Projetos Estruturantes para a Integração da Infraestrutura na América do Sul: UNASUL - Cosiplan 8º Encontro de Logística e Transportes - FIESP São Paulo, 06 de maio de 2013
Sumário I II III IV UNASUL Cosiplan: e os projetos de Integração Sul-Americana Agenda de Projetos Prioritários de Integração (API) Prioridades brasileiras: PPA e PAC Principais Desafios
I UNASUL Cosiplan: e os projetos de Integração Sul-Americana
União de Nações Sul-Americanas Espaço de articulação e de diálogo político; Reúne os 12 países da região; 8 Conselhos Ministeriais; Constituída em 2008; e Tratado Constitutivo em vigor desde março de 2011.
UNASUL Objetivos específicos relacionados à infraestrutura conforme o Tratado Constitutivo do bloco: a) Integração energética para o aproveitamento integral, sustentável e solidário dos recursos da região; b) Desenvolvimento de uma infraestrutura para a interconexão da região com nossos povos de acordo com critérios de desenvolvimento social e econômico sustentável; c) Integração industrial e produtiva, com atenção especial nas pequenas e médias empresas, cooperativas, redes e outras formas de organização produtiva.
UNASUL Histórico Doze países sulamericanos Firmado em Brasília em 23/08/2008 e em vigor desde 11/03/2008 Órgãos Conselho de Chefes e Chefas de Estado e de Governo Conselho de Ministros e Ministras de Relações Exteriores Conselho de Delegadas e Delegados Secretaria Geral Conselhos Energético Defesa Economia & Finanças Saúde Desenvolvimento Social Problema Mundial das Drogas Educação, Cultura, Ciência & Tecnologia e Inovação Infraestrutura e
Conselho Sul-Americano de Infraestrutura e COSIPLAN
Conselho Sul-Americano de Infraestrutura e (COSIPLAN) Criado em agosto de 2009 por Decisão dos Chefe de Estado e de Governo da UNASUL, substituindo o Comitê de Direção Executiva (CDE) da IIRSA; Constitui foro de Ministros, obtendo assim respaldo político no mais alto nível e maior articulação entre os esforços de integração; Aproveita do arcabouço técnico e metodológico da IIRSA. Atenção a projetos com maior potencial de gerar impacto positivo no desenvolvimento socioeconômico dos países sul-americanos.
Conselho de Infraestrutura e - COSIPLAN Estrutura Institucional Conselho de Infraestrutura e (*) Comitê Coordenador (**) Iniciativa IIRSA Grupos de Trabalho Coordenações Nacionais CNs (**) Comitê de Coordenação Técnica CCT GTs Eixos de Integração GTs Setoriais Secretaria CCT (*) Brasil: - MP (**) Brasil: SPI/MP
Iniciativa para a Integração da Infraestrutura Regional Sulamericana - IIRSA Lançada na I Reunião de Presidentes da América do Sul (set/2000), como foro de coordenação e intercâmbio de informações entre os Governos dos 12 países da Região; 10 Eixos de Integração e Desenvolvimento (EID), que concentram fluxos de comércio do início da década de 2000, assim como fluxos potenciais.
Eixos de Integração e Desenvolvimento - EID Organizou-se o espaço sul-americano em torno de zonas multinacionais que concentram fluxos de comércio atuais e potenciais, nas quais se busca estabelecer um padrão mínimo comum de qualidade de serviços e infraestrutura de transporte, energia e comunicações a fim de apoiar as atividades e cadeias produtivas, com economias de escala ao longo destes eixos, seja para o consumo interno da região ou para a exportação; Os Eixos representam uma referência territorial para o desenvolvimento sustentável da região que facilitará o acesso a zonas de alto potencial produtivo, de modo a potencializar a eficiência dos investimentos, o desenvolvimento de cadeias logísticas integradas e melhorar a qualidade de vida de seus habitantes.
10 Eixos de Integração e Desenvolvimento (EIDs)
Novo Eixo Incorporação da Região Nordeste ao da integração
Carteira de Projetos Constituiu, inicialmente em 2004, uma carteira com 335 projetos que somaram investimentos na ordem de US$ 37 bilhões; Atualmente conta com 544 projetos (Carteira de Projetos 2012) com investimentos estimados em US$ 130 bilhões.
