XXII EXAME DE ORDEM DIREITO CONSTITUCIONAL Prof. ª Bruna Vieira Teoria Geral do Direito Constitucional
1. Constituição: é a norma suprema de organização do Estado. 2. Supremacia constitucional 3. Relação de compatibilidade vertical 4. Estrutura da CF/88 a) Preâmbulo b) Disposições Permanentes c) Disposições Transitórias d) Emendas Constitucionais
PREÂMBULO Nós, representantes do povo brasileiro, reunidos em Assembleia Nacional Constituinte para instituir um Estado Democrático, destinado a assegurar o exercício dos direitos sociais e individuais, a liberdade, a segurança, o bem-estar, o desenvolvimento, a igualdade e a justiça como valores supremos de uma sociedade fraterna, pluralista e sem preconceitos, fundada na harmonia social e comprometida, na ordem interna e internacional, com a solução pacífica das controvérsias, promulgamos, sob a proteção de Deus, a seguinte CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL.
Disposições duráveis (art. 1º ao 250 da CF) Disposições Transitórias (art. 1º ao 114 do ADCT) Emendas Constitucionais: - Comuns: EC 1/92 a EC 95 de 15 de dezembro de 2016 - De revisão: ECR 1/94 a ECR 6/94
Princípios Fundamentais (art. 1º ao 4º da CF) Art. 1º da CF FUNDAMENTOS: I - a soberania; II - a cidadania; III - a dignidade da pessoa humana; IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa; V - o pluralismo político.
Art. 3º da CF OBJETIVOS: Constituem objetivos fundamentais da República Federativa do Brasil: I - construir uma sociedade livre, justa e solidária; II - garantir o desenvolvimento nacional; III - erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as desigualdades sociais e regionais; IV - promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminação.
6. Classificação das Constituições 6.1. Quanto à forma: a) Escrita b) Não escrita 6.2. Quanto ao modo de elaboração: a) Dogmática b) Histórica
a) Rígida b) Semirrígida c) Flexível d) Superrígida 6.3. Quanto à origem: a) Outorgada b) Promulgada c) Cesarista (embora imposta, são subtmetidas a referendo popular) 6.4. Quanto ao processo de mudança:
6.5. Quanto à extensão: a) Concisas b) Prolixas 7.6. Quanto ao conteúdo: a)material b)formal
7. Fenômenos Constitucionais: 7.1. Recepção 7.2. Desconstitucionalização 7.3. Mutação constitucional 7.4. Vacatio constitucionis
8. Poder Constituinte 8.1. Poder constituinte originário 8.2. Poder constituinte derivado Se divide em: a) Derivado DECORRENTE b) Derivado REFORMADOR c) Derivado REVISOR
a) Derivado DECORRENTE (art. 11 do ADCT e 25 da CF) Art. 11 do ADCT. Cada Assembléia Legislativa, com poderes constituintes, elaborará a Constituição do Estado, no prazo de um ano, contado da promulgação da Constituição Federal, obedecidos os princípios desta. Parágrafo único. Promulgada a Constituição do Estado, caberá à Câmara Municipal, no prazo de seis meses, votar a Lei Orgânica respectiva, em dois turnos de discussão e votação, respeitado o disposto na Constituição Federal e na Constituição Estadual.
Art. 25 da CF. Os Estados organizam-se e regemse pelas Constituições e leis que adotarem, observados os princípios desta Constituição. Art. 32 da CF. O Distrito Federal, vedada sua divisão em Municípios, reger-se-á por lei orgânica, votada em dois turnos com interstício mínimo de dez dias, e aprovada por dois terços da Câmara Legislativa, que a promulgará, atendidos os princípios estabelecidos nesta Constituição. 1º Ao Distrito Federal são atribuídas as competências legislativas reservadas aos Estados e Municípios.
b) Derivado REFORMADOR (art. 60 da CF). Art. 60. A Constituição poderá ser emendada mediante proposta: I - de um terço, no mínimo, dos membros da Câmara dos Deputados ou do Senado Federal; II - do Presidente da República; III - de mais da metade das Assembléias Legislativas das unidades da Federação, manifestando-se, cada uma delas, pela maioria relativa de seus membros. 1º A Constituição não poderá ser emendada na vigência de intervenção federal, de estado de defesa ou de estado de sítio.
