O PROGRAMA MAIS EDUCAÇÃO COMO POLÍTICA PÚBLICA DE EDUCAÇÃO INTEGRAL EM DOURADOS MS Espedito Saraiva Monteiro 1 Elisângela Alves da Silva Scaff 2

Transcrição

1 O PROGRAMA MAIS EDUCAÇÃO COMO POLÍTICA PÚBLICA DE EDUCAÇÃO INTEGRAL EM DOURADOS MS Espedito Saraiva Monteiro 1 Elisângela Alves da Silva Scaff 2 8. Educação, políticas públicas e gestão educacional. Pôster Resumo: O presente texto apresenta resultados parciais de uma pesquisa de Mestrado em Educação, na política de educação integral e tem como objeto de estudo o Programa Mais Educação (PME) do governo federal. O campo empírico tratase de uma Escola Pública Municipal situada em Dourados - MS. Justifica-se a escolha desta Escola, pela heterogeneidade de público que atende: alunos das áreas urbana e rural, famílias constituídas por níveis culturais e socioeconômicos diferenciados; indígenas, do campo e militares. A pesquisa consolida-se por meio da análise de parte de um questionário elaborado e aplicado à Coordenadora do PME da escola. As considerações apontam que embora o sujeito relate as contribuições do PME no ensino e aprendizagem dos alunos e não apresente desafios, a visita realizada in loco aponta as dificuldades enfrentadas pelos estudantes. Diante disso, a pesquisa deverá concorrer para que se discutam os desafios que a educação integral enfrenta na política de educação integral. Palavras-chave: Educação Integral. Política Educacional. Programa Mais Educação 1 Mestrando em Educação - Faculdade de Educação da Universidade Federal da Grande Dourados FAED/UFGD, Linha de pesquisa: Políticas e Gestão da Educação turma Pesquisa financiada pela Associação de Apoio ao Desenvolvimento do Ensino, Ciência e Tecnologia do Estado de Mato Grosso do Sul (FUNDECT) 2 Professora do Programa de Pós-Graduação Mestrado em Educação da UFGD (Universidade Federal da Grande Dourados).

2 2 Introdução Na política educacional brasileira, a Educação Integral está amparada na Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional n.º 9394/1996; no artigo 34 afirma que a jornada escolar no ensino fundamental incluirá pelo menos quatro horas de trabalho efetivo em sala de aula, sendo progressivamente ampliado o período de permanência na escola. (BRASIL, 1996). O Plano Nacional de Educação Lei Nº ( ), evidencia a educação em tempo integral como objetivo do Ensino Fundamental e, também, da Educação Infantil e estabelece como meta da progressão da jornada, 7 horas diárias. Das 20 metas do plano, a meta 6 preconiza oferecer educação em tempo integral em 50% das escolas públicas de educação básica. (BRASIL, 1996). Constituído como estratégia do Ministério da Educação para induzir a ampliação da jornada escolar e a organização curricular na perspectiva da Educação Integral, o Programa Mais Educação foi instituído pela Portaria Interministerial nº 17/2007 e regulamentado pelo Decreto de 27 de janeiro de De acordo com o Decreto n 7.083/2010, os princípios da Educação Integral são traduzidos pela compreensão do direito de aprender como inerente ao direito à vida, à saúde, à liberdade, ao respeito, à dignidade e à convivência familiar e comunitária e como condição para o próprio desenvolvimento de uma sociedade republicana e democrática. Por meio da Educação Integral, reconhecem-se as múltiplas dimensões do ser humano e a peculiaridade do desenvolvimento de crianças, adolescentes e jovens. As escolas das redes públicas de ensino estaduais, municipais e do Distrito Federal fazem a adesão ao Programa e, de acordo com o projeto educativo em curso, optam por desenvolver atividades nos macrocampos de acompanhamento pedagógico; educação ambiental e sociedade sustentável; esporte e lazer; direitos humanos em educação; cultura e artes e educação patrimonial; cultura digital; promoção da saúde; comunicação e uso de mídias; investigação no campo das ciências da natureza e educação econômica. Os alunos participam das atividades no contra turno escolar.

