2010 RELATÓRIO QUADRIMESTRAL DE ATIVIDADES 3º QUADRIMESTRE EDUCANDO PARA A CIDADANIA Página1 Pela transparência e qualidade na aplicação dos recursos públicos.
APRESENTAÇÃO Ao iniciar essa nova etapa de trabalho frente aos destinos do Observatório Social de Itajaí quero deixar os meus sinceros parabéns aos que me antecederam nessa importante tarefa de construção da cidadania. De modo especial, agradeço a participação do Senhor Luiz Carlos Gonçalves, que presidiu a entidade nesses dois últimos anos, conduzindo-a de modo firme e exemplar. Parabenizo, da mesma forma, a toda a Diretoria e membros dos Conselhos de Administração e Fiscal pela excelente atuação. O presente Relatório contém a prestação de contas do que foi realizado pelos Agentes do Observatório Social de Itajaí durante o terceiro quadrimestre do ano de 2010. Nosso esforço de auxiliar as equipes de governo é nossa homenagem pela passagem do 150º aniversário de nossa bela e progressista cidade. As ações ora relatadas foram propostas e realizadas em conformidade com o que estabeleceu o Conselho de Administração no Planejamento Estratégico aprovado para o biênio 2009 2010, especialmente no que concerne à consolidação financeira e administrativa da entidade, garantindo sua governança e governabilidade. As ações a que se dedicou o Observatório Social de Itajaí estão compreendidas em sua missão de combate à corrupção, de luta pela transparência na gestão pública e de educação para a cidadania. Nossas equipes continuam seu trabalho, com olhos voltados para o futuro e a alma cheia de esperança numa Itajaí cada vez melhor para todos, pois, como afirma o mote dos 150 anos do Município, o futuro está aqui. Parabéns a todos os que participaram nessa última etapa do ano. Página2 Amarildo José da Silva Presidente do Observatório Social de Itajaí
NOSSAS DEFINIÇÕES ESTRATÉGICAS O NOSSO NEGÓCIO Cidadania Fiscal: Educação para a Cidadania. NOSSA MISSÃO 1 Ser um instrumento educativo e de elevação da consciência fiscal do cidadão itajaiense. NOSSOS VALORES Transparência, Coragem, Honestidade, Ética, Exatidão, Inovação, Responsabilidade. NOSSA VISÃO DE FUTURO 2 Poder levar nossa comunidade à plena consciência da importância dos tributos e ao pleno exercício da cidadania, de forma responsável e inovadora, assegurando-lhe participação e proporcionando-lhe uma sólida Educação Fiscal. NOSSO FOCO DE ATUAÇÃO 3 Monitoramento da utilização e aplicação dos recursos do Município de Itajaí por parte do Poder Público, aliados a programas de Educação Fiscal junto à comunidade. Página3 1 A razão de ser de uma organização, as necessidades sociais a que ela atende (NBR ISO 14004). 2 Estado que a organização deseja atingir no futuro. A visão tem a intenção de propiciar o direcionamento dos rumos de uma organização (NBR ISO 14004). 3 Caracterização da "idéia-força" da organização, considerando o que ela faz, para quem faz, e onde faz (natureza, público-alvo e setor/área de atuação).
AÇÕES ADMINISTRATIVAS DO TERCEIRO QUADRIMESTRE DE 2010 MÊS DE SETEMBRO DE 2010 DATAS ATIVIDADES REALIZADAS 03 Palestra de apresentação do Observatório Social de Itajaí a cerca de 60 auditores e fiscais da Secretaria Estadual da Fazenda, abrangendo toda a região fiscal. 09 Palestra de apresentação do Observatório Social de Itajaí para toda a Diretoria da Associação Empresarial de Blumenau 10 13 17 Reunião com pesquisadores da UDESC para a montagem de questionário a ser aplicado em toda a Rede de Observatórios do Brasil. Tomada de posse do Coordenador do Observatório Social de Itajaí como Vice-Presidente para Assuntos de Produtos, Metodologia e Certificações do Observatório Social do Brasil em Maringá, PR. Reunião com pesquisadores da UDESC para a montagem de questionário a ser aplicado em toda a Rede de Observatórios do Brasil. 22 Reunião com a equipe de Educação Fiscal da Receita Federal do Brasil. 24 Reunião com pesquisadores da UDESC para a montagem de questionário a ser aplicado em toda a Rede de Observatórios do Brasil. 27 Solenidade de lançamento do Observatório Social de Itapema. 30 Comparecimento à Audiência Pública de mensuração das metas fiscais do Município. Página4
