ANÁLISE DO RECURSO INTERPOSTO PELA EMPRESA RC DE LA ROCQUE MEZZALUNA BAR E RESTAURANTE EPP CONCORRÊNCIA N.º 003/2016 Objeto da Licitação: CONCESSÃO ONEROSA DE USO DE ÁREA DESTINADA À EXPLORAÇÃO COMERCIAL, NO RAMO ALIMENTÍCIO, DENOMINADO RESTAURANTE DA SEDE SOCIAL. Comissão Permanente de Licitação do Iate Clube de Brasília: Ato da Comodoria AC 23/2014 de 17 de janeiro de 2014. I- BREVE SÍNTESE DOS FATOS Referimo-nos ao recurso interposto pela empresa RC DE LA ROCQUE MEZZALUNA BAR E RESTAURANTE EPP em relação a inabilitação da empresa ora citada no processo licitatório em referência, constante da Ata de Habilitação publicada em 09 de junho de 2016. Preliminarmente, ressaltamos que o Iate Clube de Brasília é uma associação civil de direito privado, sem fins lucrativos, com sede em Brasília, regida por Estatuto Social próprio, possuindo, ainda a Resolução Normativa nº 001, datada de 24 de abril de 2012, que institui Normas Gerais para Licitações e Contratos no âmbito do Clube. Destarte, a finalidade do procedimento licitatório do Iate é selecionar a proposta mais vantajosa, considerando todos os aspectos técnicos e econômicos associados, tendo em vista o poder discricionário da administração, através do qual o Administrador está imbuído de liberalidade para escolha diante dos critérios de conveniência e oportunidade, desde que respeitados os limites da legalidade, sendo consideradas habilitadas apenas as empresas que atenderem aos requisitos estabelecidos na Resolução Normativa nº 001, datada de 24 de abril de 2012 e nos Editais de Licitação. Página 1 de 5
Adicionalmente, vale destacar a atuação desta Comissão no sentido de garantir que as empresas contratadas detenham expertise e habilitação suficiente, com o objetivo mitigar riscos e repercussões indesejadas ao Contratante. Logo, em 31 de maio de 2016, foi realizada a sessão de abertura da presente licitação com a participação de 01 (uma) empresa interessada no certame, sendo que em 09 de junho de 2016, foi divulgado o resultado da etapa de habilitação, o qual consta a inabilitação da empresa RC DE LA ROCQUE MEZZALUNA BAR E RESTAURANTE EPP. Haja vista a publicação do resultado supracitado, a Comissão Permanente de Licitação recebeu, no dia 16 de junho de 2016, recurso interposto pela empresa RC DE LA ROCQUE MEZZALUNA BAR E RESTAURANTE EPP, conforme motivos explanados em suas argumentações. Diante do recurso interposto, esta Comissão solicitou junto à Diretoria Jurídica, através da CI nº 1500/023/2016, análise e parecer jurídico do recurso supramencionado. Eis a breve síntese da demanda. II- DA ANÁLISE RECURSAL Preliminarmente, a Comissão Permanente de Licitação reconhece como tempestivo e admissível o presente recurso, vez que presentes todos os requisitos recursais. No mérito, em que pese as argumentações da Recorrente, a Comissão Permanente de Licitação, após reexame baseado nos fatos e nas razões recursais, decidiu por manter o resultado constante da Ata de Habilitação, através do qual inabilitou a empresa RC DE LA ROCQUE MEZZALUNA BAR E RESTAURANTE EPP. Página 2 de 5
Assim, a Diretoria Jurídica exarou parecer técnico, através da CI nº 1200/077/2016, entendendo pela correta decisão da Comissão Licitatória em inabilitar a empresa em comento, pelas razões a seguir expostas, in verbis: Prezado Diretor (...) Apesar da empresa participante do certame não possuir em seu contrato social a participação do sócio acima mencionado, pai do proprietário da empresa, Sr. Ricardo Correia de La Rocque, consta no próprio site do Carpe Diem apresenta o sócio Fernando de La Rocque como proprietário da marca, incluindo o restaurante do Iate Clube com