AULA DEMONSTRATIVA Prezado (a) amigo (a), É chegada a hora de nos dedicarmos ao tão esperado concurso para Técnico Legislativo da Câmara dos Deputados. Meu nome é Renato Ribeiro Fenili, sou natural de São Paulo e tenho 37 anos. Atualmente sou Analista Legislativo atribuição técnico em material e patrimônio, na própria Câmara dos Deputados (aprovado em 6º lugar no concurso de 2007). Antes disso, fui Oficial da Marinha do Brasil, servia embarcado em navio, tendo exercido o cargo de Chefe de Máquinas por cerca de dois anos. Fazia cerca de 120 dias de mar por ano, o que não me deixava alternativa a não ser estudar sozinho... não era fácil! Bom, feitas as apresentações, creio que seja hora de começarmos o estudo. Iremos estudar uma disciplina passível de cobrança intensiva no certame para a Câmara dos Deputados, nos moldes do que se observou nos concursos para o TRT 8ª Região ou DPU, ambos de 2016.. Nosso curso será construído com base em uma exposição bastante sólida da teoria, seguida de um trabalho intensivo de resolução de exercícios. Ao longo do curso, serão resolvidas nada menos do que aproximadamente 800 questões (!!). Todas as questões de 2016 do CESPE serão resolvidas! Cada aula virá, ainda, acompanhada de um simulado. Vejamos como será a estrutura do curso: AULA CONTEÚDO Introdução. 1. Classificação de materiais. 1.1 Atributos 1 para classificação de materiais. 1.2 Tipos de classificação. 1.3. Metodologia de cálculo da curva ABC 2 2. Gestão de Estoques (parte 1) 3 2. Gestão de Estoques (parte 2) 4 2. Gestão de Estoques (parte 3)
AULA 5 6 7 8 9 10 11 CONTEÚDO 3. Compras 3.1 Organização do setor de compras. 3.2 Etapas do processo. 3.3 Perfil do comprador. 3.4 Modalidades de compra. 3.5 Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores (SICAF). 4. Compras no setor público (PARTE 1) 4.1 Modalidades, dispensa e inexigibilidade de licitação pública. 4.2 Objeto de licitação. 4.3 Edital de licitação. 4.4 Pregão. 4.5 Cadastro Informativo de créditos não quitados do setor público federal (CADIN). 4. Compras no setor público (PARTE 2) 4.6. Contratos administrativos. 4.7 Sistema de Gestão de Contratos (SICON). 4. Compras no setor público (PARTE 3) 4.8. Convênios, Contratos de Repasse e instrumentos similares. 5. Recebimento e Armazenagem 5.1 Entrada. 5.2 Conferência. 5.3 Objetivos da armazenagem. 5.4 Critérios e técnicas de armazenagem. 5.5 Arranjo físico (leiaute). 6. Distribuição de Materiais 6.1 Características das modalidades de transporte. 6.2 Estrutura para distribuição. 7. Gestão Patrimonial 7.1 Tombamento de bens. 7.2 Controle de bens. 7.3 Inventário. 7.4 Alienação de bens. 7.5 Alterações e baixa de bens. 12 Simulado geral de revisão A programação de nosso curso corresponde ao estado da arte da cobrança pelo CESPE, provável organizadora do certame, e foi atualizada com os tópicos mais recentemente cobrados pela banca. Friso, ainda, que cada aula será acompanhada, ao final, de uma compilação do entendimento do CESPE sobre o assunto a Jurisprudência do CESPE 1, essencial para tornar você um candidado extremanente competitivo na disciplina, Por fim, ressalto que tenho me dedicado de forma intensiva ao estudo e ensino da disciplina Administração de Recursos Materiais e Patrimoniais desde 1 Veja um exemplo ao final desta aula demonstrativa.