MÊS DE OUTUBRO DE 2010 DATAS ATIVIDADES REALIZADAS 03 Participação em programa na Rádio UNIVALI FM 05 Palestra para fiscais da Fazenda Estadual no auditório do Conselho Regional de Contabilidade, em Florianópolis. 18 Palestra sobre corrupção, transparência e cidadania para representantes de nove Lojas Maçônicas de Itajaí e região. 19 Reunião com a Representante do Ministério Público 9ª Promotoria de Justiça Moralidade Administrativa. 20 Palestra para dirigentes sindicais na Associação Intersindical Patronal de Itajaí. 22 Reunião com a diretoria da CODETRAN para esclarecimentos sobre a aquisição das sinaleiras da Rua Sete de Setembro. 29 Reunião com representantes da Prefeitura Municipal de Itajaí e Receita Federal sobre Educação Fiscal. MÊS DE NOVEMBRO DE 2010 DATAS ATIVIDADES REALIZADAS 05 Capacitação da equipe em Florianópolis. 1ª Reunião da Rede Catarinense de Observatórios Sociais. 19 Apresentações do Observatório Social de Itajaí em entrevistas em duas rádios locais. 26 Participação na ACII em evento de apresentação do Selo Social, com inscrição do Observatório. Página5
MÊS DE DEZEMBRO DE 2010 DATAS 02 ATIVIDADES REALIZADAS Sessões do Conselho de Administração e da Assembleia Geral, realizando eleições gerais no Observatório Social de Itajaí, para membros do Conselho de Administração e Conselho Fiscal. 03 2ª Reunião da Rede Catarinense de Observatórios Sociais em Florianópolis. 09 13 Participação em programa de televisão e de assembléia realizada na EANFLO, em São José, com a finalidade de criar o Observatório Social de São José. Defesa da primeira Dissertação de Mestrado, versando sobre a ação do Observatório Social de Itajaí, pela mestranda Alessandra Rubio. Página6
Agente: Jonatam Claudino. Relatório Mensal de Acompanhamento presencial de Licitações. Setembro/2010. Licitações acompanhadas presencialmente: Nº Licitação Nº Processo Data Certame Órgão 4 Objeto da Licitação PP 077/2010 01/09/2010 PMI Aquisição de passagens aéreas. PP 002/2010 01/09/2010 PMI Impressão de ingressos para a 24ª Marejada. PP 03/09/2010 PMI Contratação de serviços de Leiloeiro. TP 012/2010 1610161/2010 09/09/2010 PMI Contratação de empresa para execução de obras de implantação da Praça Dalmo Feminela, bairro Fazenda. PP 021/2010 09/09/2010 SEMASA Aquisição de Equipamentos e Materiais de Informática. TP 013/2010 1610163/2010 09/09/2010 PMI Contratação de empresa para execução de obras de implantação da Praça do Terminal, bairro Fazenda. TP 015/2010 1870236/2010 14/09/2010 PMI Execução de passeios em diversas ruas e diversos bairros do município de Itajaí. CC 011/2010 21/09/2010 PMI Concessão sobre exploração de serviços de alimentação na 24ª Marejada. PP 001/2010 1940086/2010 22/09/2010 PMI Serviços de limpeza e conservação para a 24ª Marejada. CV 087/2010-22/09/2010 PMI Digitação de cadastro. PP 027/2010-23/09/2010 SPI Contratação de serviços de telefonia móvel celular, sistema digital pós-pago. PP 084/2010 2270084/2010 27/09/2010 PMI Aquisição de máquinas, tratores, caminhões e equipamentos de hidrojateamento e sucção de alto vácuo. CC 028/10-29/09/2010 SPI Arrendamento do Rebocador Anápolis. Página7 4 PMI: Prefeitura Municipal de Itajaí. SPI: Superintendência do Porto de Itajaí. CVI: Câmara de Vereadores de Itajaí. SEMASA: Serviço Municipal de Água, Saneamento Básico e Infra-estrutura.
