Sistema de Concessão de Diárias e Passagens - SCDP FAQ Perguntas e Respostas Freqüentes Acesso ao SCDP 1 - O que é o Sistema de Concessão de Diárias e Passagens - SCDP? 2 - Quem deve utilizar? 3 - Quais os benefícios? 4 - Quais os requisitos da estação de trabalho para acesso ao SCDP? 5 - Onde posso acessar o sistema SCDP? 6 - Onde posso acessar o ambientes da agência no sistema SCDP? 7 - Como posso me cadastrar no sistema SCDP? 8 - Como faço meu primeiro acesso? 9 - Esqueci a minha senha, como proceder? 10 - Quais os Perfis que utilizam a certificação digital? 11 - Quais os Perfis que não utilizam a certificação digital? 12 - Quais os tipos de Propostos para cadastramento de uma solicitação de viagem? 13 - Quais os procedimentos para Implantação do sistema SCDP? 14 - Quais os procedimentos iniciais do Gestor Setorial? 15 - Como proceder para a Preparação do Ambiente de Treinamento? 16 Como proceder para a Preparação do Ambiente de Produção? 17 Quais os procedimentos para a Certificação Digital do usuário do sistema SCDP? 18 - Quais os procedimentos para a Emissão de Certificados?
1 - O que é o Sistema de Concessão de Diárias e Passagens - SCDP? É um sistema informatizado, do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão, acessado via Internet, que integra as atividades de concessão, registro, acompanhamento, gestão e controle das diárias e passagens, decorrentes de viagens realizadas no interesse da administração, em território nacional ou estrangeiro. O sistema promove a tramitação eletrônica dos documentos, exigindo para a aprovação das viagens e pagamento das diárias, a utilização de certificado digital, sob a infraestrutura de chaves públicas ICP - Brasil. O SCDP está vinculado à observância da legislação correspondente e utiliza os padrões de interoperabilidade do Governo Federal, e-ping, para a integração com os sistemas estruturadores do Governo Federal SIAPE, SIAFI e SIORG. 2 - Quem deve utilizar? De acordo com o art. 2º do Decreto nº 6.258, de 19/11/2007, que acrescentou o Art. 12-A ao Decreto nº 5.992, de 19/12/2006, ficou estabelecido que: Art. 12-A. O Sistema de Concessão de Diárias e Passagens SCDP do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão é de utilização obrigatória pelos órgãos da administração pública federal direta, autárquica e fundacional. Parágrafo único. Todos os órgãos da administração pública federal direta, autárquica e fundacional deverão estar adaptados ao disposto no caput até 31 de dezembro de 2008. (NR). 3 - Quais os benefícios? - Requisições de diárias e passagens executadas eletronicamente, elevando o nível de confiabilidade e diminuindo o tempo de emissão. - Sistema totalmente integrado, evitando a redundância e a conseqüente inconsistência de dados. - Acompanhamento de trechos de viagens e conexões nacionais e internacionais. - Cálculo automático de valores de diárias, de despesas com locomoção e descontos do auxílio-alimentação e do auxílio-transporte, dentro de tabelas específicas, enquadradas às diversas regiões do país. - Atualização tempestiva das tabelas correspondentes às diárias. - Execução do pagamento de diárias nacionais sem necessidade de acesso diretamente ao SIAFI. - Consulta on-line e emissão automatizada de relatórios gerenciais de acompanhamento.
