A Cartografia, o Cadastro e as Infra-estruturas de Informaçã ção o Geográfica em Rui Pedro Julião Subdirector-Geral do IGP rpj@igeo.pt Portugal
Tópicos Enquadramento Portugal Instituto Geográfico Português Geodesia e Cartografia Projectos Cadastro Antecedentes Projecto SiNErGIC Infra-estrutura de Informaçã ção o Geográfica INSPIRE e SNIG Notas Finais
Enquadramento Portugal Instituto Geográfico Português
Portugal Terra: 92.000 Km 2 Mar: 1.714.800 Km 2 Populaçã ção: 10.000.000 hab. 308 municípios + 4.000 freguesias
Instituto Geográfico Português Criado em 2002 Instituto Português de Cartografia e Cadastro Centro Nacional de Informação Geográfica Autoridade Nacional Geodesia Cartografia Cadastro Também: Infra-estrutura de Informação Geográfica Reforma recente PRACE (Programa de Reestruturação da Administração Central do Estado)
Instituto Geográfico Português Missão (Decreto-Lei nº n 133/2007, de 27 de Abril) Assegurar a execução da política nacional de informação geográfica de base, competindo-lhe a regulação do exercício daquelas actividades, a homologação de produtos, a coordenação e o desenvolvimento do Sistema Nacional de Informação Geográfica e a promoção da investigação no âmbito das ciências e tecnologias de informação geográfica Produtor > Regulador
Instituto Geográfico Português Estrutura (Portaria nº n 527/2007, de 30 de Abril) Director-Geral Subdirector-Geral Subdirector-Geral Cadastro Investigação e Gestão de Informação Geográfica Geodesia e Cartografia Planeamento e Regulação Gestão de Recursos Internos Delegações Regionais
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Contexto Generalizaçã ção o do recurso à informaçã ção o geográfica O O Cidadão o e as organizaçõ ções estão o cada vez mais familiarizados com o uso de tecnologias que exploram a localizaçã ção Reconhecimento das mais-valias e incremento da exigência por produtos de qualidade (geográfica e temporal) Redes informais e processos colaborativos na produçã ção o e disseminaçã ção o de informaçã ção o geográfica
Desafios Criar um ambiente estável para a criaçã ção o de valor sobre IG Dados Qualidade Sustentação Melhorar e modernizar o funcionamento da Administraçã ção o PúblicaP Concretizar a mudança a do egov para o geogov
Projectos IGP como autoridade nacional Regulador e dinamizador Projectos relevantes em quatro domínios de actuaçã ção Geodesia Cartografia Cadastro SDI Acompanhamento e participaçã ção o na definiçã ção o das tendências ncias
Geodesia e Cartografia
Rede Geodésica Nacional Continente e Regiões es Autónomas ± 9.000 vértices v geodésicos 8 estaçõ ções permanentes GPS 45 estaçõ ções GPS de referência VG 1ª ordem VG 2ª ordem VG 3ª ordem
Serviço público de acesso livre e gratuito Projecto colaborativo RTK >= 5 cm / DGPS >= 2 m
Séries Cartográficas Coordenação o Centralizada (IGP) Execução o Descentralizada Cartografía Nacional IGP 1/10.000 1/50.000 1/100.000 1/500.000 Local 1/5.000 1/2.000 1/1.000 Privados
Séries Cartográficas 1/100.000 1/200.000 1/500.000 1/10.000 1/50.000 1/2.500.000
Ortofotocartografia Coberturas regulares Nacional a cada 2 anos (actualmente com 50 cm) Coberturas específicas 2008 Litoral com 10 cm 2009 LIDAR+Ortos (600m mar + 400m terra)
Cartografia de Ocupaçã ção o do Solo COS (1ha) CORINE (25ha+5ha)
CRIF
Visualizador http://mapas.igeo.pt
Cadastro