Carteira de Projetos Projetos por Eixo de Desenvolvimento e Integração
II Agenda de Projetos Prioritários de Integração (API)
Agenda Prioritária de Projetos de Integração API Características Infraestrutura de integração como ferramenta de desenvolvimento sustentável nas dimensões econômica, social e ambiental; Representação equilibrada entre os 12 países da região. Critérios de Elegibilidade Prioridade atribuída pelos Governos nacionais envolvidos, traduzida em compromissos; Existência de estudos de viabilidade ou recursos dos países destinados à sua realização; Consolidação de redes de conectividade com alcance regional; Oportunidade ou necessidade de ações complementares voltadas para o desenvolvimento sustentável do território (Programas Territorias de Integração - PTIs).
Agenda Prioritária MINISTÉRIO de Projetos DO PLANEJAMENTO de Integração (API) Critérios de Elegibilidade dos Projetos CRITÉRIO 1: O projeto deveria fazer parte do Portfólio de Projetos do COSIPLAN, ser prioridade na ação de governo e contar com compromisso de realização (evidenciado por alocação de verbas em planos plurianuais, legislação aprovada e orçamento). CRITÉRIO 2: O projeto deveria contar com estudos de viabilidade, ou o país tem verbas alocadas no orçamento para iniciar a execução. CRITÉRIO 3: O projeto deveria consolidar redes de conectividade com abrangência regional. Deveria oferecer sinergias transfronteiriças. CRITÉRIO 4: Deveria proporcionar oportunidade ou necessidade de desenvolvimento de um programa de ações complementares para a prestação efetiva de serviços e o desenvolvimento sustentável do território, segundo características e modalidades de cada projeto.
Processo de formação da API Revisão da Carteira de Projetos Apresentação dos projetos prioritários de cada país Consolidação da API pelos Coordenadores Nacionais IIRSA e aprovação pelo Comitê Coordenador Aprovação da API pelo COSIPLAN em nov/11
Agenda Prioritária de Projetos de Integração API Composta por 31 projetos estruturados, em consenso com os países afetos; Os projetos estruturados são constituídos por 87 projetos individualizados.
II Agenda de Projetos Prioritários de Integração (API) Projetos com participação brasileira na agenda API
3. Acesso Noroeste ao Rio Amazonas - US$ 60 milhões Melhoramento da navegabilidade do Rio Içá US$ 8 Melhoramento da navegabilidade do Rio Putumayo US$ 15 Melhoramento da navegabilidade do Rio Morona (Equador) US$ 5 Melhoramento da navegabilidade do Rio Napo US$ 2 Porto de Transferência de Porto Providência US$ 25 Carga Morona US$ 5 Perfil Pré-execução Execução Concluído Ministério do
11. Corredor Ferroviário Bioceânico Paranaguá Antofagasta US$ 2.740,8 milhões Pré-execução Ministério do
12. Conexão Rodoviária Foz Ciudad del Este Asunción Clorinda US$ 439,6 milhões Otimização do Nó Clorinda Asunción US$ 101,2 Nova Ponte Porto Presidente Franco Porto Meira, com Área de Controle Integrado Paraguai-Brasil US$ 202,4 Concessão Melhoria das Rodovias n. 2 e 7 (Asunción Ciudad del Este) US$ 136,0 Perfil Pré-execução Execução Concluído Ministério do
13. Linha de Transmissão 500kv Asunción Yaciretá US$ 755 milhões Linha de transmissão 500kv Yacyretá Ayolas Carayao US$ 200 Perfil Pré-execução Execução Concluído Linha de transmissão 500kv Itaipu Asunción US$ 555 Ministério do
14. Reabilitação da Rodovia Caracas Manaus US$ 350 milhões em execução Ministério do
15. Rodovia Boa Vista Bonfim Lethem Linden Georgetown US$ 250 milhões em préexecução Ministério do
