Direito Constitucional. TÍTULO I - Dos Princípios Fundamentais art. 1º ao 4º
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- Aurora Barroso Caminha
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1 Direito Constitucional TÍTULO I - Dos Princípios Fundamentais art. 1º ao 4º
2 Constituição A constituição determina a organização e funcionamento do Estado, estabelecendo sua estrutura, a organização de suas instituições e órgãos, a formação dos poderes públicos, forma de governo, a aquisição e limitação de poderes, distribuição de competências,direitos, garantias e deveres do cidadão. Todas as leis infraconstitucionais (inferiores à constituição) devem obediência à constituição em sua interpretação e aplicação. Caso essas normas sejam contraditórias à constituição deverão ser declaradas inconstitucionais e revogadas.
3 Constituição Federal de 1988 Está em vigor no Brasil a Constituição Federal de 1988, a sétima na história do Brasil, promulgada em 5 de outubro de O texto marcou o processo de redemocratização após período de regime militar (1964 a 1985). Em países democráticos, a Constituição é redigida por uma Assembleia Constituinte, formada por representantes escolhidos pelo povo. No Brasil, a Constituição de 1988 foi elaborada pelo Congresso Constituinte, composto por deputados e senadores eleitos democraticamente. Mudanças pontuais no texto da Constituição estão previstas e podem ser feitas através de emenda constitucional, porém há determinadas matérias que a própria Constituição limita modificações. A Constituição de 1988 é marcada pela ampla possibilidade de participação democrática e pela garantia dos direitos humanos, por isso foi designada "Constituição Cidadã".
4 Conceitos importantes O Brasil adota como FORMA DE ESTADO o FEDERALISMO Federalismo: é aquele modelo em que o poder se descentraliza, ou seja, divide-se pelo espaço territorial, gerando governos regionais ou até mesmo locais, caracterizando assim unidades federativas, entes e entidades federada. O Federalismo brasileiro é formado pela união indissolúvel de entes federativos (União, Estados, Municípios e Distrito Federal) para formação de um Estado soberano. Os entes federativos possuem autonomia administrativa (competência para a auto-organização de seus órgãos e serviços), legislativa (competência para editar leis) e política (competência para eleger os integrantes do Executivo e do Legislativo), nos moldes da Constituição Federal.
5 Conceitos importantes A FORMA DE GOVERNO brasileira é a REPÚBLICA República: coletividade política. res publica (coisa pública). Caracteriza-se pelo exercício temporário do poder por mandatários, eleitos direta ou indiretamente pelo povo, tendo seu mandato duração limitada. Quanto ao SISTEMA DE GOVERNO adotamos o PRESIDENCIALISMO: Presidencialismo: rigorosa independência entre os poderes Legislativo, Executivo, exercendo o Presidente da Republica ao mesmo tempo as funções de Chefe de Governo (âmbito interno) e Chefe de Estado (âmbito internacional), apenas possível nos países que adotam a forma republicana.
6 Conceitos importantes A Constituição de 1988 foi PROMULGADA Promulgada: aquela em que o processo de positivação decorre de convenção, são votadas, originam de um órgão constituinte composto de representantes do povo, eleitos para o fim de a elaborar. Não se trata de uma constituição imposta de forma autoritária pelo governante.
7 Conceitos importantes ESTADO DEMOCRÁTICO DE DIREITO: O Estado Democrático de Direito, que significa a exigência de reger-se por normas democráticas, com eleições, periódicas e pelo povo, bem como o respeito das autoridades públicas aos direitos e garantias fundamentais (Moraes). O Estado Democrático de Direito reúne os princípios do Estado Democrático e do Estado de Direito, não como simples reunião formal dos respectivos elementos, revela um conceito novo que os supera, na medida em que incorpora um componente revolucionário de transformação. Esse modelo de Estado possibilita a participação popular no governo, em todas suas esferas de poder. Esse Estado, portanto, é reflexo da vontade popular, e essa vontade deverá garantir o direito dos grupos vulnerabilizados ou minoritários. Esse modelo de Estado tem como pilar a garantia dos direitos humanos.
8 Art. 1º Art. 1º A República Federativa do Brasil, formada pela união indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrático de Direito e tem como fundamentos: I - a soberania; Soberania: significa independência no âmbito internacional. Traduz-se em autodeterminação, em não subordinação a qualquer outra instituição. O Estado vincula-se apenas a tratados, acordos ou convenções internacionais, celebrados com outros Estados, por sua vontade. II - a cidadania; III - a dignidade da pessoa humana; IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa; V - o pluralismo político.
9 Art. 2º Art. 2º São Poderes da União, independentes e harmônicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judiciário. A ideia da separação de poderes para evitar a concentração absoluta de poder nas mão do soberano, comum no Estado absoluto que precede as revoluções burguesas, fundamenta-se com as teorias de John Locke e de Montesquieu. Imaginou-se um mecanismo que evite esta concentração de poderes, onde cada uma das funções do Estado seria de responsabilidade de um órgão ou de um grupo de órgãos. Assim instituíram-se três poderes que reúnem órgãos encarregados primordialmente de funções legislativas, administrativas e judiciárias. Estes poderes são autônomos, porém se interrelacionam. Esse modelo conta com o mecanismo de freios e contrapesos, isto é, a garantia de autonomia de cada poder conjugada à possibilidade de um poder exercer controle (fiscalização) sobre o outro. Outro aspecto importante é o fato de que os Poderes têm funções preponderantes, mas não exclusivas. Desta forma, quem legisla é o legislativo, existindo, entretanto funções normativas, no judiciário e no executivo, como exemplo, elaborar normas administrativa sobre questões internas.
10 Art. 3º Art. 3º Constituem objetivos fundamentais da República Federativa do Brasil: I - construir uma sociedade livre, justa e solidária; II - garantir o desenvolvimento nacional; III - erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as desigualdades sociais e regionais; IV - promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminação. - Dica: não confunda os objetivos fundamentais com os fundamentos (art. 1º), os princípios são substantivos, enquanto os objetivos são sempre verbos.
11 Art. 4º Art. 4º A República Federativa do Brasil rege-se nas suas relações internacionais pelos seguintes princípios: I - independência nacional; II - prevalência dos direitos humanos; III - autodeterminação dos povos; IV - não-intervenção; V - igualdade entre os Estados; VI - defesa da paz; VII - solução pacífica dos conflitos; VIII - repúdio ao terrorismo e ao racismo;
12 IX - cooperação entre os povos para o progresso da humanidade; X - concessão de asilo político. Asilo político é o abrigo de estrangeiro que está sendo perseguido por outro país, por razão de dissidência política, por delitos de opinião, ou por crimes que tem ligação com a segurança do Estado, contudo não podem configurar quebra do direito penal comum. Parágrafo único. A República Federativa do Brasil buscará a integração econômica, política, social e cultural dos povos da América Latina, visando à formação de uma comunidade latinoamericana de nações.
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