4 - Quais os requisitos da estação de trabalho para acesso ao SCDP? - Navegador Internet Explorer 5.5 ou Netscape 7.0 ou Mozilla 1.5 ou superior. - Memória: 128 MB ou superior. - Processador: Pentium, mínimo de 233 MHz. - Java Virtual Machine 1.4.2 ou superior. 5 - Onde posso acessar o sistema SCDP? - Ambiente de produção: https://www.scdp.gov.br - Ambiente de treinamento: http://www.treinascdp.redegoverno.gov.br 6 - Onde posso acessar o ambiente da agência no sistema SCDP? - Ambiente de produção: https://www.scdp.gov.br/agenciaviagem - O ambiente de produção da agência é acessado exclusivamente pela agência de viagem. - Ambiente de treinamento: http://www.treinascdp.redegoverno.gov.br 7 - Como posso me cadastrar no sistema SCDP? O Acesso ao Sistema é feito somente por usuários cadastrados previamente, pelo Gestor Central ou pelo Gestor Setorial do SCDP. A senha inicial é gerada automaticamente pelo sistema, no momento do cadastramento do usuário. O gestor não terá acesso a senha do usuário.todo acesso ao sistema é controlado. 8 - Como faço meu primeiro acesso? Usuários com certificação digital: O sistema reconhece o certificado e solicita a senha do usuário. Usuários sem certificação digital: No primeiro acesso, o usuário deve trocar a senha provisória gerada pelo SCDP. No campo, Login, deve ser digitado o seu CPF e no campo, Senha, deve ser digitada a senha que foi fornecida para o seu primeiro acesso. O usuário deve clicar no link Clique aqui para trocar a senha, localizado acima do botão <OK>. No campo Nova Senha você deverá digitar uma senha mínimo de oito e máximo de quinze dígitos - de sua livre escolha. Essa senha poderá ser numérica, alfa, ou
alfanumérica. A senha escolhida e digitada por você no campo Nova Senha deverá ser repetida no campo Repetir Nova Senha. Após esse passo, você deve clicar no botão <OK>. Após efetuar a troca da senha você visualizará a tela contendo o nome do seu órgão de exercício, o seu nome, a data e o ano de exercício. 9 - Esqueci a minha senha, como proceder? Usuário com certificação digital: Solicitar ao gestor setorial do SCDP/responsável pela certificação digital a revogação do certificado e a nova certificação. Obs.: o custo da nova certificação é de cada órgão, o MP só custeia a primeira certificação. Usuário sem certificação digital: Solicitar ao Gestor Setorial do SCDP a geração de uma nova senha, que é gerada automaticamente pelo sistema, através do menu Gestão > Cadastra Usuário. 10 - Quais os Perfis que utilizam a certificação digital? Proponente/Concedente: responsável pela indicação do proposto, pertinência da missão e avaliação das condições da viagem proposta, efetuando a autorização administrativa; Autoridade Superior: responsável pela autorização de viagens solicitadas com prazo inferior a dez dias de antecedência da data de início da viagem, conforme previsto no art. 2º, inciso IX e 1º da Portaria nº 98, de 16/07/2003; Ordenador de Despesas: responsável pela autorização da despesa relativa a diárias e passagens; Consultor Viagem Internacional: responsável pela verificação da caracterização, do enquadramento legal e da documentação pertinente às viagens ao exterior; Secretário Executivo: certificação já efetuada para outros sistemas. Neste caso, não há necessidade de ser feita nova certificação; Ministro/Dirigente: aprova o afastamento de servidores do País. Obs: A aprovação do afastamento de servidores sem ônus para organismos internacionais dos quais o Brasil participe ou coopere está delegada ao Ministro do Planejamento, Orçamento e Gestão.
Coordenador Financeiro: responsável pela execução financeira do pagamento de diárias e pela manutenção da tabela de empenhos; Gestor Central: componente da equipe da SLTI/MP responsável pelo gerenciamento do SCDP. Gestor Setorial: responsável em cada órgão pelo acompanhamento dos procedimentos necessários à implantação e operação do Sistema, bem como de interação com este Ministério. Deve sempre orientar os demais usuários do SCDP e servidores do Órgão, envolvidos no processo de concessão de diárias e passagens, bem como na aplicação da legislação pertinente. Compete-lhe, ainda, a disseminação das informações e capacitação de todos os usuários, no âmbito do Órgão, incluindo os Órgãos Vinculados (Autarquias e Fundações). Obs: se o usuário tiver certificado digital tipo A3, ICP Brasil, não há necessidade de fazer nova certificação. 11 - Quais os Perfis que não utilizam a certificação digital? Solicitante: responsável pelo cadastramento da solicitação, alteração, cancelamento, prorrogação/complementação, e pela prestação de contas da viagem.. Representante Administrativo: servidor formalmente designado responsável pelos procedimentos de cotação e indicação da reserva de bilhetes de passagens, observado o menor preço, conforme Portaria nº 98, de 16/07/2003, deste Ministério; Coordenador Orçamentário: responsável pelas informações relativas aos tetos orçamentários e pela alimentação da tabela de teto; Assessor (de Autoridades aprovadoras): responsável pela análise prévia das solicitações de viagem, manifestando concordância ou discordância. Obs: É opcional para os aprovadores a constituição de pessoas com perfil de assessor.. Administrador Setorial: responsável pela análise dos dados das solicitações e pelo fornecimento de relatórios gerenciais para a Administração do Órgão. Obs: Esse perfil é atribuído também aos auditores internos. Pode ser atribuído também em órgãos de hierarquia inferior. Auditor: responsável pelo processo de auditoria (perfil exclusivo para: CGU (órgãos de atuação, exceto PR, Defesa e MRE), Secretaria de Controle Interno da PR, da Defesa e do MRE e TCU). 12 - Quais os tipos de Propostos para cadastramento de uma solicitação de viagem?