SiNErGIC Sistema Nacional de Exploraçã ção o e Gestão o de Informaçã ção o Cadastral Resolução o do Conselho de Ministros nº n 45/2006 Assegurar a identificação unívoca dos prédios Unificar os conteúdos cadastrais existentes e a produzir Permitir a gestão uniforme e informática dos conteúdos cadastrais Garantir a sua compatibilidade com os sistemas electrónica utilizados pelas várias entidades envolvidas no projecto Registo predial acompanhado de um suporte gráfico Possibilitar a utilização generalizada pela Administração Pública Assegurar o acesso à informação pelo cidadão e pelas empresas Decreto-Lei nº n 224/2007, 31 de Maio Regime experimental
Antecedentes Cadastro Geométrico da Propriedade RústicaR Decreto-Lei nº 12.451/26, de 27 Outubro Natureza fiscal Rural Cadastro Predial Decreto-Lei nº 172/95, de 18 de Julho Natureza jurídica Urbano e Rural
Situaçã ção o Actual 90.000 Km 2 10.000.000 habitantes 308 municípios + 4.000 freguesias
Situaçã ção o actual Cadastro Geométrico da Propriedade RústicaR 50% do território 2 milhões de prédios Cadastro Predial 1,5 % do território Não é oficial Trabalho por fazer (estimativa) Rural: 10 milhões Urbano: 6 milhões
SiNErGIC Princípios Orientadores Sistema núcleo de informação partilhado (IGP, DGRN e DGCI) e distribuído validação e harmonização a promover pelo IGP no sentido de garantir a coerência da informação SOA Ligação ao egovernment Procedimentos princípio da subsidiariedade, no sentido de a informação ser recolhida e mantida pelos agentes que mais próximo estão no terreno ou, pelo menos, em estreita articulação com estes Conteúdo Elementos mínimos NIP
SiNErGIC Custos/Benefícios Investimento Aquisição de dados + Sistema de Informação 15 anos Ciclos de 5 anos Benefícios 30 anos Desfasamento anual Custos x Benefícios 1 para 4
Consideraçõ ções finais Processo complexo Stakeholders Necessidades/Rigor Politicamente indesejado? Investimento (ciclo e montantes) Tributação Tecnicamente imprescindível e viável vel Stakeholders ACB Sistema de informaçã ção Interoperabilidade egovernment
INSPIRE e SNIG
Infra-estruturas de Informaçã ção Geográfica Infra-estrutura Natureza Legislação, standards e regras Suporte Conteúdos, aplicaçõ ções e utilizaçã ção Significado Coordenaçã ção o / Supervisão Articulaçã ção o / Promoçã ção
Directiva INSPIRE Infrastructure for Spatial Information in Europe Directiva 2007/2/EC do Parlamento Europeu e do Conselho de 14 de Março o de 2007 em vigor desde 15 de Maio de 2007 Estabelece a criaçã ção o da Infra-estrutura Europeia de Informaçã ção Geográfica http://www.ec-gis.org/inspire
INSPIRE Princípios v v v v v Documentar a informaçã ção o geográfica existente Criar nova informaçã ção o multi-sectorial Contribuir para a definiçã ção o de standards e harmonizaçã ção o da informaçã ção o existente Estabelecer serviços em rede para publicar, descobrir, avaliar, visualizar e aceder a informaçã ção o geográfica Estabelecer um quadro de licenciamento para partilhar informaçã ção entre organismos públicosp
Directiva INSPIRE Geoportal INSPIRE Geoportal INSPIRE Ponto de acesso através da Internet para os serviços de dados espaciais previstos Será possível através do geoportal pesquisar dados, serviços e organizações O Geoportal não armazena ou mantém os dados http://www.inspire-geoportal.eu/