3 3 Em relação às concepções de educação integral, Teixeira (1996) afirma que a educação integral deve ser aquela que traz ao individuo a formação a mais completa possível. Neste sentido, as formas diversas de aprendizagem realizada na escola poderá contribuir na formação completa do individuo. A educação integral fundava-se em uma concepção de educação que a incluía como possibilidade real de alavancar o progresso e o desenvolvimento científico e tecnológico no País e, em atendimento a esse propósito, cabia uma formação a mais completa possível, ou seja, em termos práticos. Nos estudos de Cavaliere (2009), o debate que se propõe é como oferecer o tempo integral no espaço educativo. A autora trata dos formatos organizacionais por meio dos quais vem se dando, no Brasil, a ampliação do tempo, entendendo-o como o período em que as crianças e os adolescentes ficam sob a responsabilidade da escola, dentro ou fora de suas dependências. No entendimento de Brandão (1989) a escola de tempo integral deveria ser o horizonte da melhoria da educação, centrada no respeito à especificidade social dessa instituição, que convém oferecer ao cidadão uma escolaridade de qualidade e permita-lhe acessibilidade aos conhecimentos legitimados pelos currículos dos sistemas escolares. Nesse viés, a escola em tempo integral pode ser uma estratégia para a melhoria da qualidade do ensino. Diante desse cenário, esse trabalho tem como objetivo apresentar resultados parciais de uma pesquisa de Mestrado em Educação, na temática política de educação integral e tem como objeto de estudo e reflexão o Programa Mais Educação (PME) de uma escola municipal de Dourados - MS. O estudo foi desenvolvido por meio de procedimento analítico de natureza bibliográfica, documental e de campo, com enfoque qualitativo. Metodologia A pesquisa de campo foi realizada em uma escola 3 da rede Municipal de Dourados MS, selecionada de acordo com os seguintes critérios: localização urbana, mas com atendimento a alunos das áreas urbana e rural; que ofertasse 3 Com o intuito de resguardar o anonimato da escola e do sujeito participante, fizemos a opção em não nomeá-los nesta pesquisa.

4 4 anos iniciais e finais do Ensino Fundamental; que estivesse desenvolvendo o PME há mais de três anos; com atendimento a alunos de famílias indígenas, militares, entre outros. Para coletar os dados realizamos uma visita à Escola para conhecer in loco o desenvolvimento das ações do Programa e aplicamos questionário à coordenadora, responsável pelo PME. A escolha do sujeito obedeceu aos seguintes critérios: Coordenadora do Programa Mais Educação que fosse formada em pedagogia e com atuação na rede municipal há mais de três anos; disponibilidade para responder o questionário. Conforme sistematizado no quadro abaixo, as atividades desenvolvidas pela escola são constituídas por quatro macrocampos: esporte e lazer, educação ambiental e sociedade sustentável, cultura, artes e educação patrimonial, acompanhamento pedagógico. A ESCOLA LÓCUS DA PESQUISA MACROCAMPOS ATIVIDADES TOTAL DE ALUNOS DA ESCOLA TOTAL DE ALUNOS QUE PARTICIPAM DO PME ESPORTE E LAZER Esporte na Escola/ Atletismo e múltiplas vivências esportivas ESPORTE E LAZER Judô EDUCAÇÃO AMBIENTAL E SOCIEDADE SUSTENTÁVEL Conservação do solo e composteira: canteiros sustentáveis (Horta) e ou Jardinagem escolar CULTURA, ARTES E EDUCAÇÃO PATRIMONIAL ACOMPANHAMENTO PEDAGÓGICO Canto Coral Orientação de Estudos e Leitura Segundo dados do censo escolar 2014 da Rede Municipal de Educação de Dourados-MS, a Escola possui 622 alunos matriculados no Ensino Fundamental; desses, 400 estudantes participam do PME, no contra turno escolar. Resultados e discussão

