PROPOSTA DO SENAI PARA IMPLANTAÇÃO DE SISTEMAS DE GESTÃO AMBIENTAL NA INDÚSTRIA Manuel Victor da Silva Baptista (1) Engenheiro Químico com pós-graduação em Engenharia Sanitária e Ambiental, SENAI-CETSAM, Centro de Tecnologia em Saneamento e Meio Ambiente. Ana Sylvia Zeny Engenheira Civil, SENAI-CETSAM. Gláucia Espíndola S. Machado Engenheira Sanitarista, SENAI-CETSAM. Endereço (1) : Rua Nossa Senhora da Cabeça, 1371 - Cidade Industrial de Curitiba - CIC - Curitiba - PR - CEP: 81310-010 - Brasil - Tel: (041) 346-4500 - Fax: (041) 346-4898 - e- mail: cetsam@ciet.senai.br. RESUMO O SENAI - Serviço Nacional de Aprendizagem Industrial vem desenvolvendo, a muitos anos, atividades nas áreas de saneamento e meio ambiente, procurando estar sempre em sintonia com os avanços técnicos e tecnológicos, considerando em suas atividades a componente ambiental como parte integrante do processo. Neste sentido, o SENAI a nível nacional, preocupado com a qualidade ambiental e com a competitividade da nossa indústria, lançou o PSQA - Programa SENAI da Qualidade Ambiental. Dentro deste trabalho, o SENAI assume uma postura pró-ativa em relação as questões ambientais e busca a sensibilização das empresas brasileiras na adoção desta visão, em prol de uma maior qualidade, competitividade e produtividade, tem como principal proposta de trabalho a adoção de uma estratégia baseada na melhoria da eficiência de processos e produtos visando torná-los ambientalmente compatíveis. Essa estratégia denomina-se produção mais limpa e adota a prevenção da poluição como máxima prioridade da gestão ambiental e está inserida no contexto dos produtos oferecidos pelo PSQA. PALAVRAS-CHAVE: Sistema de Gestão Ambiental, Meio Ambiente, ISO 14000, Prevenção da Poluição. 19 o Congresso Brasileiro de Engenharia Sanitária e Ambiental 2354
INTRODUÇÃO Organizações de todos os tipos e tamanhos devem estar aptas a satisfazer clientes, investidores, credores, fornecedores, legisladores e o público em geral, demonstrando que estão operando de maneira ambientalmente responsável ou que estão tomando ações para melhorar seu desempenho ambiental, ao mesmo tempo em que espera-se que as organizações sejam rentáveis. Tudo isso implica em balancear as considerações econômicas e ambientais em bases locais, nacionais e globais. Basicamente, as organizações dispõem de quatro formas para responder aos desafios ambientais: 1. Resolver os problemas quando eles ocorrem; 2. Cumprir com as exigências legais e regulatórias; 3. Praticar uma gestão ambiental consistente onde ações são tomadas apenas depois de considerados seus efeitos ao meio ambiente; 4. Perseguir o desenvolvimento sustentável, isto é, adotar ações que tragam efeitos benéficos a longo prazo na economia, ao meio ambiente e à sociedade. As pressões ambientais podem criar oportunidades para as empresas se tornarem mais competitivas nos mercados nacionais e internacionais, desde que adotem uma estratégia inovadora baseada na melhoria da eficiência dos processos e de produtos, ambientalmente compatíveis em todo o seu ciclo de vida. Essa estratégia inovadora é denominada produção mais limpa e contempla a prevenção da poluição como máxima prioridade da gestão ambiental. O SENAI, preocupado com a qualidade ambiental e com a competitividade da nossa indústria, lançou o PSQA (Programa SENAI da Qualidade Ambiental). OBJETIVOS Objetivo Geral? Assistir o parque industrial brasileiro na adoção da gestão ambiental, como forma de garantir a competitividade dos seus produtos no mercado globalizado, em função dos novos requisitos de qualidade ambiental para produtos e processos. Objetivos Específicos Prestar consultorias às organizações industriais brasileiras visando:? a melhoria de seu desempenho ambiental e de sua competitividade, melhorando, desta forma, o seu desempenho econômico, a qualidade de vida da população e o grau de sustentabilidade do desenvolvimento do Brasil; 19 o Congresso Brasileiro de Engenharia Sanitária e Ambiental 2355