2010. EM 2015, lancei um Caderno de Administração de Materiais junto à Escola Nacional de Administração Pública (ENAP), hoje adotado como fonte principal das capacitações dessa temática na seara pública. Desde então, as bancas mostram convergência com o conteúdo por mim desenvolvido. Deaa forma, não tenho receio em afirmar: este é, seguramente, o melhor curso de que você pode dispor. Proponho, assim, que arregasse suas mangas e que, sem mais demora, ingresse comigo em uma aula demonstrativa! Ressalto que esta aula, por ser apenas uma demonstração da didática de nosso curso, é consideravelmente mais curta que as demais, ok? Ainda, friso que seu conteúdo aborda tópicos das aulas 01 e 03, que serão vistos com profundidade ao longo do curso.
1. INTRODUÇÃO À ADMINISTRAÇÃO DE RECURSOS MATERIAIS E PATRIMONIAIS Uma boa conceituação inicial vai poupá-lo de dúvidas que podem complicar estudos posteriores (experiência própria), então preste atenção! Pode-se apontar a existência de cinco tipos de recursos disponíveis em uma organização, conforme disposto abaixo: Para os objetivos deste curso, temos interesse apenas no estudo dos recursos materiais. Podemos dizer que o termo recurso material pode assumir dois sentidos. Em um sentido amplo, recurso material engloba todos os meios físicos de que dispõe uma organização, indo desde aqueles relacionados à sua infraestrutura (um prédio, por exemplo) até mesmo aos materiais auxiliares (papel A4, por exemplo). Em sentido estrito, é possível separar as definições de recurso material de recurso patrimonial:
Recurso material = refere-se aos elementos físicos empregados por uma organização que concorrem para a constituição de seu produto final, podendo este produto final ser um material processado ou um serviço. A natureza do recurso material não é permanente. Além disso, é geralmente possível armazená-lo em estoques. Na Contabilidade, recursos materiais podem ser aproximados do conceito de bens de venda (mercadorias, matérias-primas, produtos em fabricação e produtos prontos), carecendo apenas dos materiais auxiliares (por exemplo, material de expediente). Recurso patrimonial = refere-se aos elementos físicos empregados por uma organização que são destinados à manutenção das atividades de uma organização. A natureza do recurso patrimonial é permanente. Além disso, nem sempre é possível armazená-lo em estoques. Na Contabilidade, os recursos patrimoniais referem-se ao conceito de bens de uso, ou ativo imobilizado de uma organização (imóveis, terrenos, móveis e utensílios, veículos, máquinas e equipamentos, computadores e terminais, instalações etc), tomados em conjunto com seus ativos intangíveis. Tendo conceituado o que se entende por Recurso Material, podemos partir para a definição de Administração de Materiais: O conjunto de atividades conduzidas em uma organização, visando a suprí-la com os materiais necessários ao desempenho de suas atribuições. Esta definição é extremamente objetiva. Logicamente, podemos rechear o conceito, chegando ao que seria o objetivo da boa Administração de Materiais. Suprir a organização dos materiais nas quantidades corretas, na qualidade requerida, no momento certo, armazenando-os da maneira e no local apropriados, praticando preços econômicos e minimizando estoques.
