ANÁLISE DAS INTERFACES DO PROGRAMA MAIS EDUCAÇÃO NA GESTÃO E NO PROJETO PEDAGÓGICO EM UMA ESCOLA PÚBLICA EM BELÉM-PA. RESUMO Ana Paula da Costa Nunes 1 Ney Cristina Monteiro de Oliveira 2 Esta trabalho é fruto do projeto a Lógica dos Programas Educativos na configuração das Políticas Públicas Educacionais no Brasil e em Portugal: implicações na governação e nas práticas de escolares, vinculado ao CNPQ- UFPA, coordenado pelo grupo de pesquisa GESTAMAZON/GERU. O referido estudo tem por finalizada analisar qualitativamente programas e projetos Federais (MEC) implementados nas redes públicas de ensino, em particular o Programa Mais Educação- PME, afim de acompanhar seus reflexos no campo educacional. Nesta oportunidade foi desenvolvida duas entrevistas com Coordenador do PME e o Vice-Diretor em uma Escola Estadual de Belém-PA, por fim uma análise do Projeto Político Pedagógico da mesma. Mediante a conclusão da etapa desta pesquisa pode-se afirmar que o Programa teve que enfrentar alguns entraves, porém tal fato não impediu que o mesmo alcançasse sua finalidade e assim obter um resultado satisfatório. Palavras-Chaves: Projeto Político Pedagógico, Programa Mais Educação, Contexto Escolar INTRODUÇÃO A proposta de Educação Integral no Brasil está regulamentada em alguns documentos legais, dentre eles a Lei de Diretrizes e Bases da Educação (LDB 9394/96), O Plano Nacional de Educação (PNE) Lei nº 10.172/2001 e Lei nº 13.005/2014, Tais documento buscam a melhoria da educação pública. Com a Educação Integral garantida na lei o governo federal se propõe a criar programa e projetos que possam executar tal proposta que vise a oferta de um ensino pautado na formação integral e plena do sujeito atuante da rede de ensino público, com isso emerge o Programa Mais Educação-PME, que apresenta em sua estrutura a oferta de uma educação diferenciada e multidisciplinar. O PME foi criado em 2007, pela portaria Interministerial de 17 de abril, e a partir emergem um conjunto de documentos que buscam orientar a execução do mesmo no contexto educacional das escolas públicas brasileiras. Nesta perspectiva é que neste trabalho buscou-se apresentar a efetivação do PME no contexto escolar, e se o mesmo está articulado com as demais ações propostas 1 Bolsista GESTAMAZON - ananunes.pc@hotmail.com 2 Professora do Instituto de Ciências da Educação ICED/UFPA, Coordenadora do Projeto- neycmo@ufpa.br
por uma escola estadual de Belém-PA. Para que estas indagações fossem respondidas foram realizadas duas entrevistas, uma com a vice-diretora e outra com a coordenadora, bem como uma breve análise do Projeto Político da mesma. RESULTADOS E DISICUSSÕES Aqui neste ensejo será apresentada a análise das entrevistas realizada com vicediretora, uma coordenadora do Programa e também uma análise do Projeto Pedagógico de uma escola Estadual de Belém-PA. 1. A Voz da Escola: uma análise do PME via Projeto Pedagógico e atores sociais (Vice-Diretor e Coordenador) Esta pesquisa foi realizado em uma escola pública estadual de Belém-PA, nesta etapa foi desenvolvida duas partes, sendo que a Primeira foi pautada na análise do Projeto pedagógico da mesma, tendo como finalidade observar se o PME está sendo desenvolvido em articulação com as outras atividades da escola, conforme está proposto dentre as orientação do Programa. Como parte final da pesquisa, foi realizada analise de entrevistas com a Vice- diretora e a coordenadora da escola estadual, com objetivo de perceber como ele foi ou está sendo desenvolvido no âmbito escolar. 