O impacto da Lei Seca nas perdas de vidas e produção Claudio R. Contador, Ph.D. Natália Oliveira, M.A. CPES - Centro de Pesquisa e Economia do Seguro XV Rio de Transportes COPPE/UFRJ Agosto de 2017
Roteiro Mortes por trânsito no Brasil e outros países O perfil dos acidentes A inovação da pesquisa As estatísticas ampliadas Cálculo do VEV Valor Estatístico da Vida A legislação preventiva no Brasil Efeitos da Lei Seca
Mortes por trânsito no Brasil e outros países
Dados do drama : As perdas de produto com a morte e invalidez prematura : o caso dos acidentes de trânsito no Brasil Em 16 anos de duração, a Guerra do Vietnã teve menor número de mortos americanos do que os acidentados fatais decorrentes do trânsito em um ano no Brasil Nos países em desenvolvimento, 10 % das mortes por acidente ocorre na faixa etária dos 5 a 44 anos, concentradas nas classes mais educadas de renda média e alta.
As estatísticas do DPVAT Ano Morte Invalidez DAMS Total 2013 54.767 444.206 134.872 633.845 2014 52.226 595.693 115.446 763.365 2015 41.974 500.279 90.301 632.554 2016 33.109 337.237 53.037 423.383 Fonte : Seguradora Líder
Referências : O impacto da Lei Seca nas perdas de vidas e produção Carvalho, Jose L., Metodologia para quantificação da perda do produto com os acidentes de trânsito e evidências, CPES, Texto de Pesquisa 1, Rio de Janeiro. Funenseg, 2015. CONTADOR, Claudio R.; OLIVEIRA, Natália. Estatísticas da dor e da perda do futuro: Novas estimativas, Texto de Pesquisa 2, Rio de Janeiro. Funenseg, 2015. DNIT, Custos de acidentes de trânsito nas rodovias federais, DNIT, Instituto de Pesquisas Rodoviárias, Publicação IPR 733, Rio de Janeiro, 2004 IPEA/ANTP, Impactos Sociais e Econômicos dos Acidentes de Trânsito nas Aglomerações Urbanas. Síntese. IPEA, Brasília, maio de 2003. IPEA, Impactos sociais e econômicos dos acidentes de trânsito nas aglomerações urbanas, Brasília, 2003
Referências : O impacto da Lei Seca nas perdas de vidas e produção IPEA e DENATRAN, Impactos sociais e econômicos dos acidentes de trânsito nas rodovias brasileiras, Brasília, dezembro de 2006. Kume, Leandro e Marcelo Neri, É possível reduzir as mortes no trânsito? O efeito do novo Código Brasileiro de Trânsito, IPEA, DENATRAN, ANTP, janeiro de 2007; Ensaios Economicos, EPGE/FGV, no. 660, dezembro de 2007 Leyton, Vilma; Julia Maria D Andrea Greve; Debora Gonçalves de Carvalho; e Daniel Romero Munoz, Perfil epidemiológico das vitimas fatais por acidente de trânsito e a relação com o uso de álcool, Saúde, Ética & Justiça, vol. 10, 2005, pp.12-18. Viana, Mauricio Boratto, Código de Trânsito Brasileiro : efeitos nas taxas de vítimas de acidentes, Câmara dos Deputados, Brasília, Consultoria Legislativa, junho de 2005
ÓBITOS POR TIPOS DE USUÁRIOS Fonte da figura : ONSV
As estatísticas do DPVAT Acidentados no trânsito, em mil O impacto da Lei Seca nas perdas de vidas e produção 900.000 800.000 700.000 600.000 500.000 400.000 300.000 200.000 100.000 0 2013 2014 2015 2016 Morte Invalidez DAMS Total Fonte: Seguradora Lider - DPVAT
1600 Total de mortos em rodovias concessionadas 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Mortos Fonte: ABCR
45.000 Acidentes envolvendo caminhões em rodovias concessionadas 40.000 35.000 30.000 25.000 20.000 15.000 10.000 5.000 0 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Fonte: ABCR
7 Acidentes envolvendo caminhões em todas as rodovias valores em % do total de acidentes 6,5 6 5,5 5 4,5 4 3,5 3 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Acidentes envolvendo caminhões
A inovação da pesquisa O impacto da Lei Seca nas perdas de vidas e produção 1. Valor das perdas de produto e rendas utiliza estimativas do VEV - Valor estatístico da vida 2. Cálculos baseados em Carvalho, José L., Quantificação da perda do produto com os acidentes de trânsito : metodologia e evidências preliminares, Texto de pesquisa no.1, CPES, outubro de 2015
Distribuição do número de acidentados por faixa etária em 2016 Faixa Etária Acidentados Percentual, % Total 208.482 100,0 Menor 1 ano 427 0,20 1 a 4 anos 2.539 1,22 5 a 9 anos 4.984 2,39 10 a 14 anos 7.076 3,39 15 a 19 anos 22.115 10,61 20 a 29 anos 57.151 27,41 30 a 39 anos 44.191 21,20 40 a 49 anos 30.603 14,68 50 a 59 anos 20.364 9,77 60 a 69 anos 10.699 5,13 70 a 79 anos 5.498 2,64 80 anos e mais 2.835 1,36 Idade Ignorada 0 0,00 84 % dos acidentados estão na idade produtiva Elaboração CPES Fonte Data SUS
Perda do Produto com mortes e invalidez em 2016 Vítimas Morte Sequelas 100% Total Perda anual do PIB, R$ bilhões % PIB BRASIL 33.547 28.032 61.579 146,88 2,34 Norte 2.689 3.074 5.763 8,61 2,48 Nordeste 9.527 11.086 20.613 23,98 2,77 Sudeste 11.862 7.090 18.952 59,32 1,74 Sul 6.155 3.952 10.107 27,29 2,62 Centro - Oeste 3.314 2.830 6.144 21,43 3,57 Elaboração: CPES. Fonte DPVAT
A Legislação preventiva no Brasil Fonte dos slides : ONSV
USO DO CAPACETE O impacto da Lei Seca nas perdas de vidas e produção Fonte : ONSV
USO DO CAPACETE Reduz em 40 % o risco de óbito Reduz em até 70% o risco de ferimentos graves
CINTO DE SEGURANÇA O impacto da Lei Seca nas perdas de vidas e produção Fonte : ONSV No Brasil o uso de cinto de segurança é obrigatório para todos os ocupantes.