17. Melhoria da navegabilidade dos Rios da Bacia do Prata US$ 1,5 bilhões Melhoramento da Navegabilidade do Rio Paraguai entre Apa e Corumbá US$ 39 Melhoramento da Navegabilidade do Rio Paraguai entre Asunción e Apa US$ 88 Melhoramento da Navegabilidade do Rio Tietê US$ 1,2bi Projeto Binacional de Melhoria da Navegabilidade dos Rios Paraná e Paraguai de Santa Fé a Asunción US$ 45 Aprofundamento do calado do Rio Paraná de Santa Fé à desembocadura no Rio da Prata US$ 110 Melhoria da navegabilidade no Alto Paraná Melhoria da navegabilidade no Rio Uruguai US$ 40 Sistema de Predição de Níveis no Rio Paraguai (Apa - Asunción) Melhoramento da Navegabilidade do Rio Alto Paraná (Águas Arriba Saltos del Guairá) US$ 0,6 Reabilitação e Manutenção do Canal Tamengo US$ 56 Ministério do
22. Melhoramento da Conectividade Rodoviária no Eixo Interoceânico Central Área de Controle Integrado Puerto Suárez - Corumbá US$ 2 Via dupla La Paz Santa Cruz US$ 269 Rodovia Toledo Pisiga US$ 100 Perfil Pré-execução Execução Concluído Anel Viário de Campo Grande US$ 17 Ministério do
26. Construção da Ponte Internacional Jaguarão Rio Branco US$ 93,5 milhões pré-execução Ministério do
27. Transporte Multimodal Lagoa Mirim Lagoa dos Patos US$ 49 milhões em execução Ministério do
28. Corredor Ferroviário Montevidéu Cacequi US$ 139 milhões Recondicionamento da Ferrovia entre Montevidéu e Rivera US$ 134,8 Adequação Ferroviária da Bitola Brasileira entre Rivera Santana do Livramento - Cacequi US$ 5,0 Perfil Pré-execução Execução Concluído Ministério do
31. Conexão Porto Velho Costa Peruana US$ 84,5 milhões em pré-execução Ministério do
III Prioridades brasileiras: PPA e PAC
Instrumentos de e a Carteira do PPA 2012-2015 e PAC
Instrumentos de Dimensão e Horizonte Temporal Plano Nacional de Viação Plano Hidroviário Estratégico PROSEFER Programa Nacional de Dragagem Plano Aeroviário Nacional Políticas Públicas Instrumentos de PNLT 2007-2025 PNLP 2012-2029 UNASUL COSIPLAN 2012-2012 2022-2022 PPA 2012-2015 PAC2 2011-2014 2007 LOAs ANUAIS 2015
BR-319/AM Pavimentação BR-364/RO Ponte em Abunã Programa de Aceleração do Crescimento PAC MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO Transporte Rodoviário (Exemplos de Projetos) BR-429/RO Construção BR-156/AP Ponte Brasil-Guiana Francesa e Pavimentação BR-230/PA Pavimentação BR-155/PA Adequação BR-364/AC Construção BR-235/BA Construção BR-242/MT Construção BR-163/MT/PA Pavimentação e Adequação BR-262/MS Contorno de Campo Grande BR-080/GO/MT Construção BR-060/DF/GO Adequação BR-487/PR Construção e Adequação BR-153/PR Construção e Adequação BR-290/RS Duplicação BR-101/RJ Duplicação BR-277/PR Ponte Brasil-Paraguai BR-101/RS/SC Duplicação BR-116/RS Duplicação BR-116/RS Ponte Brasil-Uruguai BR-135/BA/MG Construção BR-116/BA Adequação BR-101/RN/PB/PE/AL/SE/BA Adequação
Programa de Aceleração do Crescimento PAC Transporte Ferroviário
Programa de Aceleração do Crescimento PAC Transporte Hidroviário
IV Principais Desafios da Integração
Processos Setoriais de Integração - PSI Visam identificar os obstáculos de caráter normativo e institucional que impedem o desenvolvimento da infraestrutura básica na região e propor ações que permitam superá-los. Abrangem os serviços-chave no processo de integração que podem estar presentes em múltiplos eixos e que requerem ações coordenadas entre os países para remover os obstáculos ao desenvolvimento e promover o uso eficiente da infraestrutura para a integração. Buscam harmonizar marcos regulatórios, como a circulação por passagens de fronteira, maior abertura na navegação marítima e no transporte aéreo, ou integração de mercados energéticos.
