PROJECTO DA PAUTA ADUANEIRA versão 2017 do SH Principais Alterações
Fundamentos para a revisão da Pauta Aduaneira Pautas Aduaneiras elaboradas com base no SH da OMA; SH revisto de 5 em 5 anos para acomodar os avanços da ciência, tecnologia e comércio internacional; Versão 2017 do SH já em vigor, em subsqtuição da versão 2012; Pauta Aduaneira -- instrumento de políqca fiscal; Revista para adoptar medidas tendentes a incenqvar e proteger o sector produqvo nacional;
Fundamentos para a revisão da Pauta Aduaneira (Cont.) GaranQr a importação dos bens sob os quais o país não tem vantagens compeqqvas; Arrecadar receitas por via da cobrança de direitos e demais imposições aduaneiras; Recolha de dados esta[sqcos inerentes ao comércio internacional.
Principais Alterações
Codificação e designação de Mercadorias Capítulo 87 (Veículos automóveis) -- Exclusão do critério de classificação pautal e tributação dos automóveis pelo Qpo (Veículos UQlitários DesporQvos --SUV); -- Classificação Pautal e Tributação dos automóveis pela cilindrada. (Quando mais alta for a cilindrada, mais alta será a taxa)
Codificação e designação de Mercadorias (Cont) Capítulo 98 (Mercadorias importadas para fins específicos) -- Eliminação do Capítulo 98 para Salvaguardar a recolha de dados esta[sqcos e o apuramento do valor não arrecadado com as isenções concedidas. -- Classificar as mercadorias no Regime Geral e aplicar Códigos de Isenção. -- Notas Complementares do actual Capítulo 98 incluídas nos arqgos das I.P.P
Regimes e Procedimentos Aduaneiros Desalfandegamento Prévio Possibilidade de desalfandegar mercadorias com cópias, excepto o [tulo de propriedade (BL, carta de porte) antes da sua chegada ou parqda do País, mediante o pagamento de todos os encargos aduaneiros devidos. Declaração Incompleta Possibilidade de desalfandegamento de mercadorias que já se encontram no território aduaneiro, sem que para tal o declarante disponha de imediato de todos os documentos exigíveis para a declaração no DU, excepto [tulo de propriedade (BL, carta de porte), mediante o pagamento de todos os encargos aduaneiros devidos. 7
Regimes e Procedimentos Aduaneiros (cont.) Féretros Entrada, saída e trânsito de féretros (cadáveres), sem apresentação de declaração aduaneira, nem pagamento de direitos e demais imposições aduaneiras, incluindo o imposto de selo e as taxas devidas pela prestação de serviço Bens de uso pessoal, Correios e Encomendas Postais Uniformização dos procedimentos adoptados para as mercadorias acompanhadas dos passageiros e as enviadas pelos correios e encomendas postais nas mesmas franquias. 8
Regimes e Procedimentos Aduaneiros (cont.) GaranLas Aduaneiras Procedeu-se a regulação das matérias relaqvas as garanqas, com destaque para: Tipos de GaranQa, Valores das GaranQas, Meios de Prestação de GaranQa, Gestão da garanqa, Oneração e desoneração da garanqa, Prorrogação da garanqa, Caducidade, cancelamento e resqtuição da garanqa. 9
Regimes e Procedimentos Aduaneiros (cont.) Trânsito aduaneiro Principais alterações: - Clarificação do conceito de trânsito aduaneiro. - Especificação do declarante do trânsito (agente transitário; transportador; operador de armazém aduaneiro de trânsito; Despachante; O proprietário ou consignatário da mercadoria). - Uso de Cautelas fiscais (disposiqvos de segurança fsicos ou electrónicos, lacração, sinetagem, cintagem e marcação, registo das confrontações, entre outros e o acompanhamento fiscal) - Clarificação dos conceitos de Transbordo, Baldeação e Cabotagem 10
Regimes e Procedimentos Aduaneiros (cont.) Provisões de bordo Art. 94.º das IPP Clarifica o procedimento a observar na tramitação de provisões de bordo, designadamente os direitos e demais imposições aduaneiras no seu fornecimento, o abastecimento das provisões de bordo, outros desqnos a dar às provisões de bordo. Aperfeiçoamento aclvo Art. 72.º das IPP Procedimento aduaneiro que permite receber, temporariamente, no território nacional, com suspensão de direitos e demais imposições aduaneiras, certas mercadorias desqnadas a sofrer uma reparação ou melhoria e a serem posteriormente exportadas. (A aplicação desta norma carece de regulamentação) 11
Regimes e Procedimentos Aduaneiros (cont.) Aperfeiçoamento passivo - Art. 98.º das IPP Procedimento aduaneiro que permite exportar temporariamente mercadorias que se encontrem em livre circulação no território aduaneiro, desqnadas a sofrer no exterior uma reparação ou melhoria, e reimportá-las em seguida, com isenção total ou parcial dos direitos e demais imposições aduaneiras. (A aplicação desta norma carece de regulamentação) Zona franca Art. 124.º das IPP Regime aduaneiro que permite a entrada de mercadorias em áreas delimitadas, com isenção de direitos e demais imposições aduaneiras, para transformação e posterior exportação ou importação definiqva. (A aplicação desta norma carece de regulamentação) 12
