1 Melhor Prática vencedora: Monitoramento (Capital) Observatório do Turismo da Cidade de São Paulo DESTINO: São Paulo/SP INSTITUIÇÃO PROMOTORA: São Paulo Turismo S/A RESPONSÁVEL: Tasso Gadzanis Luiz Sales O Observatório do Turismo da Cidade de São Paulo é um núcleo de estudos e pesquisas, criado pela empresa de turismo e eventos da cidade de São Paulo - a São Paulo Turismo (SPTuris), com objetivo de analisar periodicamente o comportamento do turismo paulistano, destacando seus impactos e resultados mais significantes. Tem como prática buscar, coletar, agregar e divulgar informações sobre as atividades do turismo na cidade de São Paulo, especialmente junto a integrantes de sua cadeia produtiva. Monitora o desempenho hoteleiro das distintas categorias, do imposto sobre serviços (ISS) do grupo 13 (turismo) e da demanda turística com identificação do perfil socioeconômico dos fluxos domésticos e internacionais que chegam à cidade de São Paulo. Quanto à oferta turística, busca informações quantitativas e qualitativas sobre os segmentos turísticos; exerce atividades de pesquisas exploratórias objetivando conhecer a demanda dos turistas, domésticos e internacionais, em hotéis e nos principais megaeventos anuais, como: Bienal do Livro; Carnaval (Sambódromo); GP Brasil de Fórmula 1; Parada LGBT; Salão do Automóvel; SP Indy 300; SPFW; Virada Cultural; entre outros. Com o mesmo propósito, caracteriza e dimensiona visitantes das Centrais de Informação Turística (CIT); do Turismetrô e de outros equipamentos locais. O projeto faz parte do desenvolvimento de ações estratégicas da empresa, originado por determinação oficial de seu presidente, Caio Luiz de Carvalho, publicada no estatuto social da empresa. Esta área é subordinada à Diretoria de Turismo e Entretenimento, que participa do planejamento, orientação e administração de suas atividades. O núcleo é composto por uma equipe técnica de profissionais, coordenado por especialista com experiência no mercado turístico brasileiro. Toda organização, tabulação, análise e divulgação
2 dos resultados é feita internamente, como parte do modelo de gestão pública adotado pela SPTuris. O Observatório obteve, em 2008, sua marca nominativa registrada no Instituto Nacional de Propriedade Industrial e, a partir de então, vem sendo considerado como principal fonte de referência de indicadores, pesquisas e informações do turismo no destino São Paulo. Os dados coletados possibilitam estabelecer novas diretrizes que maximizam os resultados do setor e tragam mais benefícios para a economia da cidade de São Paulo. A principal estratégia desse monitoramento vem sendo fundamentada no profissionalismo, na tecnologia, na criatividade e no entendimento de que o conhecimento absoluto do turismo paulistano não pode ser obtido de imediato, mas que aos poucos, com a observação de tendências e respostas, é possível desenhar traços cada vez mais claros sobre o mapa turístico da cidade de São Paulo. Os primórdios do Observatório nasceram no momento que a antiga Anhembi Turismo e Eventos da Cidade de São Paulo passou a ter nova denominação: São Paulo Turismo (SPTuris), em 2005, e outras propostas foram implementadas com o constante apoio da Prefeitura Municipal. A partir de então, esse trabalho de monitoramento integrado da empresa vem se desenvolvendo, com ações e programas de áreas complementares de planejamento/estruturação turística e promoção turística/entretenimento. Atualmente, considera-se que este projeto está consolidado, embora se renove a cada ano com atividades básicas de pesquisas de demanda e oferta turística e desenvolvimento de programas especiais condicionados a recursos adicionais e parcerias com entidades diversas. Entre os resultados alcançados até o presente, destacamos a divulgação de números confiáveis e informações detalhadas do turismo da cidade de São Paulo para diversos setores do mercado turístico, em especial operadores hoteleiros, agentes receptivos, companhias aéreas, entidades de ensino, fundações, órgãos públicos municipais, estaduais, e nacionais, SPC&VB e outras entidades vinculadas direta ou indiretamente ao setor. Atualmente, o Observatório ampliou a equipe técnica, conseguiu novos parceiros e tem o reconhecimento do mercado, buscando envolvê-lo com a academia, no entanto, continua dependente do esforço e competência dos colaboradores, do apoio e articulação com órgãos municipais e do alinhamento de todos envolvidos no processo de desenvolvimento do turismo. O balanço dos feitos ajuda para que este modelo paulistano possa ser difundido para outros destinos turísticos brasileiros, como parte essencial do modelo de políticas públicas do turismo no País.