1.1- O que está exposto no Projeto Pedagógico O PME deve estar articulado com todas as ações que são executadas no campo escolar, conforme apresenta a III orientação que o MEC, que estabelece, Integrar as atividades ao projeto político-pedagógico das redes de ensino e escolas participantes, ou seja, ele não deve estar desarticulado com o PPP das escolas, por que ele é uma ação deve ser trabalhada em conjunta aos demais projetos desenvolvidos nos espaços educacionais para que haja uma harmonia e entendimento, onde todos os projetos conversem entre si, criando assim um ambiente favorável, com maiores oportunidades de aprendizagem, pois, Os planos de ação deverão ser definidos de acordo com o projeto político-pedagógico das unidades escolares, é desenvolvido por meio de atividades, dentro e fora do ambiente escolar, ampliando o tempo, os espaços e as oportunidades educativas na perspectiva da educação integral do estudante. (BRASIL, Manual Operacional PME, p. 22, 2013). No PPP pudemos perceber que o PME está articulado com as demais atividades executadas pela escola, posto que trabalham em consonância com os objetivos e com algumas metas citadas a seguir;
Objetivo: Metas: Reorientar as práticas educativas na perspectiva interdisciplinar e inclusiva, oportunizando aos educandos condições de aprendizagem com ênfase no letramento linguístico e matemático, respeitando os limites e possibilidades dos sujeitos envolvidos no processo educativo. (PPP da escola pesquisada, 2015). Priorizar a leitura e a escrita no processo de alfabetização; Melhorar o índice de desenvolvimento da educação Básica. (PPP da escola pesquisada, 2015). O PME busca articular e desenvolver tais prerrogativas colocadas pela escola, no sentido de que oferta uma educação interdisciplinar e diferenciada, com atividades que incentivam a leitura e a escrita realizada por meio de oficinas de Orientação de estudos e leituras, que abarca uma série de aspectos de formação, vale frisar que não se trata de simples reprodução de conhecimentos, mais de aprender de forma lúdica e prazerosa, pois este é um ponto que torna o Programa Mais Educação uma proposta desafiadora e inovadora com contexto escolar. Segundo o PPP da escola, as oficinas desenvolvidas em 2015 foram Letramento, Judô, dança e Graffiti. Estes conjuntos de atividades buscam ofertar para os alunos uma formação múltipla, capazes de fazer com que ele amplie o seu repertório de conhecimentos e experiêncie oportunidades inovadoras. 2.2- O que dizem dos atores sociais (Vice-Diretora e Coordenadora PME) Nesta etapa final vamos ressaltar como o programa foi desenvolvido na referida escola, conforme observado o Programa foi bem sucedido em sua aplicabilidade apresar de algumas dificuldades que fazem parte do cenário educacional da rede pública de ensino. Segundo relatado pela Vice-diretora (VD) a respeito da experiência da execução do PME, se o mesmo trouxe impactos positivos para a gestão da escola, disse que; Apesar das dificuldades em relação à infraestrutura, pois a maiorias das escolas não possuem estrutura adequada para o desempenho das atividades que de acordo com a legislação do programa (manual operacional PME) seguem uma estrutura e organização. Ainda assim houve uma melhora significativa em relação à aprendizagem das crianças, no comportamento diário na escola, na alegria em participar de uma atividade diferenciada em apresentar para a escola durante a culminância dos projetos o que estava sendo desenvolvido nas aulas de dança, canto coral, capoeira, judô, teatro, grafitti, futebol ou simplesmente retratar por meio de muitos desenhos ou
texto produzido nas aulas de acompanhamento pedagógico das mais variadas discussões levantadas no momento das atividades. (VD). Pode-se perceber neste relato que as dificuldades apresentadas pela escola de infraestrutura não impediu que o PME obtivesse uma boa execução, posto que com as atividades bem desenvolvidas e programadas segundo as necessidades dos alunos a escola conseguiu alcanças seus objetivos, e também alcançar duas metas apresentadas pelo se PPP, que são a de Priorizar a leitura e a escrita no processo de alfabetização e Melhorar o índice de desenvolvimento da educação Básica. (PPP da escola pesquisada, 2015). E isso é muito prazeroso, além disso, o PME contribuiu também no comportamento e concentração do alunos. Foi perguntado para a CPME se havia ou há algumas situações vivenciadas que podem ter prejudicado o desenvolvimento do programa, ela diz que seria mesmo a falta de infraestrutura, porém, o fato de a escola não dispor de espaços para a execução de algumas atividades