Processos Setoriais de Integração - PSIs Exportação por Envios Postais para Micro e Pequenas Empresas foi iniciado em 7 países, mas implementado em três: Colômbia, Peru e Uruguai. Espera-se, em 2013, elaborar uma proposta de desenvolvimento do Sistema Importa Fácil. Passagens de Fronteira 13 projetos relacionados 3 concluídos 3 em execução 7 em pré-execução Integração Aérea O Grupo Técnico Executivo irá elaborar um diagnóstico da situação da conectividade aérea da América do Sul para, a partir dele, propor soluções para a integração área.
Larga- 1,60m Desafios Integração Ferroviária e bitolas em uso na região Standard 1,435 1,067 Métrica 1, 0 0,914 Total Países 1,676 Argentina 19.967 2.751 9.860 32.578 Brasil 4.305 194 24.045 28.54 Chile 1.706 139 3.754 5.59 Bolívia 3.50 3.50 Peru 1.82 141 1.963 Colômbia 150 1.91 2.141 Uruguai 2.93 2.93 Equador 96 96 Venezuela 846 846 Paraguai 4 4 Total 21.673 4.305 8.760 1.105 41.159 2.132 79.134 Fonte: BNDES
COSIPLAN Links importantes Estatuto do COSIPLAN http://www.iirsa.org/bancomedios/documentos%20pdf/rp_guyana10_estatuto_del_cosiplan.pdf Regulamento do COSIPLAN http://www.iirsa.org/bancomedios/documentos%20pdf/rp_guyana10_reglamento_del_cosiplan.pdf Plano de Ação Estratégico http://www.planejamento.gov.br/secretarias/upload/arquivos/noticias/spi/111130_cosiplan_pae_plano_de_%20acao_estrategico.pdf Agenda de Projetos Prioritários http://www.iirsa.org/bancomedios/documentos%20pdf/api_agenda_de_projetos_port.pdf
Obrigado! Esther Bemerguy de Albuquerque Secretária de e Investimentos Estratégicos, Orçamento e Gestão spi@planejamento.gov.br André Arantes Luciano Diretoria de Temas de Infraestrutura Gerente de Projetos Tel.: 2020-4080 andre.arantes@planejamento.gov.br
ANEXOS
Eixo Capricórnio
Eixo Hidrovia Paraná - Paraguai
Eixo Mercosul Chile
Transporte Ferroviário PAC- Região Sul Detalhada Obra Estudos e Projetos Em execução Em licitação Ação preparatória PREEXISTENTE PROJETO/ESTUDO
PAC Transporte Marítimo Região Sul Detalhada S. Francisco do Sul Dragagem, Berços 101 e 201 Paranaguá Dragagem Itajaí Dragagem Obra Estudos e Projetos Ação concluída Em execução Em licitação Ação preparatória Itajaí Reforço de Berço e Retroárea Imbituba Dragagem Rio Grande Ampliação dos Molhes Rio Grande Cais do Porto Novo, Recuperação Molhes, Dragagem
Energia Elétrica (Região Sul) PAC
Agenda de Projetos Prioritários de Integração API Eixo de Capricórnio Listar os projetos brasileiros presentes na agenda de projetos prioritários:
Agenda de Projetos Prioritários de Integração API Eixo da Hidrovia Paraná-Paraguai Listar os projetos brasileiros presentes na agenda de projetos prioritários:
Agenda de Projetos Prioritários de Integração API Eixo Mercosul-Chile Listar os projetos brasileiros presentes na agenda de projetos prioritários:
PAC Transporte Rodoviário Região Sul Em execução Em licitação Ação preparatória
Transporte Ferroviário PAC- Região Sul Detalhada Obra Estudos e Projetos Em execução Em licitação Ação preparatória PREEXISTENTE PROJETO/ESTUDO
PAC Transporte Marítimo Região Sul Detalhada S. Francisco do Sul Dragagem, Berços 101 e 201 Paranaguá Dragagem Itajaí Dragagem Obra Estudos e Projetos Ação concluída Em execução Em licitação Ação preparatória Itajaí Reforço de Berço e Retroárea Imbituba Dragagem Rio Grande Ampliação dos Molhes Rio Grande Cais do Porto Novo, Recuperação Molhes, Dragagem