Servidor: estar cadastrado no SIAPE e possuir lotação no órgão pai da unidade que irá cadastrar a viagem. Convidado: servidor cadastrado no SIAPE e não lotado no órgão pai da unidade que cadastra a viagem. Deve pertencer a outro órgão da Administração Pública. Colaborador Eventual: pessoa que não possui vínculo com a Administração Pública. Assessor Especial: servidor que acompanha, na qualidade de assessor titular de cargo de natureza especial ou dirigente máximo de autarquia ou fundação pública federal (art. 3º, Dec. 5992/06). Obs: - no caso de assessor de Ministro de Estado fará jus a diárias na mesma condição estabelecida na alínea e, inciso I, 1º do art. 2º do Dec. 5992/06. - o ocupante de cargo em comissão quando designado para acompanhar Ministro de Estado em viagens ao exterior fará jus a diária correspondente à classe I do anexo III do Decreto 71.733/73. Outros: Não possui vínculo com a Administração Pública..Não possui CPF. Participante de Comitiva: Acompanhar o Presidente da República em suas viagens. Equipe de Apoio: Responsável por preparar a viagem do Presidente e do Vice- Presidente da República, inclusive por fazer a segurança. Dependente: Dependente, de servidor público em processo de remoção ou missão, com direito a passagem. Militar: Integrante dos Comandos Militares que não possui cadastro no SIAPE. 13 - Quais os procedimentos para Implantação do sistema SCDP? - o Órgão encaminha ofício ao Secretário de Logística e Tecnologia da Informação (SLTI) deste Ministério solicitando a disponibilização do Sistema de Concessão de Diárias e Passagens SCDP. - o Órgão indica um ou mais responsáveis (servidor ou não) que atuará(ão) na qualidade de Gestor(es) Setorial(is), em parceria com o Gestor Central, para promover a implantação no Órgão. A indicação deve ser feita por meio de e-mail e dirigido a: Januário Flores Gerente de Projetos MP/SLTI/DLSG Januário.flores@planejamento.gov.br gestaoscdp@planejamento.gov.br - Após o recebimento do e-mail, o Ministério do Planejamento inicia as tratativas com o Gestor Setorial indicado, encaminhando o Manual de Implantação do SCDP e demais instruções. 14 - Quais os procedimentos iniciais do Gestor Setorial?
Providencia um Comunicado sobre a utilização do SCDP, assinado pela autoridade máxima do Órgão, informando também sobre os requisitos para a certificação digital. Verifica a estrutura do órgão no SIORG (www.siorg.redegoverno.gov.br) para constatar eventuais divergências com o Decreto de aprovação da estrutura e respectivo Regimento Interno aprovado e publicado no DOU, em conjunto com a área administrativa. Verifica as UGEs e UGRs no SIAFI, existentes no Órgão, em conjunto com a área financeira. Caso o Órgão não utilize UGR, providencia a criação das UGRs correspondentes às unidades do nível hierárquico imediatamente abaixo do Órgão Máximo.(para funcionar como um centro de custo). Verifica o código do órgão máximo no SIAPE, e as UORGs do órgão máximo e das unidades correspondentes às UGRs criadas/existentes. Elabora a listagem de usuários e respectivos perfis, separando-os com e sem certificação digital, de acordo com a indicação dos titulares das unidades. (anotar na listagem os usuários que já possuem certificação digital). Enviar as informações acima para o gestor central no Ministério do Planejamento (gestaoscdp@planejamento.gov.br). 15 - Como proceder para a Preparação do Ambiente de Treinamento? Cadastrar o órgão (tabelas/órgãos) e o gestor setorial (Gestão) efetuado pelo gestor central do MP. Criar Projeto/Atividade fictício no SIAFI EDUC denominado Sistema de Diárias e Passagens Treinamento (Gestor Setorial/Coordenador Financeiro/Coordenador Orçamentário) Emitir empenhos para passagens e diárias (servidor/colaborador) no SIAFI EDU (Gestor Setorial/Coordenador Financeiro/Orçamentário) Cadastrar unidades do órgão (tabelas/órgãos) com dados do SIAFI / SIAPE no SCDP (Gestor Setorial) Cadastrar Teto Orçamentário das UGRs no SCDP (Gestor Setorial/Coordenador Orçamentário) Cadastrar no SCDP os empenhos criados no SIAFI (Gestor Setorial/Coordenador Financeiro) Cadastrar e vincular a agência de viagem no SCDP (Gestor Setorial) Cadastrar usuários e respectivos perfis e gerar a senha de acesso inicial ao SCDP (Gestor Setorial) Ministrar o treinamento dos usuários no SCDP, exceto autoridades. Efetuar palestra informativa sobre o SCDP para as autoridades e sobre a operacionalização das aprovações.