5 5 Considerando que este trabalho é parte de uma pesquisa em andamento, inicialmente distribuímos um questionário com 28 questões e, das quais, utilizamos três perguntas norteadoras para essa pesquisa: a) O Programa Mais Educação trouxe contribuições para sua Escola? b) Destaque os pontos positivos do Programa em sua Escola c) Destaque os pontos negativos (as dificuldades) na execução do Programa Mais Educação em sua Escola A resposta da questão (a) foi positiva, isto é, a Coordenadora do Programa Mais Educação afirmou que o Programa Mais Educação trouxe muitas contribuições no processo ensino e aprendizagem dos alunos. Em relação à indagação da resposta (b), a Coordenadora faz o seguinte relato: O que há de mais marcante no Programa Mais Educação é a interação dos alunos uns com os outros, mesmo sendo de salas e faixa etárias diferentes. nas três gincanas que a escola realizou durante o ano, o resultado foi excelente. Houve a participação e integração de alunos, funcionários da escola, pais, monitores. Realizamos um circuito com Atletismo e Judô, atividades com orientação de Estudos, Leitura, Matemática e Português, tudo em forma de competição; os pais, além das competições que participaram arrecadar alimentos e plásticos e finalizamos com uma grande guerra de bexigas. As atividades do programa são diferenciadas e coletivas, e os alunos são tratados com carinho. O Judô, disciplina e treino, mudou a vidinha de alguns alunos, muito bom, melhorou o comportamento e despertou o interesse pelos estudos. No xadrez, disciplina, atenção, concentração, raciocínio lógico, além da grande contribuição no processo ensino aprendizagem temos a questão da competição no qual motivou alunos e pais. Na banda fanfarra, além de estarmos exercendo nosso patriotismo, através da banda também transmitimos a disciplina, e ensinamentos para a vida onde transmitimos a música e o companheirismo. De acordo com o relato, percebemos que a Escola tem conseguido trazer os pais para participar da vida acadêmica dos filhos e que esses pais têm contribuído para melhor desempenho na educação escolar dos alunos.

6 6 Em resposta a questão (C) a coordenadora não apresentou nenhum desafio, embora na visita que realizamos na escola, verificamos in loco as dificuldades enfrentadas pelos alunos, como: falta de espaço adequado para realização das atividades, falta de sala de refeitório e laboratórios. Além disso, a quadra de esporte é dividida com os alunos do turno regular, nas aulas de educação física. As considerações apontam que conforme os relatos apresentados pela coordenadora do Programa Mais Educação, os avanços são significativos, ou seja, os pontos considerados como positivos contribuem na aprendizagem dos alunos. Com isso, o processo de envolvimento e interação e os vínculos criados com os colegas e profissionais da escola, vêm contribuindo com a formação pessoal dos estudantes. A participação de outros funcionários da escola e pais nas dinâmicas, gincanas e atividades diferenciadas é considerada pela escola como resultado excelente. Moll (2010) considera que a Educação Integral refere-se à organização escolar na qual o tempo de permanência dos estudantes se amplia para além do turno escolar. Nessa perspectiva, o tempo escolar reveste-se de relevante significado tanto em relação a sua ampliação, quanto em relação à necessidade de sua reinvenção no cotidiano escolar. Na concepção de educação integral de Arroyo (1988), ser humano é um sujeito total, integral em conhecimentos, cultura, valores, identidades e memórias. Nessa dimensão a escola precisa estar preparada para atender o sujeito com essas características. Além das atividades já relatadas, os pais e alunos também foram envolvidos em campanha de ação social que trouxeram significativas contribuições importantes para a comunidade escolar, como: arrecadação de alimentos e coletas de materiais recicláveis. Portanto, essa pesquisa que segue em outras etapas deverá concorrer para a compreensão da importância da educação integral que cada vez mais vem conquistando espaço no contexto da política educacional brasileira.

7 7 Referências ARROYO, M. O direito ao tempo da escola. In: Cadernos de Pesquisa. São Paulo, n.65, BRANDÃO, Z. A escola de 1º grau em tempo integral: as lições da prática. Educação & Sociedade, São Paulo, n. 32, p , abr BRASIL. Constituição (1988). Constituição da República Federativa do Brasil. Brasília: Senado, Lei n º 9.394, de 20 de dezembro de Estabelece as diretrizes e bases da educação nacional. Brasília: Diário Oficial da República Federativa do Brasil, Poder Executivo, 23 dez Portaria Interministerial nº 17, de 24 de abril de Institui o Programa Mais Educação. Brasília, DF, Lei n º , de 25 de junho de Estabelece as diretrizes e bases da educação nacional. Brasília: CAVALIERI, A.M. Escolas de tempo integral versus alunos em tempo integral. Em Aberto, v.21, p , MOOL, J. Educação integral na perspectiva da reinvenção da escola: elementos para o debate brasileiro. Salto para o futuro: Educação Integral. Ano XVIII boletim 13 agosto de p TEIXEIRA, A. (1996). Educação é um direito. Rio de Janeiro: Ed. UFRJ. (Original publicado em 1968). acesso em 24/03/2015.