sendo um de seus endereços. Importante também registrar que quando clicando no restaurante do Iate Clube, há inclusive uma das fotos com o Sócio acima referido, reconhecido chefe de cozinha, como que verificando o buffet do restaurante do Iate Clube. Com isto, além de ser de conhecimento público que a marca Carpe Diem Gastroniomia é de propriedade do sócio Sr. Fernando Teixeira Leite de La Rocque, o próprio site da marca ratifica tal informação. Assim, os documentos acostados pela recorrente comprovam tão somente que as referidas empresas estão em nome dos filhos do sócio Sr. Fernando Teixeira Leite de La Rocque, apesar de todos utilizarem a marca Carpe Diem, de propriedade dele e conhecimento geral, especialmente dos sócios do Iate Clube de Brasília. Logo, sendo vedado pelo Estatuto do clube, correta a decisão da comissão licitatória. Ex positis, em estrito cumprimento ao Estatuto Social do Iate Clube e igualdade dos integrantes do quadro social deste clube, opinamos pelo não provimento do recurso. É a breve consideração, S. M. J. (...) Não obstante, salientamos que a análise supracitada fora realizada em conformidade com o Estatuto Social do IATE, assim como os procedimentos previstos na Resolução Normativa nº 001/2012 e, ainda, de acordo com as disposições inseridas no Edital Licitatório. Desta feita, tendo em vista a legalidade incumbida na análise, não há como prosperar as alegações constantes no recurso interposto. Página 3 de 5
Consequentemente, no que tange ao alegado pelo Recorrente à fl. 189, parágrafo 3º, a saber: em face da inexistência de qualquer proibição no Estatuto Social e no Edital do certame quanto a descendentes dos proprietários serem concessionários, insta esclarecer que o Edital de Licitação em seu item 2.2 prevê de maneira expressa que o integrante do quadro social não pode, como pessoa física ou jurídica, ser empregado ou concessionário do IATE, empregado de concessionário ou exercer qualquer função na concessão, ainda que não remunerada ou em caráter eventual, mesmo que indiretamente por interposta pessoa ou por descendente ou ascendente. Assim, não merecem prosperar as alegações da recorrente, pois o proprietário da empresa, Sr. Ricardo Correia de La Rocque, é descendente de sócio, condição esta que esbarra em proibição expressa de participação no certame, nos termos do item 2.2, do Edital de Concorrência nº 003/2016 e, ainda, encontra-se cogente no artigo 30, do Estatuto Social do Iate Clube de Brasília. Ademais, conforme exposto no parecer jurídico de fls. 198/201, há, ainda, a proibição de participação da empresa em comento no certame licitatório, pois apesar da empresa participante do certame não possuir em seu contrato social a participação do sócio acima mencionado, pai do proprietário da empresa, Sr. Ricardo Correia de La Rocque, consta no próprio site do Carpe Diem apresenta o sócio Fernando de La Rocque como proprietário da marca, incluindo o restaurante do Iate Clube com sendo um de seus endereços. Isto posto, após uma análise profícua nas demais alegações apresentadas pela recorrente, não há como considerar erro na inabilitação da empresa RC DE LA ROCQUE, portanto, não merecendo acolhimento o pleito da Recorrente. Assim, a Comissão, resolve CONHECER E NO MÉRITO NEGAR PROVIMENTO, unânime, ao recurso apresentado pela empresa RC DE LA ROCQUE MEZZALUNA BAR E RESTAURANTE EPP, mantendo a decisão recorrida, considerando a empresa RC DE LA ROCQUE MEZZALUNA BAR E RESTAURANTE EPP inabilitada no certame. Página 4 de 5
Brasília-DF, 30 de junho de 2016. CARLOS ALBERTO FERREIRA JUNIOR Presidente da Comissão EUNICE MARIA MACHADO MALVAR Membro Efetivo Página 5 de 5