Observações de ocorrências: Nº Licitação Observação PP 077/2010 Apenas uma empresa participou do certame. PP Havia dois participantes, mas um foi desclassificado por não apresentar um documento necessário junto ao credenciamento. TP 012/2010 Deserto. TP 013/2010 Deserto. CC 011/2010 13 participantes foram inabilitados por falta de documentos. Os espaços destinados à restaurante à la carte, sorvete e sushi restaram desertos. Por falta de tempo estes espaços foram contratados diretamente. PP 001/2010 A empresa vencedora só teve conhecimento disto um dia antes do inicio da festa, o que ocasionou problemas na execução do contrato. CV 087/2010 Somente duas empresas participantes, sendo que uma delas deixou de apresentar Certidão de Regularidade do FGTS vindo a ser desclassificada. PP027/2010 Somente uma empresa participante. CC 028/10 Deserto. Página8
Agente: Jonatam Claudino. Relatório Mensal de Acompanhamento presencial de Licitações. Outubro/2010. Licitações acompanhadas presencialmente: Nº Licitação Nº Processo Data Certame Órgão 5 Objeto da Licitação CV 096/2010-14/10/2010 PMI Construção de unidade habitacional. PP 089/2010-15/10/2010 PMI Material de plotagem para confecção de placas. PP 023/2010-15/10/2010 SEMASA Aquisição de policloreto de alumínio. PP 079/2010-15/10/2010 PMI Sinalização viária vertical. CV 12/10-20/10/2010 CVI Serviços de transmissão das sessões legislativas. PP 070/2010 1810097/2010 28/10/2010 PMI Prestação de serviços de manutenção preventiva/corretiva de veículos. CC 029/10-29/10/2010 SPI Prestação de serviços de disponibilização de cartões de benefícios. PP 093/2010 2270156/2010 29/10/2010 PMI Serviços de recapagem de pneus. Observações de ocorrências: Nº Licitação Observação Consta no processo que 5 empresas foram convidadas, sendo que somente 2 participaram, tendo uma delas apresentado CV 096/2010 Certidão Negativa de Débitos do FGTS vencida, obtendo abertura de prazo, por se tratar de Micro Empresa, para juntada do documento. PP 089/2010 Uma das empresas participantes alegou que havia feito um pedido de questionamento que não foi respondido, tendo então solicitado prazo recursal. PP 079/2010 Uma das empresas participantes encontrava-se suspensa de licitar no Estado de São Paulo, tendo sido inabilitada após a checagem desta informação. CC 029/10 Apenas uma empresa apresentou proposta, sendo que foi inabilitada por apresentar documentos vencidos e não efetuar a caução de forma correta. Página9 5 PMI: Prefeitura Municipal de Itajaí. SPI: Superintendência do Porto de Itajaí. CVI: Câmara de Vereadores de Itajaí. SEMASA: Serviço Municipal de Água, Saneamento Básico e Infra-estrutura.
Agente: Jonatam Claudino. Relatório Mensal de Acompanhamento presencial de Licitações. Novembro/2010. Licitações acompanhadas presencialmente: Nº Licitação Nº Processo Data Certame Órgão 6 Objeto da Licitação PP 055/10-04/11/2010 SPI Aquisição de ativos de rede - switch Giga lan gerenciáveis. PP 097/2010 2790130/2010 16/11/2010 PMI Aquisição de 02 (duas) escavadeiras hidráulicas sobre esteiras, 01 (um) trator de esteira e 01 (um) caminhão. TP 023/2010-22/11/2010 PMI Obras de infraestrutura de transportes. Observações de ocorrências: Nº Licitação Observação PP 055/10 Apenas duas empresas participantes sendo uma delas empresas foi desclassificada no item 1, pois seu produto não atendia as exigências do edital. Página10 6 PMI: Prefeitura Municipal de Itajaí. SPI: Superintendência do Porto de Itajaí. CVI: Câmara de Vereadores de Itajaí. SEMASA: Serviço Municipal de Água, Saneamento Básico e Infra-estrutura.
Relatório Mensal de Acompanhamento presencial de Licitações. Setembro/2010. Agente: Marisa Bilau. Licitações acompanhadas presencialmente: Nº Licitação Nº Processo Data Certame Órgão 7 Objeto da Licitação PP 024/2010 1860268/2010 02/09/2010 PMI Aquisição de medicamentos pelo sistema RGP TP 011/2010 1520183/2010 08/09/2010 PMI Execução de obras de drenagem e pavimentação da rua José Gottardi TP 014/2010 1800064/2010 14/09/2010 PMI Execução de obras de construção de gavetas de sepultamento no cemitério Municipal da Fazenda PP 080/2010 2340218/2010 14/09/2010 PMI Aquisição de café pelo sistema RGP TP 017/2010 2200163/2010 20/09/2010 PMI Execução de obras de infra estrutura da Rua Benjamin Dagnoni PP 003/2010 2130085/2010 21/09/2010 PMI Contratação de serviços de telefonia móvel PP 022/2010 ------------ 21/09/2010 SEMASA Contratação de órgão de imprensa com vistas à publicidade em dias úteis, de atos administrativos de interesse do SEMASA PP 005/2010 2130082/2010 22/09/2010 PMI Serviços de segurança e vigilância para a 24ª Marejada PP 004/2010 2290269/2010 22/09/2010 PMI Serviço de locação de sonorização, palco e iluminação para a 24ª Marejada PP 025/2010 1860250/2010 23/09/2010 PMI Aquisição de materiais odontológicos PP 024/2010 1860268/2010 27/09/2010 PMI Aquisição de medicamentos pelo Sistema de Registro de Preços PP 009/2010 ------------- 28/09/2010 PMI PP 008/2010 2450130/2010 30/09/2010 PMI Aquisição de materiais permanentes mesas, para a instalação da área gastronômica da 24ª Marejada Contratação de empresa especializada para realizar serviços de locação, montagem e desmontagem de estruturas diversas para a 24ª Marejada Página11 7 PMI: Prefeitura Municipal de Itajaí. SEMASA: Serviço Municipal de Água, Saneamento Básico e Infra-estrutura.