16 Como proceder para Preparação do Ambiente de Produção? Utilizar o site www.scdp.gov.br Cadastrar as unidades do órgão com dados do SIAFI / SIAPE. Emitir e cadastrar empenhos para diárias e passagens (servidor/colaborador eventual) no SIAFI e cadastrá-los no SCDP Produção Cadastrar o Teto Orçamentário correspondente às UGRs. Cadastrar usuários e respectivos perfis e gerar a senha de acesso inicial ao SCDP Produção Cadastrar e vincular a agência de viagem no SCDP Produção/gerar a senha de acesso inicial Orientar os usuários para a troca da senha de acesso ao SCDP Produção Orientar os usuários para a utilização do certificado digital Divulgar a data de início do SCDP Produção (memo-circular, intranet) Testes no SCDP Produção e ajustes finais 17 Quais os procedimentos para Certificação Digital do usuário do sistema SCDP? Para a solicitação/baixa/revogação do certificado digital deve ser utilizado o navegador Internet Explorer. Verificar o Manual de certificação digital constante do Manual de Implantação do SCDP. Encaminhar a listagem de usuários para a equipe de informática responsável pelo processo de certificação do órgão (já encaminhada ao MP para aprovação ao Serpro). Informar sobre a documentação necessária para a certificação, conferir a documentação e agendar com o usuário para a solicitação. Preparar as estações de trabalho para a certificação digital Solicitar Certificado e imprimir TERMO DE TITULARIDADE Agendar com o AR do Serpro o comparecimento ao órgão,ou o comparecimento do usuário ao Serpro para o reconhecimento presencial do usuário. Validar certificados digitais (Serpro) Baixar Certificado e orientar as autoridades no uso do TOKEN (gestor setorial e equipe de certificação). 18 - Quais os procedimentos para Emissão de Certificados? Para os ocupantes de cargo DAS-6 ou correlato, por autorização da Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação SLTI, será agendada a ida da Autoridade de Registro AR ao órgão, podendo, na oportunidade, efetuar os procedimentos relativos aos demais servidores.
Os usuários remanescentes, com exceção dos ocupantes de cargo DAS-6 ou correlatos, deverão dirigir-se à Autoridade de Registro AR do Serpro de seu estado para identificação pessoal perante o agente de registro e posterior emissão do certificado pela Autoridade Certificadora AC, na data e horário previamente agendado pelo Serpro. O certificado será solicitado, emitido e gerado na mídia token ou smartcard, na presença do titular. A identificação do usuário do certificado é obrigatoriamente presencial devido ao cumprimento de normas estabelecidas pela ICP-Brasil. Fica a cargo do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão MP o fornecimento ao usuário da mídia (token) onde será gerado e armazenado o par de chaves e o certificado, bem como a certificação inicial. Os custos decorrentes do extravio, uso e guarda incorretos da mídia, esquecimento de senhas e demais ocorrências que venham a danificar ou impedir a utilização do certificado serão de responsabilidade de cada órgão usuário do sistema. A equipe responsável pela solicitação dos certificados receberá manual contendo as instruções para a instalação do programa gerenciador da mídia e das cadeias de certificação do Serpro, nas estações de trabalho, além dos procedimentos necessários à utilização e recolhimento do seu certificado. Por motivo de economicidade, os procedimentos de certificação poderão ocorrer concomitantemente com o dos pregoeiros do Comprasnet, ou vice-versa. Documentos necessários para emissão dos certificados (original de 2 cópias): Cédula de identidade ou Passaporte, se estrangeiro Cadastro de pessoa física CPF Número de identificação social NIS (PIS, PASEP ou CI), Opcional. Cadastro específico do INSS CEI, Opcional Título de eleitor Duas fotos 3x4 recentes (ou cópia de documento expedido com menos de 5 anos que contenha fotografia). Comprovante de residência.