do macrocampo de Esporte e Laser, como judô, futebol, não impediu que as mesmas fossem desenvolvidas, a escola buscou desenvolver estas atividades na comunidade, de acordo com as orientações propostas pelo documento (Manual Operacional, 2014), VI. Fomentar a participação das famílias e comunidades nas atividades desenvolvidas, bem como da sociedade civil, de organizações não governamentais e esfera privada. Na fala da Coordenadora do Programa Mais Educação (CPME); Na falta de espaço para as atividades, tínhamos que improvisar e procurar na comunidade espaços como praças, outras escolas, clubes para desenvolver a proposta e com isso aproximar ainda mais a comunidade das ações da escola. (CPME, 2016). Conforme já observado acima, o Programa foi articulado pelo governo federal, e o mesmo demandava para as unidades executoras as despeças necessárias com matérias que deverias ser utilizado para desenvolver as atividades programadas pelas escolas. A mesma realiza o cadastro via sistema com a possível demanda de alunos que serão atendido pelo PME e os recursos devem ser gastos num determinado prazo. A SEDUC, neste contexto tem a função de contratar o Professor Coordenador, pois a verba não cobre esta despesa. Conforme se pode observar na fala da coordenadora do PME; A única contrapartida da SEDUC neste momento era pagar o salário do coordenadora, a única coisa que ela fazia era pagar os salários do coordenadores que eram pessoas da rede e que já tinham alguma função na rede, e que eram designado para assumir a coordenação do programa na escola e ai as pessoas passavam a receber igual como se tivessem trabalhando em sala de aula. (CPME)
De forma geral, sem dúvida o Programa Mais Educação foi uma ação desenvolvida na bem sucedida, apesar das limitações existentes neste percurso de efetivação, o que se torna comum com campo educacional. A partir da análise do Projeto Político pedagógico e as entrevistas o mesmo está sendo aplicado conforme as orientações estabelecidas pelo MEC, com parcerias, e que busque alcançar as dificuldades dos usuários da rede pública de ensino. CONSIDERAÇÕES FINAIS Mediante aos resultados aqui apresentados, foi importante perceber que ainda podemos ter expectativas positivas por meio do PME, por que apesar de sua fragilidade inicial, tem alcançado os anseios das comunidades onde tem se desenvolvido, bem como da maioria dos atores deste processo. Entende-se que todo este processo de mudanças e de conquistas ainda pouco, porém pode-se afirmar que estamos caminhando positivamente, e que estamos num processo inicial, mas isso não impede que se busque galgar patamares inovadores e que os usuários da rede pública de ensino tenham oportunidades jamais experiências. Apresar das limitações e dificuldades encontradas com contexto educacional a escola tem conseguido desenvolver bem o seu papel, de articular e de criar mecanismos para que se possa efetivar todas as atividades que o PME dispõe e o resultado disso é visivelmente constatado com este estudo por meio das falas dos atores entrevistados, além do envolvimento de toda a comunidade, tanto interna quanto externa à escola. REFERENCIAS GADOTTI, Moacir. Educação Integral no Brasil: inovações em processo. - São Paulo: Editora e Livraria Instituto Paulo Freire, 2009. VEIGA, Ilma Passos Alencastro. Projeto Político-Pedagógico da Escola: Uma construção possível. Campinas: Papirus, 1995. BRASIL. Portaria Interministerial nº 17, de 24/04/2007. Institui o Programa Mais Educação, que visa fomentar a educação integral de crianças, adolescentes e jovens, por meio do apoio a atividades sócio-educativas no contra turno escolar. Disponível em: http://portal.mec.gov.br/index.php?option=com_content&view=article&id=14887&ite mid=817. Acesso em: 05/10/2014.. Ministério da Educação, MEC. Manual Operacional da Educação Integral. Determina orientações referentes ao desenvolvimento das atividades do Programa. 2014.. Ministério da Educação, MEC. Cartilha Passo à Passo. Apresenta algumas questões norteadoras que emergem no processo de implementação do Programa. 2011.