2º A proposta será discutida e votada em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, considerandose aprovada se obtiver, em ambos, três quintos dos votos dos respectivos membros. 3º A emenda à Constituição será promulgada pelas Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Federal, com o respectivo número de ordem. 4º Não será objeto de deliberação a proposta de emenda tendente a abolir: I - a forma federativa de Estado; II - o voto direto, secreto, universal e periódico; III - a separação dos Poderes; IV - os direitos e garantias individuais.
5º A matéria constante de proposta de emenda rejeitada ou havida por prejudicada não pode ser objeto de nova proposta na mesma sessão legislativa. c) Derivado REVISOR (art. 3º do ADCT) Art. 3º do ADCT. A revisão constitucional será realizada após cinco anos, contados da promulgação da Constituição, pelo voto da maioria absoluta dos membros do Congresso Nacional, em sessão unicameral.
9. Eficácia jurídica das normas constitucionais 9.1. Normas constitucionais de eficácia PLENA Exemplos: arts. 1º, 2º, 13, 18, 1º, todos da CF/88 9.2. Normas constitucionais de eficácia CONTIDA. Exemplo: art. 5º, XIII, CF. 9.3. Normas constitucionais de eficácia LIMITADA. Exemplos: arts. 88 e 102, 1º, CF etc.
Direitos e Garantias Fundamentais Prof. ª Bruna Vieira
1.Direitos e garantias fundamentais Os direitos fundamentais são gênero do qual são espécies: -DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS -DIREITOS SOCIAIS - NACIONALIDADE -DIREITOS POLÍTICOS - DOS PARTIDOS POLÍTICOS
Embora os direitos fundamentais não possam ser suprimidos do texto constitucional, há situações em que poderá ocorrer a suspensão ou restrição temporária de direitos e garantias: a) na vigência de estado de defesa; b) na vigência de estado de sítio; c) na hipótese de intervenção federal. É possível que seja acrescentado um direito fundamental ao rol das cláusulas pétreas? R: art. 5º, LXXVIII, da CF Princípio da razoável duração do processo.
Art. 5º, 2º, da CF: os direitos e garantias expressos nesta Constituição não excluem outros decorrentes do regime e dos princípios por ela adotados, ou dos tratados internacionais em que a República Federativa do Brasil seja parte. O Supremo Tribunal Federal já afirmou reiteradas vezes que os direitos e garantias fundamentais não se esgotam no artigo 5º da lei maior, podendo ser encontrados em diversos dispositivos inseridos na Constituição, como por exemplo: sistema tributário constitucional, a partir do artigo 145 da CF.
Direitos Fundamentais Prof. ª Bruna Vieira
Características dos direitos fundamentais: a) Universalidade b) Limitabilidade ou caráter relativo c) Cumulatividade ou concorrência dos direitos fundamentais d) Irrenunciabilidade e) Irrevogabilidade f) Imprescritibilidade
Direitos fundamentais em espécie - Direito à vida e à integridade (art. 5º, caput, da CF). Obs.: a CF admite a pena de morte em caso de guerra externa declarada (art. 5º, XLVII, "a, e art. 84, XIX, CF). - O STF, ao julgar a ADI 3.510, declarou que o artigo 5º da Lei de Biossegurança (Lei 11.105/05) é constitucional, autorizando, portanto, as pesquisas com células-tronco. - Interrupção da gravidez do feto anencefálico
-Liberdade de pensamento e manifestação (art. 5º, IX, da CF): Essa garantia abrange também o direito de opinião, de informação e de escusa de consciência. -Princípio da igualdade ou isonomia (art. 5º, I, da CF); -Direito de resposta (art. 5º, V, da CF), desde que proporcional ao agravo. Art. 220, CF manifestação de pensamento, de informação e proibição da censura política; -Princípio da liberdade religiosa (art. 5º, VI, da CF + art. 19, I, da CF): o nosso país é considerado laico ou leigo (sem religião oficial);
STF: O primeiro é o RE 511.961, que declarou como não recepcionado pela Constituição o artigo 4º, V, do Decreto-Lei 972/1969, que exigia diploma de curso superior para o exercício da profissão de jornalista; e o segundo é dado na ADPF 130 ao considerar como não recepcionada toda a Lei de Imprensa (Lei 5.250/1967). -Princípio da inviolabilidade domiciliar (art. 5º, XI). Exceções. - Direito de exercer qualquer profissão (art. 5º, XIII, da CF): Exame de Ordem e atividade de jornalismo.