? a adoção da Prevenção da Poluição como prioridade máxima da gestão ambiental, aliando a melhoria do desempenho ambiental a uma melhor qualidade e produtividade.? a preparação das indústrias visando a certificação de Sistemas de Gestão Ambiental. METODOLOGIA A Gestão Ambiental tem sido mundialmente considerada como prioridade para governos, organizações e indivíduos. A norma ISO 14001 para o SGA ajuda a elaborar a política e os objetivos de um SGA e depois, estabelecer os procedimentos para alcançar estas metas. Para auxiliar a organização na implantação de um Sistema de Gestão Ambiental, o SENAI, através do PSQA, oferece as seguintes ferramentas:? Software de Gerenciamento Ambiental: SENAI ISOsoft 14001? Diagnóstico Ambiental Inicial? Consultoria para Implantação/Implementação de EQA? Cursos de curta e longa duração? Informação Tecnológica? Consultoria para Redução de Resíduos? Consultoria em Gerenciamento de Resíduos? Consultoria para Implantação de Sistemas de Gestão Ambiental (SGA) Software de Gerenciamento Ambiental; SENAI ISOsoft 14001 O SENAI ISOsoft 14001, desenvolvido pela INTELEX TECHNOLOGIES INC e pela BSI (British Standardization Institute), traduzido para o português pelo SENAI é um software inteiramente integrado e planejado especificamente para o desenvolvimento completo de um SGA. É uma ferramenta prática para ajudar na avaliação, elaboração e gerenciamento do SGA de acordo com a norma ISO 14001. Diagnóstico Ambiental Inicial A posição da organização em relação ao meio ambiente, na fase inicial da implantação do sistema de gestão ambiental deve ser estabelecida através de um diagnóstico inicial. Dentro deste contexto, o diagnóstico ambiental inicial verifica o estágio do gerenciamento ambiental na organização industrial. O diagnóstico é realizado por meio de um "checklist" específico e visitas da equipe de consultores do PSQA para verificar a situação atual da organização industrial em relação às ações ambientais promovidas, visando a implantação de um sistema de gestão ambiental. Informação Tecnológica 19 o Congresso Brasileiro de Engenharia Sanitária e Ambiental 2356
As questões ambientais tem-se convertido em um elemento indissociável do processo de tomada de decisão de caráter tecnológico e industrial. Mesmo quando a legislação ambiental não a exija, considera-se que, cada vez mais, a responsabilidade com relação ao meio ambiente, ao contrário de ir contra os interesses comerciais de longo prazo das indústrias, favorece os mesmos interesses. Esta convicção tem determinado uma crescente demanda de informação ambiental. Serviços oferecidos:? Serviços de Perguntas/Respostas? Resposta Técnica? Extensão Tecnológica? Acesso a Banco de Dados? Geração de Base de Dados? Diagnósticos Setoriais? Diagnósticos de Competitividade Inserido dentro da informação tecnológica está o Boletim Informativo que tem como objetivo fornecer à organização o acesso à informação atualizada sobre os temas ambientais, de forma a manter a mesma em constante sintonia com os principais desenvolvimentos: técnicos, científicos e comerciais envolvendo a variável ambiental. Este boletim tem periodicidade bimensal, e aborda os seguintes temas: NORMALIZAÇÃO AMBIENTAL; DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL; PREVENÇÃO DA POLUIÇÃO / PRODUÇÃO MAIS LIMPA; Consultoria para Implantação/Implementação de EQA - Equipes de Qualidade Ambiental A EQA representa uma ferramenta para a efetiva implementação e manutenção de um Sistema de Gestão Ambiental baseado em um programa de prevenção de poluição. Com a introdução de uma Equipe de Qualidade Ambiental pretende-se aumentar a produtividade e qualidade dos serviços e produtos, através da minimização do desperdício e dos custos inerentes. A EQA será responsável por:? estabelecer as diretrizes da prevenção de poluição;? identificar oportunidades no contexto da prevenção da poluição;? determinar a viabilidade das oportunidades;? estabelecer objetivos específicos;? priorizar as oportunidades;? supervisionar a implementação das iniciativas de prevenção da poluição; 19 o Congresso Brasileiro de Engenharia Sanitária e Ambiental 2357
