natureza vinculante para todos os licitantes, não se poderia admitir, quando da análise das propostas, interpretação distinta, sob pena de violação ao instrumento convocatório. (Acordão TCU nº299/2015 Plenário) (grifo nosso) A empresa RM DA não apresentou nenhum desses vários CNAE (ramo de atividade), os quais seriam compatíveis com o objeto da licitação. Como a empresa não possui em seu CNPJ atividade compatível com o objeto licitado, já é um motivo mais que suficiente para sua inabilitação do processo licitatório. Pois o CNPJ é o principal documento de abertura de uma empresa para regulamentar suas atividades. DO SEGUNDO MOTIVO DA INABILITAÇÃO DA EMPRESA R M DA 2) Com relação aos documentos de HABILITAÇÃO listados no item 10 do edital, acrescenta-se: a) Não comprovou possuir no seu quadro permanente profissional de Engenharia Mecânica, tendo em vista seu contrato estar vencido; A empresa apresentou um contrato de trabalho vencido e não apresentou outros documentos que poderiam comprovar seu vínculo empregatício com seu engenheiro mecânico, como a carteira de trabalho ou ficha de registro de emprego. Portanto sendo motivo mais uma vez para sua inabilitação. DO TERCEIRO MOTIVO DA INABILITAÇÃO DA EMPRESA R M DA A empresa RM DA esta claramente querendo tumultuar o processo licitatório e induzir a comissão ao erro, pois afirma que apresentou vários atestados de capacidade técnica, mais que ao serem analisados, nenhum esta de acordo com o exigido no item do edital. Item Comprovação da capacidade técnico-operacional da licitante e equipe técnica devera ser comprovada da seguinte forma: a) Para o Lote 01 a licitante deve possuir em seu quadro permanente na data prevista para entrega da proposta, o seguinte profissional: 01 (um) Engenheiro Mecânico,

4 detentor de atestado de responsabilidade técnica em Manutenção Preventiva e Corretiva, em instituições, de aparelho de Ar condicionado tipo janela de ate btus/h (ou superior), instalados e em funcionamento, com no mínimo de 50% da quantidade de equipamentos da instituição. A comprovação da capacidade técnica será feita por meio de certidão ou atestado, acompanhado de sua respectiva CAT, fornecido por pessoa jurídica de direito público ou privado, devidamente registrado no Conselho Regional de Engenharia e Arquitetura CREA da região onde se deu a prestação do serviço. b) Para o Lote 02 a licitante deve possuir em seu quadro permanente na data prevista para entrega da proposta, o seguinte profissional: 01 (um) Engenheiro Mecânico, detentor de atestado de responsabilidade técnica em Manutenção Preventiva e Corretiva, em instituições, de aparelho de Ar condicionado tipo split de ate btus/h (ou superior), instalados e em funcionamento, com no mínimo de 30% da quantidade de equipamentos da instituição. A comprovação da capacidade técnica será feita por meio de certidão ou atestado, acompanhado de sua respectiva CAT, fornecido por pessoa jurídica de direito público ou privado, devidamente registrado no Conselho Regional de Engenharia e Arquitetura CREA da região onde se deu a prestação do serviço. A empresa RM DA na verdade apresentou apenas um atestado de capacidade técnica averbado pelo CREA, que foi o apresentado do Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia Campus Santa Inês, no qual executou serviço de manutenção em ar condicionado em 48 (quarenta e oito) aparelhos de ar condicionado, apresentando uma quantidade total incompatível com a quantidade mínima exigida pelo edital que seria de 161 (cento e sessenta e um) aparelhos. Esse mesmo atestado do Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia Campus Santa Inês comprova que a empresa prestou serviços de manutenção em ar condicionado por um período de apenas 2 meses e 22 dias, conforme descrito no Atestado de Capacidade Técnica e na CAT nº46825/2012 dada baixar no dia 28/11/2012. Estando esse atestado incompatível com o prazo de execução do serviço ora licitado, que são de 12 (doze) meses. Portanto nem mesmo este atestado poderia ser contabilizado, pois além de esta em desacordo com o edital Item a) e b), esta em desacordo com o artigo 30 da lei inciso II, no qual fala que os atestados tem que ser compatíveis com o objeto da licitação em quantidades e prazos. Art. 30. A documentação relativa à qualificação técnica limitar-se-á a: II - comprovação de aptidão para desempenho de atividade pertinente e compatível em características, quantidades e prazos com o objeto da licitação, e indicação das instalações e do aparelhamento e do pessoal técnico adequados e disponíveis para a realização do objeto da licitação, bem como da qualificação de cada um dos membros da equipe técnica que se responsabilizará pelos trabalhos. (grifo nosso)

5 O seu atestado apresentado no qual a empresa RM DA presta serviços pra Justiça Federal- Subseção Judiciaria de Imperatriz não esta averbado no CREA e apresenta um prazo de execução dos serviços de apenas 3 (três) meses. Estando portanto em desacordo com o edital no item edital Item a) e b) e com o artigo 30 da lei Portanto também não pode ser contabilizado. A Declaração apresentada pelo Tribunal Regional Eleitoral do Maranhão, não esta averbada no CREA e não apresenta o período de execução dos serviços. Estando portanto em desacordo com o edital no item edital Item a) e b) e com o artigo 30 da lei Portanto também não pode ser contabilizado. A ART nº emitida em 20/04/2015 é apenas uma ART de registro do contrato da empresa RM DA com o Departamento Nacional de Infraestrutura de Transporte. Não tendo nenhuma validade legal na comprovação de uma execução satisfatório dos seus serviços. Estando portanto também em desacordo com o edital no item edital Item a) e b) e com o artigo 30 da lei Portanto também não pode ser contabilizado. Diante do pedido por todo o exposto nestas contra-razões de recurso, reiteramos como totalmente descabidas as pretensões da recorrente RM DA, e requeremos: Que seja desqualificado o recurso administrativo, preparado de forma displicente e confusa, mostrando total desconhecimento e despreparo da recorrente; Que sejam julgados improcedentes os motivos imputados pela recorrente, uma vez que são comprovadamente insubsistentes e carentes de qualquer embasamento técnico, conforme amplamente confirmado nas nossas contrarrazões; Que sejam aplicadas a recorrente as punições previstas em lei, por uso indevido de seu direito legal com o objeto único de tumultuar o processo licitatório. Que a comissão de licitação alerte os outros órgãos públicos quanto a execução de atividade da empresa RM DA incompatível com seu objeto social. E que sugira eventuais cancelamentos de contratos. Que por fim seja mantida a decisão de vencedora do Pregão Eletrônico nº02/2015 (SRP) a empresa ATRIOS ENGENHARIA. São Luís, 04 de agosto de 2015