Regimes e Procedimentos Aduaneiros (cont.) Desembaraço aduaneiro de mercadorias importadas com diferimento do pagamento de direitos e demais imposições aduaneiras Art. 45.º das IPP Possibilidade da AGT autorizar que as insqtuições públicas (órgãos e serviços da Administração Estadual Directa e Indirecta e da Administração Local do Estado ) realizem o desembaraço aduaneiro das mercadorias com diferimento do pagamento dos direitos e demais imposições aduaneiras devidos, por um período de 30 dias 13
Regimes e Procedimentos Aduaneiros (cont.) 14
Regimes e Procedimentos Aduaneiros (cont.) Classificação Pautal Prévia: Mecanismo mediante o qual a AGT emite um parecer de classificação pautal de mercadorias antes da sua declaração, sob pedido do importador/exportador, para obtenção de informação relaqva as taxas aduaneiras a que a mercadoria é passível. 15
Tributação e Procedimentos Aduaneiros para as Importações 16
Proposta Agravamento Agravamento/Desagravamento de Taxas JusLficação / Fundamento -PerspecQva da arrecadação de receitas; -Protecção do sector produqvo nacional; -Evitar o contrabando, pois, em determinadas mercadorias, como é o caso dos perfumes, o aumento da carga fiscal para mais de 80%, reduziu o número de declarações, não tendo diminuído no entanto, a oferta no mercado; Desagravamento Isenção -Inibir a tendência do aumento da contrafacção, uma vez que o agravamento das taxas de determinadas mercadorias, provocou o aumento da importação de mercadorias similares contrafeitas, de baixo custo de aquisição; - Fomentar o consumo, melhorar as condições de vida das populações e de funcionamento do sector empresarial. - Para esqmular a importação de matérias-primas, matérias subsidiárias, maquinaria e outros insumos à produção nacional Ver lista de mercadorias com taxas agravadas/desagravadas
Sobretaxa de importação Incluida Sobretaxa de 0,2% (União Africana) Taxa adoptada pelos Chefes de Estado e de Governo na 27ª Cimeira da União Africana, realizada em Julho de 2016 em Kigali, Ruanda, no senkdo de contribuir para o financiamento da União Africana
Mercadorias de Importação Proibida Inclusão de novas substâncias químicas regulamentadas no âmbito do Protocolo de Montreal, (Clorofluorcarbonos - CFCs) Halons (BrFCs), Tretacloreto d e c a r b o n o ( C T C ), Hidrobromofluorcarbonos (HBrFCs), Bromoclorometano (BrCIC), Clorofórmio de MeQlo (TCA) e Brometo de MeQlo (BrM) e Misturas. (Ministério do Ambiente)
Mercadorias de Regime Especial na importação Inclusão de Cimentos hidráulicos (Portland) das posições 2523.21.00, 2523.29.00, 2523.30.00 e 2523.90.00. (Ministério da Construção) Inclusão de novas substâncias químicas Hidroclorofluorcarbonos (HCFCs) Hidrofluorcarbonos (HFCs), Hidrocarbonetos (HC), Amoníaco (NH 3 ), Dióxido de carbono(co 2 ) Regulamentadas no âmbito do Protocolo de Montreal e Quioto. (Ministério do Ambiente)
Imposto de Consumo Desagravamento das taxas do Imposto de Consumo até 30% máximo; Unificar as taxas do Imposto de Consumo para os bens idênkcos e similares importados e os produzidos em território nacional (princípio de Tratamento Nacional (Art III GATT/OMC); Proteger a produção nacional com o agravamento dos Direitos de Importação até 50% máximo, mecanismo já existente na Pauta Aduaneira em vigor (permildo, Art III GATT/OMC); 21
Imposto de Consumo -- Exemplo (Bebidas) Protecção da Produção Nacional Código Descrição Imposto de consumo Importação/Prod. Nac. Direitos Aduaneiros Total encargos aduaneiros (Bens Importados) 2203.00.00 Cervejas de malte 30% 50% 80% 2204.21.00 Vinho 30% 40% 70% 2208.30.00 Uísques 30% 50% 80% 22
Tributação e Procedimentos Aduaneiros para as Exportações 23
Tributação das Exportações Procedimento Exportação de Mercadorias Produzidas no País Exportação de Mercadorias NÃO Produzidas no País (mercadorias importadas) Exportação de recursos minerais sem transformação (minério em bruto) Medida Tomada Isenta de Direitos Aduaneiros (taxa 0%), excepto a taxa de serviço Sujeito a Direitos Aduaneiros taxa de exportação de 20% Sujeito a Direitos Aduaneiros -- taxas de 5% (Código Mineiro) Taxa de Serviço à exportação Desagravada de 1% para 0,5% Base do calculo do Valor Aduaneiro Passa de FOB (preço da mercadorias e outras despesas até ao local de embarque) para Ex-Works (preço da mercadoria à fábrica)
Mercadorias de Exportação Proibida Madeira em toros, não transformada. Incluída na lista de mercadorias de exportação proibida (Ministério da Agricultura)
Mercadorias de Regime Especial na Exportação Inclusão de Bens culturais classificados pelo Ministério da Cultura
Pauta Aduaneira 2017 -- AcLvidades por Desenvolver ObjecLvo Descrição da tarefa Aprovação em Conselho de Ministros. Por via de Sua Excia. Sr. Ministro das Finanças, encaminhar ao Conselho de Ministros. Aprovação pela Assembleia Nacional Por via de Sua Excia. Sr. Ministro das Finanças, encaminhar ao Conselho de Ministros e posteriormente à Assembleia Nacional Publicação em Diário da República Submissão e publicação através dos canais oficiais. 27
Muito Obrigado Direcção dos Serviços Aduaneiros Administração Geral Tributária 28