? avaliar os resultados das iniciativas;? adotar ações corretivas; e,? assegurar que o programa de prevenção da poluição seja contínuamente melhorado. Cursos Todos na organização devem ser conscientizados sobre as questões ambientais. É o comprometimento individual que transforma um sistema de gestão ambiental de um processo meramente burocrático em um processo efetivo. O SENAI oferece cursos que têm como objetivo a sensibilização, conscientização e capacitação para as questões ambientais. Consultoria para Redução de Resíduos... É uma análise das fontes, tipos e quantidade de resíduos produzidos e de um plano que esboça os passos específicos exigidos para reduzi-los lucrativamente. Em resumo, a consultoria para redução de resíduos é:? parte integrante do gerenciamento inteligente;? flexível, assim pode-se elaborar uma que envolva as necessidades da organização;? uma ferramenta que melhora a eficiência da organização;? o início de um processo contínuo de avaliação da melhoria do sistema de gerenciamento ambiental. Há três fases numa auditoria de resíduos: Pré-Avaliação Passo 1 - Preparar e organizar a equipe de auditoria e identificar os recursos. Passo 2 - Dividir o processo em operações unitárias. Passo 3 - Construir diagrama do fluxo do processo - operações unitárias. Passo 4 - Determinar os insumos Passo 5 - Estimar o consumo de água Passo 6 - Medir o reuso da água / reciclar Passo 7 - Quantificar os produtos e sub-produtos. Balanço Material Passo 8 - Medir / Estimar a geração de efluentes Passo 9 - Medir / Estimar as emissões gasosas Passo 10 - Considerar o tratamento/disposição de resíduos fora da área da empresa Passo 11 - Organizar as informações sobre insumos e produtos Passo 12 - Proceder a um balanço material preliminar Passo 13 - Avaliar os resultados Passo 14 - Refinar o balanço material Síntese 19 o Congresso Brasileiro de Engenharia Sanitária e Ambiental 2358
Passo 15 - Identificar as medidas óbvias Passo 16 - identificar e caracterizar os resíduos Passo 17 - Investigar a segregação de resíduos Passo 18 - Identificar medidas de longo prazo Passo 19 - Realizar avaliações ambientais e econômicas e priorizar as opções Passo 20 - Estabelecer um plano de ação Consultoria em Gerenciamento de Resíduos O oferecimento deste serviço tem como objetivo atender as organizações industriais, assistindo-as em relação a utilização de tecnologias de tratamento e disposição de resíduos (líquidos, sólidos, gasosos), levando em consideração os aspectos de Prevenção da Poluição e utilizando-se a estrutura existente na área ambiental do SENAI. A demonstração de que os produtos e/ou serviços estão em conformidade com o meio ambiente deve estar clara para o Poder Público, atuais e futuros clientes, agências de financiamento, seguradoras e organizações ambientalistas, de uma forma sistemática e planejada. Consultoria para Implantação de Sistemas de Gestão Ambiental (SGA) Estabelecimento dos Objetivos e Metas e do Cronograma A partir dos resultados obtidos nas fases anteriores, a equipe de consultores do PSQA trabalha, em conjunto com os representantes da alta gerência da organização e com a EQA, no estabelecimento dos objetivos e metas ambientais e definindo um cronograma físico-financeiro para a implementação das ações. Treinamento dos Funcionários Os conhecimentos e habilidades, necessários para atingir os objetivos ambientais, devem ser identificados. Esses devem ser considerados no treinamento e desenvolvimento das habilidades e na educação continuada do pessoal. Treinamentos apropriados ao atendimento das políticas ambientais, objetivos e metas devem ser providenciados para todos os funcionários da organização. A consultoria do PSQA presta assesoria à organização na:? identificação das necessidades de treinamento ambiental e para funções específicas;? realização, revisão e adequação dos treinamentos;? documentação e monitoramento do treinamento. Implementação das Ações 19 o Congresso Brasileiro de Engenharia Sanitária e Ambiental 2359
