RECURSO PARA GABARITO PRELIMINAR Olá amigos estudantes! Espero que todos tenham efetuado uma excelente prova. Identifiquei questões passíveis de alteração de gabarito para os três cargos que ministrei curso de Contabilidade Pública: cargo 6, 22 e 23. Seguem os comentários basilares para que vocês possam formalizar o recurso. Grande abraço e sucesso em sua jornada, TCE / PA http://www.cespe.unb.br/concursos/tce_pa_16/ CARGO 6 - AUDITOR DE CONTROLE EXTERNO - ÁREA: ADMINISTRATIVA - ESPECIALIDADE: CONTABILIDADE 100 Todos os órgãos e entidades da administração direta e da administração indireta dos entes da Federação estão obrigados a utilizar o PCASP. A Secretaria do Tesouro Nacional informa objetivamente no MCASP que as empresas estatais independentes NÃO estão obrigadas a utilizar o PCASP. Conforme consta nos textos abaixo transcritos, apesar do MCASP citar que a utilização do PCASP é obrigatória para todos, informa em seguida que há exceção às empresas estatais independentes (como exemplo, a Petrobras). Portanto, mostra-se evidente que NÃO são todos da administração indireta que estão obrigados a utilizar o PCASP, motivo pelo qual solicito alteração do gabarito para ERRADO. www.pontodosconcursos.com.br 1
MCASP, 6ª ed., Parte IV, pág. 284 (grifei): 2.4. Alcance do PCASP Contabilidade Pública Teoria e Exercícios A utilização do PCASP é obrigatória para todos os órgãos e entidades da administração direta e da administração indireta dos entes da Federação, incluindo seus fundos, autarquias, inclusive especiais, fundações, e empresas estatais dependentes. A utilização do PCASP é facultativa para as empresas estatais independentes. MCASP, 6ª ed., Capítulo 4, pág. 25: 5. ALCANCE As normas estabelecidas no MCASP são obrigatórias para todos os órgãos e entidades da administração direta e da administração indireta dos entes da Federação, incluindo seus fundos, autarquias, fundações, e empresas estatais dependentes e facultativas para as empresas estatais independentes. CARGO 23 AUDITOR DE CONTROLE EXTERNO - ÁREA: FISCALIZAÇÃO - ESPECIALIDADE: CONTABILIDADE 97 Deve aplicar normas de contabilidade pública fundação pública de direito privado que receba recursos do estado do Pará para o custeio de suas atividades. Gabarito preliminar: ERRADO Perceba que o entendimento e gabarito da banca examinadora para esta questão ficou conflitante com a questão acima comentada. Pois bem, a forma de constituição da fundação pública, seja de direito público ou privado, não altera sua condição de obrigatoriedade de utilização das normas de contabilidade pública. A banca examinadora deixa claro ainda que a fundação recebe recursos públicos para custeio. www.pontodosconcursos.com.br 2
Não há que se fazer confusão entre fundação pública de direito privado com empresa estatal. São entidades distintas. A Secretaria do Tesouro Nacional determina objetivamente que as fundações públicas, sem distinção, devem observar obrigatoriamente as normas do MCASP, motivo pelo qual solicito a alteração do gabarito para CERTO. MCASP, 6ª ed., Capítulo 4, pág. 25: 5. ALCANCE As normas estabelecidas no MCASP são obrigatórias para todos os órgãos e entidades da administração direta e da administração indireta dos entes da Federação, incluindo seus fundos, autarquias, fundações, e empresas estatais dependentes e facultativas para as empresas estatais independentes. 