Observações de ocorrências: Nº Licitação Observação PP 024/2010 O certame fora suspenso pela falha técnica apresentada no requerimento do item 64 04 empresas estiveram presentes, porém a empresa Nantes, Natinho e Policons não apresentaram a carta requerida no item 2.2 TP 011/2010 do edital, não sendo portanto, credenciadas. Somente a empresa C.R. fora habilitada e, fora aberto prazo para recurso e retidos os envelopes das empresas não credenciadas. TP 014/2010 04 empresas participaram do certame Teodolito, a Policons, Nantes e Secon porém, fora suspenso para análise técnica PP 080/2010 04 empresas participaram do certame Distribuidora Nova Esperança ME, Indústria de Alimentos Santa Catarina ME EPP, Licital Comercial Ltda EPP e Odebritch Comércio de Café Ltda e, fora aberto prazo para análise técnica das propostas TP 017/2010 Como 02 empresas não estavam presentes, abriu-se prazo para recurso. Todas as empresas foram habilitadas PP 003/2010 02 empresas estiverem presentes, a empresa VIVO ganhou o 1º lote, porém não apresentou documentos necessários e fora inabilitada, tornando-se vencedora a empresa OI, que apresentou os documentos. PP 022/2010 Somente 01 empresa compareceu e. após negociação com o pregoeiro, baixou seu preço inicial de R$ 57,00 para R$ 46,45 PP 005/2010 03 empresas compareceram: DO VALE SEGURANÇA PRIVADA LTDA EPP, VIASEG SEGURANÇA E VIGILÂNCIA LTDA e OSERGUPS e, após lances a empresa ORSEGUPS com o valor de R$ 125.000,00 e apresentou todos os documentos. PP 024/2010 22 empresas compareceram, alguns itens foram suspensos e a empresa Werbran Distribuidora de Medicamentos ltda. Foi inabilitada PP 009/2010 03 empresas compareceram, sendo que a empresa SUPRIMÓVEIS foi inabilitada pois não apresentou os documentos necessários. Assim, a empresa BONNA GENTE tornou-se a vencedora, com o valor de R$ 39.000,00 Página12
Relatório Mensal de Acompanhamento presencial de Licitações. Outubro/2010. Agente: Marisa Bilau. Licitações acompanhadas presencialmente: Nº Licitação Nº Processo Data Certame Órgão 8 Objeto da Licitação PP 088/2010 2500161/2010 15/10/2010 PMI Aquisição de tubo de concreto armado PA2 TP 020/2010 2620133/2010 19/10/2010 PMI Execução de obras de implantação da Praça do Terminal Bairro Fazenda PP 086/2010 --------------- 21/10/2010 SEMASA Aquisição de sistema de rádio comunicação e telemetria para utilização da defesa civil CV 097/2010 ---------- 25/10/2010 PMI Aquisição de lâmpadas a vapor de sódio CV 030/2010 ----------- 26/10/2010 PMI Aquisição de armário em MDF PP 002/2010 2660016/2010 28/10/2010 PMI Aquisição de um veículo popular sedan zero quilômetro Observações de ocorrências: Nº Licitação Observação PP 088/2010 02 empresas participaram do certame: Pré Vale e Rimondi, a qual ganhou o certame, abrindo-se o prazo para entrega da certidão do FGTS TP 020/2010 No lote 01, apenas a empresa Policons habilitou-se, sendo então, a vencedora e abrindo-se prazo de 02 dias para apresentação de documento atualizado. No lote 02, três empresas habilitaram-se e abriu-se recurso. PP 086/2010 Apenas uma empresa compareceu, a DJR, que apresentou todos os documentos necessários. CV 097/2010 03 empresas compareceram: Contesini, Mercolux e Real Center, sendo que a Mercolux apresentou menor preço e todos os documentos apresentados estavam em conformidade. CV 030/2010 Nenhuma empresa compareceu, sendo decretado deserto o certame. PP 002/2010 02 empresas compareceram: Marambaia e Wolswagem, a Marambaia foi desclassificada por não atender a quantidade de litros do porta-malas, a Wolkswagem baixou seu preço para R 36.400,00 e todos os documentos estavam corretos Página13 8 PMI: Prefeitura Municipal de Itajaí. SEMASA: Serviço Municipal de Água, Saneamento Básico e Infra-estrutura.