- Direito de reunião (art. 5º, XVI, da CF); -Direito de associação (art. 5º, XVII a XXI, da CF; -Direito de propriedade (art. 5º, XXII a XXV, da CF); -Direito à informação (art. 5º, XXXIII, da CF), regulamentado pela Lei nº 12.527/11; -Direito de petição e de certidão (art. 5, XXXIV, a e b, da CF): são assegurados a todos, independentemente do pagamento de taxas.
- Hipóteses de prisão civil (art. 5º, LXVII, da CF): impossibilidade de prisão civil por dívida, salvo a do responsável pelo inadimplemento voluntário e inescusável de obrigação alimentícia e a do depositário infiel. O STF decidiu que é ilegal a prisão do depositário infiel (Súmula Vinculante nº 25). -Direito à celeridade processual (art. 5º, LXXVIII): a todos, no âmbito judicial e administrativo, são assegurados a razoável duração do processo e os meios que garantam a celeridade de sua tramitação.
Remédios Constitucionais Prof. ª Bruna Vieira
1. Remédios constitucionais São cinco os remédios constitucionais judiciais: - habeas corpus; - habeas data; - mandado de injunção; - ação popular e - mandado de segurança.
Habeas Corpus (art. 5º, LXVIII, da CF ) Conforme o art. 5º, LXVIII, da CF: conceder-se-á "habeas-corpus" sempre que alguém sofrer ou se achar ameaçado de sofrer violência ou coação em sua liberdade de locomoção, por ilegalidade ou abuso de poder. O habeas corpus pode ser classificado em: a) Preventivo ou salvo-conduto b) Repressivo ou liberatório
Súmulas do STF sobre o habeas corpus: "Não cabe habeas corpus quando já extinta a pena privativa de liberdade." (Súmula 695) Não cabe habeas corpus contra a imposição da pena de exclusão de militar ou de perda de patente ou de função pública." (Súmula 694.) Não cabe habeas corpus contra decisão condenatória a pena de multa, ou relativo a processo em curso por infração penal a que a pena pecuniária seja a única cominada." (Súmula 693.) Não se conhece de habeas corpus contra omissão de relator de extradição, se fundado em fato ou direito estrangeiro cuja prova não constava dos autos, nem foi ele provocado a respeito." (Súmula 692.)
É nulo o julgamento de recurso criminal, na segunda instância, sem prévia intimação, ou publicação da pauta, salvo em habeas corpus. (Súmula 431) Não se conhece de recurso de habeas corpus cujo objeto seja resolver sobre o ônus das custas, por não estar mais em causa a liberdade de locomoção." (Súmula 395) - Pergunta-se: cabe HC de ofício? - Art. 142, 2º, da CF. Não caberá habeas corpus em relação a punições disciplinares militares.
Decisão da 1ª Turma do STF HC 88747, AgR/ES: não há possibilidade de impetração de HC em que o beneficiário seja pessoa jurídica, pois tal remédio protege a liberdade de locomoção. Cabe HC em varas cíveis? Competência para análise do habeas corpus Em regra, a competência para o julgamento de habeas corpus é determinada em razão da pessoa que figura no polo passivo (a autoridade coatora) e daquele que figura como paciente
O art. 102, I, c, da CF, diz que o habeas corpus será da competência originária do Supremo Tribunal Federal quando o paciente for, por exemplo, o Presidente da República, Ministro de Estado, comandantes do exército, marinha e aeronáutica, entre outros.