98 Um imóvel adquirido pelo estado do Pará deverá ser registrado no patrimônio público pelo valor de aquisição ou de construção, não se admitindo o registro de perdas de valor recuperável antes de sua alienação. Com a observância dos Princípios de Contabilidade da Oportunidade e da Competência, a entidade deve avaliar se há alguma indicação de que um ativo imobilizado ou intangível possa ter sofrido perda por irrecuperabilidade e fazer seu tempestivo reconhecimento, independentemente de sua alienação. A Secretaria do Tesouro Nacional deixa claro tal situação não apenas em suas orientações do MCASP, como também, perceba, claramente através do exemplo que cita sobre instalações militares, abaixo transcrito, as quais são improváveis de serem alienadas, motivo pelo qual solicito alteração do gabarito para ERRADO. MCASP, 6ª ed., Parte II, pág. 156 (grifei): 7.2. Redução ao Valor Recuperável A entidade deve avaliar se há alguma indicação de que um ativo imobilizado ou intangível possa ter sofrido perda por irrecuperabilidade. Caso o valor contábil de um ativo imobilizado ou intangível apresente valor acima da quantia que será recuperada através do uso ou da venda desse ativo, é possível afirmar que esse ativo está em imparidade (impairment). Note que a www.pontodosconcursos.com.br 3
execução de um teste de imparidade deve considerar primeiramente a utilidade do ativo, pois a maioria dos ativos do setor público é mantida continuamente para fornecer serviços ou bens públicos, sendo o seu valor em uso provavelmente maior do que seu valor justo menos os custos de alienação. (...) Quando o valor contábil for superior ao valor recuperável, ocorrerá uma perda por redução ao valor recuperável do ativo que reflete, portanto, um declínio na utilidade de um ativo para a entidade que o controla, conforme mencionado. Por exemplo, uma entidade pode ter uma instalação de armazenamento para fins militares que já não é mais utilizada. Além disso, devido à natureza especializada desta instalação e de sua localização, é improvável que possa ser arrendada ou vendida e, portanto, a entidade é incapaz de gerar fluxos de caixa por meio de arrendamento ou de venda do ativo. O ativo é considerado como tendo sofrido perda por irrecuperabilidade porque não é mais capaz de prover à entidade com potencial de serviços, pois tem pouca ou nenhuma utilidade na contribuição para que ela atinja seus objetivos. Desta forma, os ativos devem ser evidenciados nas demonstrações contábeis de forma a refletir os fluxos futuros que a entidade espera obter em virtude de possuir tal ativo. CARGO 22 AUDITOR DE CONTROLE EXTERNO - ÁREA: FISCALIZAÇÃO - ESPECIALIDADE: CIÊNCIAS ATUARIAIS 70 O resultado orçamentário apurado na demonstração das variações patrimoniais é diferente do resultado apurado no balanço orçamentário. O resultado apurado na demonstração das variações patrimoniais é diferente daquele apurado no balanço patrimonial, pois, afinal, o primeiro apura resultado patrimonial e o segundo orçamentário. A demonstração das variações patrimoniais não apura resultado orçamentário, fato este que invalida a afirmativa, motivo pelo qual solicito alteração do gabarito para ERRADO. www.pontodosconcursos.com.br 4
Lei nº 4.320/64 (grifei): Art. 104. A Demonstração das Variações Patrimoniais evidenciará as alterações verificadas no patrimônio, resultantes ou independentes da execução orçamentária, e indicará o resultado patrimonial do exercício. NBC T 16.1 (R1) (grifei): 25. A Demonstração das Variações Patrimoniais evidencia as variações verificadas no patrimônio e indica o resultado patrimonial do exercício. MCASP, 6ª ed., Parte V, pág. 328 (grifei): 5. DEMONSTRAÇÃO DAS VARIAÇÕES PATRIMONIAIS 5.1. Introdução A Demonstração das Variações Patrimoniais (DVP) evidenciará as alterações verificadas no patrimônio, resultantes ou independentes da execução orçamentária, e indicará o resultado patrimonial do exercício. O resultado patrimonial do período é apurado pelo confronto entre as variações patrimoniais quantitativas aumentativas e diminutivas. Boa sorte no recurso! www.pontodosconcursos.com.br 5