Vejamos como estes conceitos iniciais são cobrados em concursos: 1. (CESPE / CEHAB PB / 2009) Uma eficiente administração de materiais pode ser o diferencial competitivo de uma empresa com relação às suas concorrentes. Problemas como falta ou excesso de estoque podem custar muito caro às empresas. E, para um gerenciamento bom da área, vários aspectos devem ser levados em consideração. Nesse sentido, assinale a opção incorreta acerca da administração e do dimensionamento de estoques: a) Ao manter um estoque alto de matéria-prima, uma empresa pode obter descontos pelas compras em grande quantidade; contudo, isso redunda em uma imobilização de recursos que pode prejudicar seu fluxo financeiro imediato b) A existência de um alto estoque de produtos acabados faz com que o tempo de entrega seja reduzido; porém, acarreta maior custo de armazenagem para a empresa. c) Um alto estoque de matéria-prima minimiza o risco da falta de insumos para a produção, mas pode trazer prejuízos à empresa devido à obsolescência no decorrer do tempo. d) Um alto estoque de produtos acabados não traz satisfação aos clientes da empresa, na medida em que estes terão de esperar mais tempo para receberem seus pedidos. Seguem as análises de cada uma das alternativas: a) Conforme visto anteriormente, dentre os objetivos da Administração de Materiais temos a compra pelo menor custo, ou por preços econômicos. Os descontos pelas compras em grande quantidade (também chamados de economia de escala) vão ao encontro do que queremos. No entanto, precisamos tomar cuidado com a quantidade que
compramos: estoques custam dinheiro, bem como uma grande aquisição de material pode sim imobilizar recursos que poderão ser essenciais a curto ou médio prazo. Portanto, a alternativa está correta. b) Um dos objetivos da Administração de Materiais, conforme visto na acima, é minimizar estoques. A razão disso é simples: estoques demandam um custo que pode, às vezes, ser insuportável à empresa. Há aluguéis de galpões, seguros, transportes, pessoal... Assim, por mais que achemos racional aumentar estoques para, por exemplo, minimizar o tempo de entrega a clientes (no caso de estoques de produtos finais), devemos ter a ciência de que haverá maior ônus financeiros à organização. Alternativa correta. c) Achar um equilíbrio entre os custos e os benefícios de se manter estoques é uma das principais metas da Administração de Materiais. Se, por um lado, a segurança que altos níveis de estoque pode proporcionar (ao evitar a falta de determinado insumo) é desejável, os custos de mantê-los pode ser insuportável. Um dos custos é o de obsolescência, conforme destacado na assertiva. Alternativa correta. d) Quanto maior o estoque de produtos acabados, menor a probabilidade dos clientes da empresa terem de esperar por seus pedidos. No entanto, ressalto que o ideal não é aumentar o estoque de produtos acabados, mas sim provê-los assim que se façam necessários, minimizando o estoque. Alternativa incorreta. Resposta: D. Para cumprir seus objetivos, a Administração de Materiais é dividida em atividades específicas e complementares entre si, assim agrupadas por Gonçalves (2007): Gestão de estoques objetiva adequar os níveis de estoque às necessidades e à política de gestão de materiais da organização. Para tanto, utiliza técnicas de previsão de consumo, gerando sinais para a área de compras a fim de iniciar processos de aquisição.
Gestão de compras objetiva efetuar as aquisições / contratações demandadas pelos diversos órgãos componentes da empresa, bem como atender às solicitações da área gestora de estoques. Gestão dos centros de distribuição responsável pelo controle físico dos materiais, bem como pelo seu recebimento na organização, movimentação, armazenagem e distribuição interna. Conforme veremos na aula 02 de nosso curso, a manutenção de estoques é onerosa às organizações. Os custos são relativos a diversos fatores roubos, furtos, aluguel de espaços físicos, seguros, entre outros podendo chegar a níveis altíssimos e insuportáveis. Assim, quanto maior o investimento em estoque em uma organização, mais capital fica momentaneamente imobilizado, implicando menos capital de giro. Trata-se de uma situação delicada, que exige maior comprometimanto e reponsabilidade dos diversos setores na gestão de materiais (evitando desperdícios, promovendo vendas etc.). Este conteúdo foi cobrado recentemente pelo CESPE:
2. (CESPE / MDIC / 2014) Como o estoque é fundamental para o funcionamento de uma empresa, quanto maior for o investimento em estoque, maior será a necessidade de comprometimento e de responsabilidade de cada um dos departamentos da empresa na gestão de materiais. Como vimos, a questão está correta. Dessa maneira, é essencial o controle, por meio de indicadores, da gestão dos estoques. Dentre os principais indicadores, temos o giro de estoque e a cobertura de estoque, assim definidos: Giro de estoque (ou rotatividade de estoque) É o número de vezes que o estoque de determinado item de material é renovado, em determinado período. Giro de estoque = Itens consumidos no período Estoque médio no período Tomemos o seguinte exemplo: uma determinada loja de bicicletas vende, no ano, 500 unidades. O estoque médio, no mesmo período, é de 100 unidades. Assim, pela fórmula acima, vemos que o giro de estoque da loja, durante 1 ano, é igual a 5. Isso significa que o estoque foi renovado 5 vezes neste período. Este raciocínio é válido para uma empresa que trabalha apenas com um produto (no caso, bicicletas). Mas como calcular o giro de estoque em um supermercado, onde há uma extensa gama de produtos? Neste caso, a comparação entre consumo (ou venda) e estoque médio em um mesmo período é feita a partir do custo dos itens: Giro de estoque = Custo da mercadoria vendida no período Custo do estoque médio no período
Um alto giro de estoque significa que menos capital encontra-se imobilizado nos almoxarifados. É uma situação a ser perseguida pelo gestor de materiais. Cobertura de estoques (ou taxa de cobertura) É um indicador responsável por informar o período (geralmente em dias) que o estoque médio será capaz de atender a demanda média. A cobertura de estoques é dada pela seguinte fórmula: Cobertura de estoques (dias) = Período (dias) giro de estoque Vejamos como este conteúdo é cobrado em concursos: 3. (CESPE / TJ ES / 2011) Considerando que o consumo médio de determinado item seja de 4.000 peças por ano e que o estoque médio, no mesmo período, seja de 6.000 unidades, é correto concluir que a taxa de cobertura será de 1,5 ano. O primeiro passo é calcularmos o giro de estoque: Giro de estoque = Itens consumidos no período Estoque médio no período = 4.000 6.000 = 2 3 Agora, basta aplicarmos a fórmula da cobertura de estoques (ou taxa de cobertura): Taxa de Cobertura = Período Giro de Estoque = 1 ano 2 3 = 3 = 1, 5 ano 2 Isso significa que o estoque médio é capaz de suportar por 1 ano e meio a demanda média. A questão está certa.
4. (FCC / TCE PR / 2011) Dados, em R$, da Cia. Comercial ABC, relativos ao exercício encerrado em 31.12.2010: O índice de rotação de estoques da companhia foi, em 2010, igual a> a) 5,0. b) 4,5. c) 5,5. d) 5,2. e) 4.0 Índice de rotação de estoques = giro de estoque! Giro de estoque = Custo da mercadoria vendida no período Custo do estoque médio no período Para bem aplicarmos a fórmula acima, devemos encontrar o valor do estoque médio, de acordo com a seguinte relação: Estoque inicial + Estoque final Estoque médio = = 2 = R$ 175.000,00 160.000,00 + 190.000,00 2 Giro de estoque = R$ 700.000,00 = 4, 0 R$ 175.000,00
Resposta: E. 5. (CESPE / SERPRO / 2013) Considere que uma empresa possua um estoque médio mensal de 300 itens de determinado produto e que, anualmente, essa empresa venda 2.700 itens desse produto. Nessa situação, a referida empresa apresenta 10 giros de estoque por ano. O cálculo do giro de estoque é possível a partir da aplicação da fórmula a seguir: Consumo no período Giro de Estoque = Estoque médio no período Giro de Estoque = = 2. 700 300 Consumo no período Estoque médio no período = 2.700 300 = 9 Note que, uma vez que o estoque médio mensal é de 300 unidades, quando considerarmos a totalidade de 12 meses (1 ano), a média compilada de todos os meses irá implicar o estoque médio anual também de 300 unidades, ok? A assertiva está errada. = 9 Dessa forma, vemos que a questão está errada. 6. (CESPE / TRT 8ª Região / 2016) A taxa de cobertura, ou antigiro, é representada pelo consumo anual dividido pelo estoque médio do produto. A relação descrita no enunciado é a do giro de estoque. A taxa de cobertura é calculada pela relação entre o estoque médio e a taxa de consumo.
No decorrer de nosso curso, haverá um macete para decorarmos essas fórmulas. A assertiva está errada.