Relatório Mensal de Acompanhamento presencial de Licitações. Novembro/2010. Agente: Marisa Bilau. Licitações acompanhadas presencialmente: Nº Licitação Nº Processo Data Certame Órgão 9 Objeto da Licitação PP 004/2010 03/11/2010 PMI Prestação de serviços de manutenção preventiva e corretiva para a frota de veículos do 7º batalhão de bombeiros militar PP 096/2010 04/11/2010 PMI Aquisição de 02 enxadas rotativas TP 021/2010 09/11/2010 PMI Contratação de empresa para execução de obras de sinalização viária horizontal em diversas ruas CV 089/2010 ------------ 09/11/2010 PMI Repavimentação em lajotas sextavadas em diversas ruas CV 003/2010 --------------- 16/11/2010 PMI Prestação de serviços e eventos oficiais organizados pela Fundação Municipal de Esporte e Lazer CP 002/2010 ------------- SEMASA Implantação da Estação de Tratamento e Esgoto do Sistema de Itajaí/SC PP 100/2010 18/11/2010 PMI Fornecimento de pneus e câmaras de ar PP 027/2010 ------------- 18/11/2010 SEMASA Aquisição de papel A4 TP 022/2010 PMI Obras de iluminação pública da rua Jacob Ardigó PP 029/2010 24/11/2010 PMI Aquisição de kits para laboratório com fornecimento em comodato do aparelho TP 008/2010 ---------------- 26/11/2010 SEMASA Contratação de empresa de engenharia para elaboração de projeto básico para melhoras no sistema de captação, adução e tratamento de água Arapongas de Itajaí/SC Página14 9 PMI: Prefeitura Municipal de Itajaí. SEMASA: Serviço Municipal de Água, Saneamento Básico e Infra-estrutura.
Observações de ocorrências: Nº Licitação Observação PP 004/2010 02 empresas compareceram: Joisse Cristina Martins Adriano ME e Auto Center Lamerj Ltda EPP e esta ganhou todos os lotes do certame, e apresentou documentação necessária PP 096/2010 Somente compareceu a empresa Tratonorte Sistemas Mecanizados Ltda, que ofereceu o valor de R$ 27.000,00 e apresentou os documentos necessários TP 021/2010 06 empresas compareceram: JMS, IGUATEMI, RENTACAR, SINAGOTO, SINAUGURO e DNIT. A empresa SINAURURO apresentou menor preço, R$ 114.000,00 e apresentou a documentação necessária. CV 089/2010 Fora suspenso certame para análise técnica CV 003/2010 Somente uma empresa participou, uma vez que a outra empresa chegou 10 minutos atrasada. Por ser a única empresa, abriu-se prazo para que juntasse documento faltante. CP 002/2010 Somente uma empresa compareceu: Itajuí, que apresentou o valor de R$ 9.886.390,89. Fora suspenso o certame para análise técnica. Página15
CONCLUSÃO O presente Relatório segue os moldes de outros relatórios já anteriormente publicados pelo Observatório Social de Itajaí. Restou visivelmente prejudicado o trabalho de nossa equipe, no que concerne à coleta de dados financeiros dos certames, pelo fato de estarmos enfrentando resistências internas, por parte da Comissão de Licitações da Prefeitura Municipal de Itajaí, em disponibilizar as informações. Mesmo estando frontalmente contrárias ao espírito da Lei e da Justiça, ainda se encontram tais resistências. Todo o fundamento da cidadania está no exercício da soberania popular, que brota do princípio universal de que todo poder emana do povo. Cassado o direito à informação, o povo, que é o único titular desse direito, fica desfigurado, provocando a morte da democracia. Nossa equipe continua seu trabalho de monitoramento, contingenciada por limites injustificáveis impostos por certos setores da Administração, na esperança de ver o direito da sociedade, de acesso aos documentos e informações de caráter público, respeitado e aumentado. É o que esperamos. Obrigado a todos. Jonas Tadeu Nunes Coordenador do Observatório Social de Itajaí Página16