O REGISTRO DE IMÓVEIS E A REGULARIZAÇÃO FUNDIÁRIA Francisco José Rezende dos Santos
A Regularização Fundiária sob o ponto de vista jurídico, ou seja, o processo que reúne um conjunto de medidas que excluem a propriedade imobiliária da informalidade, é dividido em dois grandes segmentos que possuem legislação diversa. A Regularização Fundiária Rural e a Regularização Fundiária Urbana.
Promover ações de regularização fundiária, entendida de forma ampla, e assim transformar gradativamente a realidade desigual de nossas cidades, depende de um esforço articulado de todos os entes da federação. Mais que isso, depende da compreensão do conjunto da sociedade de que todos ganham com a construção de cidades mais justas. Secretaria Nacional de Habitação - Ministério das Cidades
A Lei 11.977 de 07.07.2009 Artigo 46: A regularização fundiária consiste no conjunto de medidas jurídicas, urbanísticas, ambientais e sociais que visam à regularização de assentamentos irregulares e à titulação de seus ocupantes, de modo a garantir o direito social à moradia, o pleno desenvolvimento das funções sociais da propriedade urbana e o direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado.
Antecedentes da regularização fundiária urbana : -1 - Década 1960, começaram a ser sentidos os efeitos da urbanização desigual das cidades brasileiras; -2 - Final da década 70, foi aprovada a Lei de loteamentos urbanos, a Lei 6.766 de 19.12.79, que se apoiou no antigo decreto lei 58 de 1937, legislação que ainda vigora para loteamentos puramente rurais;
-Antecedentes da regularização fundiária urbana : -3 - Década de 80, vimos incorporar à Constituição brasileira um capítulo (arts. 182 e 183) dedicado à Política Urbana; -4 - Década de 90 ocorreu a alteração da lei de Parcelamento do Solo, dando tratamento especial aos assentamentos populares;
-Antecedentes da regularização fundiária urbana : -5 - Início de século estamos vivenciando grandes movimentos no sentido de efetividade da organização das cidades, como a definição da moradia como Direito social, na Constituição Federal (E.C. 26 em 2.000), a aprovação do Estatuto da Cidade (Lei 10.257 de 10.07.2001), em 2003 a criação do Ministério das Cidades e a instituição da Política Nacional de Regularização Fundiária;
-Antecedentes da regularização fundiária urbana : -6 - em 2004, a Lei 10.931 - gratuidade para o registro da Regularização Fundiária; -7 - em 2007 a Lei 11.481 Reg. fundiária em terras da União; -8 - em 2009 a Lei 11.952 Reg. em terras da União na Amazônia legal, e a Lei 11.977 M.C.M.V. e Reg. Fundiária de assentos informais urbanos.
Estado de São Paulo - provimentos 18/2012 Estado do Espírito Santo - Provimento 33/2013, Estado do Mato Grosso do Sul - Provimento nº 02/2009, de 19 de janeiro de 2009, Estado do Rio Grande do Sul - foram desenvolvidos projetos pioneiros com a denominação de More e Gleba Legal. Provimento nº 32 de 16 de novembro de 2006, com as atualizações feitas pelo Provimento nº 21 de 15 de junho de 2011.
Estado de Minas Gerais - provimento 260 /2013 que entra em vigor em 10.12.2013 Grandes avanços na área Notarial e Registral, especialmente na área de Regularização Fundiária. Artigos 977 - Da regularização fundiária de assentamentos urbanos 987 Procedimento geral do registro do projeto de regularização fundiária 997 Da regularização de condomínio de frações ideais 1.001 Da demarcação urbanística 1.006 Da legitimação de posse
1.008 Da regularização de glebas urbanas parceladas antes da lei 6.766/79 1.009 Da abertura de matrícula de área pública em parcelamento não registrado. 1.010 Da abertura de matrícula de imóvel Público do Estado ou da União 1.011 Da Regularização de Conjuntos Habitacionais não registrados 1.012 Da individualização de imóvel rural em condomínio