CINTO DE SEGURANÇA Reduz em 50 % o risco de óbitos para passageiros no banco da frente Reduz em 75% o risco de óbitos para passageiros no banco de trás Fonte : ONSV
CADEIRINHA PARA CRIANÇAS il O impacto da Lei Seca nas perdas de vidas e produção Fonte : ONSV Uso de equipamento de retenção de crianças é obrigatório.
CADEIRINHA PARA CRIANÇAS Reduz em 70% a probabilidade de uma ocorrência Fatal em crianças de 0 a 12 meses Fonte: University of Texas at San Antonio Fonte : ONSV
ALCOOL E DIREÇÃO O impacto da Lei Seca nas perdas de vidas e produção Fonte : ONSV Concentração de álcool no sangue inferior a 0,05 g/dl.
ÁLCOOL Percepção de tempo espaço, coordenação motora, sonolência. O álcool reduz 15-25% o tempo de reação.
LIMITE DE VELOCIDADE O impacto da Lei Seca nas perdas de vidas e produção Leis de limite de velocidade não são abrangentes no Brasil. Fonte : ONSV
VELOCIDADE Colisão 80km/h = queda de um prédio de 20 andares Cada 5km/h acima do limite de velocidade dobra o risco de fatalidade. Fonte: MAC - Motor Accident Commission South Australia
DIRIGIR + As perdas de produto com a morte e invalidez prematura : o caso dos acidentes de trânsito no Brasil CELULAR Legislação no Brasil proibe uso de celular pelo motorista Fonte : ONSV
CELULAR 100km/h Discar um número de telefone = 5 segundos = percorrer, cego, 140m (Mais que um campo de futebol) 400% é o aumento do risco de um acidente durante o envio de uma mensagem. 51,7 % dos acidentes com ferimentos. 37% da atividade cerebral ligada à direção é perdida durante uma ligação. Fonte : ONSV
Políticas públicas e redução de acidentados Na Alemanha, os acidentados no trânsito diminuíram em 80 % nos últimos 40 anos. Na Austrália, as mortes no trânsito tiveram a redução de 40 % em duas décadas. Na China, onde os acidentes de trânsito haviam se transformado em maior causa de morte das pessoas até 45 anos, foi possível reverter este quadro em menos de uma década, e as mortes diminuíram 43 %.
Os efeitos da Lei Seca Fase 1 : Implantação em 2008 Fase 2 : Punições mais pesadas em 2011
O que teria acontecido sem a Lei Seca? 55 50 Mortes, mil Mortes, sem a Lei Seca 45 40 35 30 25 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
7,5 Mortes evitadas com a Lei Seca, mil Fase 1 Fase 2 5,0 2,5 0,0 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Ano Mortes Oficiais em mil Mortes em acidentes de trânsito e os efeitos da Lei Seca Mortes Evitadas em mil Previsão de Mortes sem a Lei Seca em mil Total Fase 1 Fase 2 Perda Anual PIB estimada sem a lei seca, em R$ bi % do PIB sem a lei seca 1999 30,1.................. 2000 29,6.................. 2001 31,0.................. 2002 33,3.................. 2003 33,6.................. 2004 35,7.................. 2005 36,6.................. 2006 37,2.................. 2007 38,4.................. 2008 39,2 41,3 2,1 2,1... 83,6 1,95 2009 38,5 40,5 2,0 2,0... 82,0 1,81 2010 43,9 46,2 2,3 2,3... 93,6 1,87 2011 44,6 46,9 2,4 2,4... 95,0 1,83 2012 46,1 53,1 7,0 2,4 4,6 107,5 2,00 2013 43,5 50,1 6,6 2,3 4,3 101,4 1,81 2014 44,8 51,7 6,9 2,4 4,5 104,6 1,81 2015 39,5 45,6 6,0 2,1 3,9 92,3 1,64 2016 33,5 38,7 5,1 1,8 3,3 78,3 1,47
Dúvidas? O impacto da Lei Seca nas perdas de vidas e produção