A implementação é conseguida por meio do estabelecimento e manutenção dos procedimentos e controles operacionais para garantir que a política, os objetivos e metas ambientais possam ser atingidos. A consultoria do PSQA auxilia a organização a desenvolver e modificar controles e procedimentos operacionais considerando as diferentes operações e atividades que contribuem para os seus impactos ambientais significativos. Auxiliarão, também, na definição e manutenção de procedimentos para lidar com incidentes ambientais e situações de emergência potencial. 19 o Congresso Brasileiro de Engenharia Sanitária e Ambiental 2360
Avaliação dos Resultados e Ações Corretivas Medir, monitorar e avaliar são atividades-chave de um sistema de gestão ambiental que asseguram que a organização possui desempenho de acordo com o Sistema de Gestão Ambiental proposto. A identificação dos indicadores de desempenho ambiental apropriados para a organização deve ser um processo contínuo. Esses indicadores devem ser objetivos, verificáveis e reprodutíveis. A consultoria do PSQA auxilia a organização a definir:? como monitorar regularmente o desempenho ambiental;? os indicadores de desempenho ambiental relacionados aos objetivos e metas da organização;? processos de controle para calibrar, medir amostras e monitorar equipamentos e sistemas regularmente;? o processo de avaliação periódica da conformidade com a legislação relevante e outros tipos de conformidade. As observações, conclusões e recomendações resultantes do monitoramento, auditorias e outras revisões do Sistema de Gestão Ambiental devem ser documentadas, e as ações corretivas e preventivas identificadas. Os consultores do PSQA auxiliam a organização na identificação das ações corretivas e preventivas necessárias. Os registros são evidências da operação atual do SGA podendo resultar em uma gama complexa de informações. O gerenciamento efetivo desses registros é essencial para uma implementação efetiva do SGA. A consultoria do PSQA visa o assessoramento da organização na:? identificação das informações ambientais que a organização deve gerenciar de modo efetivo;? identificação e rastreamento dos indicadores chave de desempenho e outros dados necessário para atingir seus objetivos;? registro/gerenciamento do seu sistema de informação de modo a torná-lo disponível aos empregados. As auditorias do SGA devem ser conduzidas periodicamente para determinar se o sistema está em conformidade com o planejado e foi implementado e mantido de forma apropriada. A auditoria a ser realizada pelos consultores do PSQA se constitui numa auditoria prévia e não uma auditoria de certificação. 19 o Congresso Brasileiro de Engenharia Sanitária e Ambiental 2361
Melhoria Contínua A diretoria da organização deve, em intervalos apropriados, conduzir uma revisão do SGA de modo a assegurar sua contínua adequação e efetividade. A consultoria do PSQA presta assessoria à organização para:? definir a periodicidade da revisão do SGA;? definir as formas de envolvimento dos funcionários;? definir como as opiniões das partes interessadas serão levadas em consideração. Um processo de melhoria contínua deve ser aplicado a um sistema de gestão ambiental de modo a proporcionar uma melhoria global de seu desempenho ambiental. A melhoria contínua é conseguida pela avaliação do desempenho ambiental do SGA se comparado com as políticas ambientais, objetivos e metas tendo o propósito de identificar oportunidades. A consultoria do PSQA auxilia a organização na:? identificação e adoção das ações corretivas, preventivas e de melhoria. CONCLUSÕES Com base no que foi apresentado, o PSQA indica uma direção efetiva para as atividades ambientais da organização em resposta às mudanças internas e fatores externos, através de:? Diagnóstico da situação atual das organizações em relação à gestão ambiental;? Conscientização e implementação por parte das organizações de um sistema de gestão ambiental;? Integração organização/comunidade, obtida pela divulgação das ações desenvolvidas pelas organizações na busca do desenvolvimento industrial ecologicamente sustentável. REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS Não relacionadas pelo Autor. 19 o Congresso Brasileiro de Engenharia Sanitária e Ambiental 2362