Programa de Fortalecimento das Cadeias e Arranjos Produtivos Locais Curso de Capacitação de Gestores de APLs Porto Alegre, 22-24/abril/2013 1
Objetivo: Capacitar os gestores (técnicos) a promoverem os arranjos produtivos locais. Papel da Governança e da/os Gestora/es Fornecer uma visão abrangente sobre APLs: Identificação de arranjos Políticas públicas para APLs Mecanismos de desenvolvimento de APLs 2
Questões: Todo território tem um arranjo produtivo? Como se define um Arranjo Produtivo Local? Como o APL pode protagonizar seu desenvolvimento? Qual o papel da governança? Qual o papel dos gestores? 3
Todo território tem um arranjo produtivo... Alguém produz... bens serviços... compra matériasprimas vende gera renda e oportunidades de trabalho... Um arranjo pode ser mais ou menos desenvolvido, completo, coordenado, arranjado... Quanto ao seu grau de desenvolvimento, o APL pode ser: De Assistência; De Subsistência; Sustentável; de Escala/Acumulação 4
Um APL se define por: Território: ambiente natural, social, cultural, econômico. Ambiente natural: como é formado, quais recursos dispõe, que base produtiva fornece, quais seus limites naturais... Social: como as pessoas são educadas, formadas e capacitadas, quem as educa, forma e capacita... Cultural: características da cultura, sua influência na produção local... Econômico: O que se produz, quem produz, para quem, como é apropriada a renda, cadeia produtiva e cadeia de valor... Infraestrutura: transporte, logística, energias, comunicação... Financiamento: quem investe, para quê investe, níveis de (re)investimento, acesso ao fomento... Conhecimento e Inovação: de onde vêm, quem gera/traz, como gera/traz, com qual propósito, como é apropriado... Políticas Públicas Coordenação, Cooperação e Governança 5
Um APL se define: Um arranjo produtivo se define pelos produtores e setores econômicos, MAIS os fatores externos às empresas mas internos no território, que contribuem para atividade econômica. Quanto mais articulados e coordenados produtores, instituições e fatores, mais sistêmico é o APL: todos agentes atuando coletivamente para objetivos comuns. Quando a comunidade local é capaz de utilizar o potencial de desenvolvimento e liderar o processo de mudança estrutural, pode-se falar de desenvolvimento local endógeno ( ) o conceito está baseado na ideia de que localidades e territórios dispõem de recursos econômicos, humanos, institucionais e culturais, bem como de economias de escala não aproveitadas, que formam seu potencial de desenvolvimento. A existência de um sistema produtivo capaz de gerar rendimentos crescentes, mediante o uso dos recursos disponíveis e a introdução de inovações, garante a criação de riquezas e a melhoria do bem estar local (Vazquez Barquero, 2011, p.57) 6
Um arranjo protagoniza seu desenvolvimento Produzir Vender Inovar Planejar Cooperar Promover Agregar valor Coordenar Buscar Mercados Capacitar e Formar Informar ARRANJAR 7
Papel da Governança A governança é composta por todas as instituições locais com capacidade de comando ou coordenação sobre as inter-relações produtivas, comerciais, tecnológicas, de cooperação e outras, influenciando o desenvolvimento do APL. Constitui-se como um fórum local de: concertação e participação socioinstitucional, resolução de conflitos e acordo de ações viabilização dos serviços inovadores e ações necessárias ao desenvolvimento do APL. 8
Gestores do APL Gestores: Aquele/as dedicados para tarefas cotidianas do... Arranjo que fazem as tarefas para o coletivo Entidade Gestora: Manutenção: Convênios, relatórios, prestação de contas Apresentação: Informações, sistematização, manutenção sítio, preparação de reuniões, encaminhamentos, captação de recursos Outras Entidades: tarefas específicas Agenda de Ações do APL 9
Metas e Indicadores Metas: Empreendimentos beneficiados por ações do APL Projetos Coletivos disponíveis Indicadores: Melhora nos indicadores locais: Quais? Nº empreendimentos, trabalhadores Faturamento Renda 'Serviços' disponíveis (...) 10
Projeto APLs Novos Projetos: Quais projetos são prioridade para o APL? O que traz mais benefícios para o arranjo? O que beneficia o maior número de empreendimentos e produtores? Onde captar recursos? Quem executará, fara a gestão?
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