Impactos Aduaneiros e Regulamentares do BREXIT. 22 de novembro de 2018

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1 Impactos Aduaneiros e Regulamentares do BREXIT 22 de novembro de 2018

2 Sumário Situação atual BREXIT: quando? Futuro Acordo Comercial (?) Importação / Exportação 2

3 Situação atual Aduaneiro = trocas internacionais de mercadorias Regras procedimentais e substantivas que regulam a entrada, circulação e saída de mercadorias de determinado território, com o objetivo de assegurar: Cobrança de direitos aduaneiros (outras imposições) Proteção da economia, dos cidadãos, do ambiente e da cadeia logística Facilitar o comércio 3

4 A União Europeia comporta: Situação atual Uma união aduaneira entre os Estados-membros (Art. 28.º, n.º 1, TFUE) Um mercado interno entre os Estadosmembros (Art. 26.º, n.º 2, TFUE): espaço sem fronteiras internas (livre circulação de mercadorias, pessoas, serviços e capitais) AUSÊNCIA DE FORMALIDADES ADUANEIRAS NAS TROCAS ENTRE OS ESTADOS-MEMBROS 4

5 Situação atual Trocas comerciais entre os EM da União Europeia e os países terceiros. Aplicação de uma Pauta Aduaneira Comum União Aduaneira Política Comercial Comum: Direito derivado Direito Convencional União Aduaneira e Política Comercial Comum Competência exclusiva da União Europeia 5

6 BREXIT: Quando? Notificação de saída (art. 50.º TUE): 29/03/2017 ACORDO DE SAÍDA Não havendo acordo 2 anos (30/03/2019) Havendo acordo data da entrada em vigor do acordo Possibilidade de Período de Transição 31/12/2020 Ausência de formalidades aduaneiras nas trocas UE/RU até 29/03/2019 ou 31/12/

7 Sem Acordo Comercial Obrigatoriedade de cumprimento de formalidades aduaneiras (Importação e Exportação) Pagamento de direitos aduaneiros Importação Na EU; Exportação No RU. Aplicação da Pauta Aduaneira Comum taxas aplicáveis aos países terceiros; Princípio da Nação Mais Favorecida 7

8 Futuro Acordo Comercial (?) Acordos Internacionais (aduaneiro): Acordos de União Aduaneira Eliminação de direitos aduaneiros e encargos de efeito equivalente entre as partes contratantes (mercadorias em livre prática) Adopção de uma pauta aduaneira comum pelas partes contratantes aplicável nas trocas de mercadorias com países terceiros. Nota: perdem a liberdade de ter uma pauta aduaneira própria para as trocas com países terceiros. 8

9 Futuro Acordo Comercial (?) Acordos Internacionais (aduaneiro): Acordos de Comércio Livre Eliminação de direitos aduaneiros entre as partes contratantes (mercadorias originárias) Não há uma pauta aduaneira comum entre as partes contratantes aplicável nas trocas de mercadorias com países terceiros. Nota: mantém a liberdade de ter uma pauta aduaneira própria para as trocas com países terceiros. 9

10 Futuro Acordo Comercial (?) Acordos Internacionais (aduaneiro): Acordos de segurança e proteção Alinhamento de regras ao nível da segurança e proteção e respetiva análise de risco em sede da entrada e saída de mercadorias Dispensa de formalidades declarativas de segurança e proteção (declarações sumárias de entrada e de saída). Ambas as partes já aplicam os mesmos standards. 10

11 Futuro Acordo Comercial (?) Se, ao nível aduaneiro, consubstanciar: Uma união aduaneira ou um acordo de comércio livre, Acordo de segurança e proteção UE União aduaneira e mercado interno NECESSIDADE DE FORMALIDADES ADUANEIRAS NAS TROCAS ENTRE A UE/RU 11

12 Entrada das mercadorias no território aduaneiro da UE As mercadorias (não-ue) ficam sob fiscalização aduaneira após a sua introdução na UE Após a sua apresentação à alfândega (comunicação de chegada) ficam em depósito temporário e têm de ser sujeitas a um regime aduaneiro ou reexportadas num prazo de 90 dias Introdução em livre prática Entreposto aduaneiro (autorização) Aperfeiçoamento ativo (autorização) Importação temporária (autorização) Destino especial (autorização) Trânsito 12

13 Entrada das mercadorias no território aduaneiro da UE Custos de contexto Tempos médios de desalfandegamento; Preparação da documentação; Paralisação e armazenagem; Intervenção de outras entidades; 13

14 Entrada das mercadorias no território aduaneiro do RU As mercadorias ficarão sob fiscalização aduaneira após a sua introdução no RU Regras e regimes aduaneiros a serem definidos na legislação nacional do RU. 14

15 Importação: Declaração aduaneira de importação Entregue por processos eletrónicos Importador ou por um seu representante Introdução em livre prática Confere o estatuto aduaneiro de mercadorias UE a mercadorias não-ue Implica: Cobrança de direitos e IVA Medidas de política comercial Outras formalidades de importação 15

16 Importação: Importação / Exportação Introdução em livre prática A mercadorias só é desalfandegada após o pagamento da dívida ou a prestação de uma garantia para diferimento do prazo de pagamento Devedor: declarante e, em caso de representação indireta, a pessoa representada. 16

17 Saída das mercadorias no território aduaneiro da UE Regimes aduaneiros: Exportação Aperfeiçoamento passivo (autorização) Declaração aduaneira de exportação Entregue por processos eletrónicos Exportador ou por um seu representante Certificação de saída isenção IVA 17

18 Síntese Reino Unido enquanto Estado-membro da UE: Não são cobrados direitos aduaneiros Não são cumpridas formalidades aduaneiras Reino Unido após saída da UE: Regra: Pagamento de direitos aduaneiros e cumprimento de formalidades aduaneiras Exceção acordo de união aduaneira ou ZCL Isenção ou redução de direitos aduaneiros Cumprimento de formalidades aduaneiras 18

19 Os Impactos Aduaneiros do BREXIT Muito Obrigado pela Atenção!