Directiva INSPIRE Processo Directiva INSPIRE Transposição Quadro Legal EM Implementação Regulamentação Disposições de Execução http://inspire.jrc.ec.europa.eu/implementingrulesdocs_mr.cfm
Sistema Nacional de Informaçã ção Geográfica - SNIG Estabelecido em 1990 (preparado desde 1986) Internet em 1995 Várias instituiçõ ções Central Regional Local Metadados e Bases de Dados Informação Serviços http://snig.igeo.pt
SNIG História 1986 1990 1995 2002 2004 2006 2007 2009 SNIG Factos principais GT SNIG SNIG CNIG Internet IGP Metadata Editor OGC/ISO SNIG Geoportal OGC/ISO INSPIRE Transposição SNIG Geoportal v2
Enquadramento Antecedentes Redes Tematicas Outros pontos de acesso Mercado Informação Geografica Web Produtos Serviços Metadados SNIG GEOCID Visão o / Objectivos / Estratégia
GeoPortal do SNIG Catálogo Visualizador Aplicações Geocomunidade ISO ISO 19115 ISO 19119 ISO 19139 OGC INSPIRE http://snig.igeo.pt 43
geoportal - Componentes Pesquisa Publicaçã ção Visualizaçã ção Catálogo Distribuído Catálogo Serviços Distribuídos Harvesting Administraçã ção
MIG Editor de metadados Produção de metadados para conjuntos de dados geográficos e serviços; Idiomas Português e Inglês; Normas ISO 19115/ 19119/ 19139, Perfil MIG e requisitos INSPIRE.
MIG Editor de metadados Aplicação o multiplataforma em Java em códigoc aberto, disponibilizado nos termos da licença a GPL no site Sourceforge em http://sourceforge.net/projects/migeditor/ Esta opçã ção o permite que outras entidades utilizem e desenvolvam esta aplicaçã ção o em seu benefício e segundo as suas próprias prias necessidades. Versão o 2.2 disponível desde 31 de Janeiro de 2008 1412 downloads desde Dezembro 2007
GeoPortal Pesquisas Metadados Reduzidos Metadados Completos Visualizador Mapas
m@pas on-line http://mapas.igeo.pt
Catálogo dos serviços WMS
Catálogo dos serviços WFS
SNIG - Estatísitcas sitcas Utilizadores: 500 registados Catálogo: 10 000 registos Topónimos: 30 000 (CAOP, BGRI) Disponibilizaçã ção o / visualizaçã ção o de Informaçã ção Geográfica 13 serviços WMS (CAOP, mdt50m, CRIF, sc500k, vgs) 7 serviços WFS (CAOP, vgs, sc500k,1)
Perspectivas
www.esdi-humboldt.eu
www.gis4eu.eu
www.nature-sdi.eu
www.euradin.eu
Formaçã ção o SNIG Cursos de formaçã ção o gratuitos para os técnicos das entidades nacionais para a Produçã ção de metadados normalizados - MIG (desde 2005), Exploraçã ção o e Utilizaçã ção o de Geo WebServices - GeoWS (desde 2008) e Cartografia de Risco de Incêndio ndio Florestal - CRIF (desde 2007). Acções de formação Acções realizadas Formandos MIG 23 252 CRIF 25 200 GeoWS 2 22 Sala de formação do IGP 64
Notas finais
Notas finais Capacidade nacional Sensibilidade dos governos Sensibilidade dos decisores Perspectiva de investimento IGP como parceiro
Notas finais Promoção o da Directiva Inspire e do SNIG Formação o e suporte MIG Geo WebServices CRIF Acordos de colaboraçã ção Dados e Serviços Cooperação o internacional Evolução o tecnológica
Notas finais Capacidade nacional Sensibilidade dos governos Sensibilidade dos decisores Perspectiva de investimento IGP como parceiro Rigor Qualidade
Links www.eurogeographics.org www.eurogi.org snig.igeo.pt www.igeo.pt
Obrigado / Questões? A Cartografia, o Cadastro e as Infra-estruturas de Informaçã ção o Geográfica em Rui Pedro Julião Subdirector-Geral do IGP rpj@igeo.pt Portugal