3 Outros produtos são gerados e distribuídos ao mercado, como publicações (anuários, boletins, relatórios, folders), entre eles: Indicadores de Pesquisa do Turismo da Cidade de São Paulo, 2005 a 2008; Boletins Semestrais 2009 e 2010; Relatórios de Desempenho da Hotelaria, com análises anuais de taxas de ocupação, diárias médias e outros informes desde 2005. Ainda, com integração junto ao Fórum de Operadores Hoteleiros (FOBH) e hotéis independentes, são realizadas pesquisas semestrais, visando conhecer o turista que se hospeda nesses estabelecimentos, seus hábitos e preferências, entre outras sondagens de caráter socioeconômico. Os resultados obtidos são comparados historicamente e inseridos nos boletins semestrais. Como outro trabalho de grande importância, no decorrer de 2010, o Observatório coordenou a criação do Plano de Turismo Municipal 2011-2014 (PLATUM), baseado em um diagnóstico global, este documento (Lei Municipal no 11.198/92) foi aprovado pelo Conselho Municipal do Turismo (COMTUR), com a apresentação dos principais macroprogramas estratégicos de desenvolvimento da atividade turística e respectivas ações para a cidade de São Paulo, incluindo projeções com horizonte 2020. Em parceria com a Fundação Instituto de Pesquisas (FIPE), pesquisas foram coordenadas pelo Observatório, entre elas: Dimensionamento e Caracterização da Demanda Turística na Cidade de São Paulo, em 2008; Emprego do Turismo na Cidade de São Paulo com o acompanhamento do mercado de trabalho das atividades características e atividades associadas ao turismo, em 2010, sendo que esta última prevê uma pagina disponível na internet para consulta pública. Enfim, muitas lições podem ser tiradas dessa rica experiência. Por exemplo, a constatação de que o turismo de São Paulo é tão grande e diversificado, com tantas opções, equipamentos, serviços e segmentos, que é preciso delimitar sua análise. É preciso descobrir suas partes para se conhecer o conjunto e a existência de uma central, de um sistema de inteligência com um banco de dados que coordene essas atividades de pesquisa. Aprendemos que o turista em São Paulo tem mudado de comportamento, com gastos maiores, aproveitando melhor a cidade em aspectos de compras, gastronomia, cultura, além de negócios e eventos, que as atividades de turismo têm crescido, com espaços de eventos mais repletos de visitantes, e com uma oferta em expansão prometendo aumentar mais. Mostra satisfação para os gestores e requer cautela ainda maior de todos os atores. Reconhecemos que nada é estático no turismo e que existe muito ainda a ser pesquisado, apesar da grandeza do conhecido. Importa lembrar
4 que com a Copa do Mundo FIFA Brasil 2014 muito poderá ser feito para o turismo paulistano e brasileiro. Um dos grandes benefícios desse modelo é a importância para a educação do turismo, dado que diversas pesquisas em megaeventos ocorrem em parceria com universidades, com envolvimento de alunos e professores, integrando cursos de turismo, eventos, hotelaria, gastronomia e outros. Percebe-se, inclusive, uma demanda de alunos de graduação e pós-graduação solicitando apoio do Observatório em trabalhos acadêmicos, com temas de monografias, teses e dissertações sobre programas desenvolvidos pela SPTuris. Fica, portanto, evidente a transmissão de experiência, o treinamento de capital humano e a contribuição científica nessa governança pública do setor turístico na capital de São Paulo. De forma geral, com as práticas desenvolvidas pelo monitoramento, o governo tem uma contínua comunicação de dados importantes, esclarecedores sobre a atividade turística, com suas vantagens e seus entraves. Com base nas descobertas, é possível que sejam tomadas decisões, criados programas e definidas metas específicas para o desenvolvimento do destino turístico contemplando empresas, turistas e comunidade, além do próprio poder público. Em relação ao futuro da prática, a intenção do Observatório é conservar o que já existe de positivo, dar continuidade à série histórica das pesquisas desenvolvidas e tentar novas descobertas como, por exemplo, propostas de viabilização de novos estudos de demanda nos portões de entrada da cidade; de viabilização de pesquisa do hóspede em casas de amigos/parentes; de levantamento da oferta turística nos moldes de padrão internacional; de manutenção de acompanhamento do mercado de trabalho das atividades ligadas ao turismo, inclusive para atender demanda de capacitação profissional na Copa 2014; de mapeamento das manifestações culturais e do artesanato paulistano. É preciso dar continuidade ao que foi feito até agora e saber enfrentar novos desafios. Contatos: RESPONSÁVEL: Tasso Gadzanis (Presidente em exercício) e Luiz Sales (Diretor de Turismo e Entretenimento) TELEFONES: (11) 2226-0472 / 2226-0626 ENDEREÇO ELETRÔNICO: pesquisa@spturis.com SÍTIO ELETRÔNICO: observatoriodoturismo.com.br
Materiais sobre a Prática: 5
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