GESTÃO DE ESTOQUES AULA DEMONSTRATIVA Jurisprudência do CESPE Conceito e objetivo do estoque Estoque é toda porção armazenada de mercadoria (usualmente de forma improdutiva), ou seja, aquilo que é reservado para ser utilizado em tempo oportuno. O objetivo do estoque é garantir o abastecimento de materiais à empresa, neutralizando (os efeitos de) eventuais atrasos no fornecimento ou Indicadores de Estoques Um alto nível de serviço da gestão de materiais requer altos níveis de estoque, associados à baixa frequência de entregas ou, ainda, a baixos níveis de estoque com frequência de entrega capaz de compensar adequadamente essa política de estocagem. O índice de rotatividade é calculado pela razão entre estoque médio e consumo médio no período correspondente, representando uma estimativa do número de vezes que o estoque gira nesse período de tempo. Enquanto o índice de rotatividade (giro) representa o número de vezes em que o estoque gira no período considerado em relação ao consumo médio do item, o antigiro (cobertura) é o tempo necessário para se consumir todo o estoque se não houvesse reposição. O alto giro de estoque é um fator positivo e deve ser buscado pelo administrador de materiais.
Bom, ficaremos por aqui nesta aula demonstrativa. Na próxima aula, entraremos nos tópicos de Definição e Objetivos da Administração de Recursos Materiais e Patrimoniais, e Classificação de Materiais. Forte abraço e bons estudos!
QUESTÕES APRESENTADAS NESTA AULA 1. (CESPE / CEHAB PB / 2009) Uma eficiente administração de materiais pode ser o diferencial competitivo de uma empresa com relação às suas concorrentes. Problemas como falta ou excesso de estoque podem custar muito caro às empresas. E, para um gerenciamento bom da área, vários aspectos devem ser levados em consideração. Nesse sentido, assinale a opção incorreta acerca da administração e do dimensionamento de estoques: a) Ao manter um estoque alto de matéria-prima, uma empresa pode obter descontos pelas compras em grande quantidade; contudo, isso redunda em uma imobilização de recursos que pode prejudicar seu fluxo financeiro imediato b) A existência de um alto estoque de produtos acabados faz com que o tempo de entrega seja reduzido; porém, acarreta maior custo de armazenagem para a empresa. c) Um alto estoque de matéria-prima minimiza o risco da falta de insumos para a produção, mas pode trazer prejuízos à empresa devido à obsolescência no decorrer do tempo. d) Um alto estoque de produtos acabados não traz satisfação aos clientes da empresa, na medida em que estes terão de esperar mais tempo para receberem seus pedidos. 2. (CESPE / MDIC / 2014) Como o estoque é fundamental para o funcionamento de uma empresa, quanto maior for o investimento em estoque, maior será a necessidade de comprometimento e de responsabilidade de cada um dos departamentos da empresa na gestão de materiais.
3. (CESPE / TJ ES / 2011) Considerando que o consumo médio de determinado item seja de 4.000 peças por ano e que o estoque médio, no mesmo período, seja de 6.000 unidades, é correto concluir que a taxa de cobertura será de 1,5 ano. 4. (FCC / TCE PR / 2011) Dados, em R$, da Cia. Comercial ABC, relativos ao exercício encerrado em 31.12.2010: O índice de rotação de estoques da companhia foi, em 2010, igual a: a) 5,0. b) 4,5. c) 5,5. d) 5,2. e) 4.0 5. (CESPE / SERPRO / 2013) Considere que uma empresa possua um estoque médio mensal de 300 itens de determinado produto e que, anualmente, essa empresa venda 2.700 itens desse produto. Nessa situação, a referida empresa apresenta 10 giros de estoque por ano. 6. (CESPE / TRT 8ª Região / 2016) A taxa de cobertura, ou antigiro, é representada pelo consumo anual dividido pelo estoque médio do produto.
GABARITO 1- D 2- C 3- C 4- E 5- E 6- E