Desafios da Fiscalização na Área da Engenharia de Segurança a do Trabalho Samuel Lishinsky Eng. Eletricista e de Segurança do Trabalho samuel@crea-rj.org.br
DEFINIÇÕES PPP - Perfil Profissiográfico Previdenciário - é o documento histórico-laboral individual do trabalhador, segundo modelo instituído pelo INSS. PPRA - Programa de Prevenção de Riscos Ambientais - deve ser feito por todos aqueles que empregam trabalhadores, visando sua proteção contra riscos, físicos, químicos e biológicos que possam estar presentes no ambiente de trabalho, com a finalidade da integridade física e de saúde do trabalhador.
DEFINIÇÕES PCMAT - Programa de Controle do Meio Ambiente de Trabalho na Indústria da Construção Idem ao PPRA este programa visa exclusivamente salvaguardar a integridade da saúde do trabalhador em seu ambiente laboral, buscando garantir boas condições ambientais no local de trabalho. PGR - Programa de Gerenciamento de Riscos Idem ao PPRA, destina-se a locais onde existe atividade de mineração e lavra.
O EXERCÍCIO PROFISSIONAL É atribuição exclusiva dos profissionais de Engenharia de Segurança do Trabalho, devidamente registrados no Crea, desenvolver atividades voltadas à identificação, análise, avaliação, controle, planejamento e desenvolvimento da implantação de técnicas relativas ao gerenciamento e controle de riscos, bem como do estudo das condições de segurança dos ambientes de trabalho, das instalações, equipamentos e demais atividades previstas no art. 4º da Res. nº 359, de 1991, do Confea.
PARÂMETROS E PROCEDIMENTOS PARA A FISCALIZAÇÃO Atribuições Específicas do Fiscal a)fiscalizar o cumprimento da legislação do Sistema Confea/Crea, por pessoas físicas e jurídicas que tenham obrigatoriedade de se registrar no Crea, por força das atividades exercidas na área da Engenharia de Segurança do Trabalho; b)identificar empreendimentos ou atividades privativas de profissionais da área da Engenharia de Segurança do Trabalho;
PARÂMETROS E PROCEDIMENTOS PARA A FISCALIZAÇÃO c)verificar a existência de ARTs, e examinar outros documentos, tais como: projetos, memorial descritivo, laudos, contratos, e outros, relativos aos empreendimentos na área de Engenharia de Segurança do Trabalho; d)emitir notificação ou lavrar Auto de Infração, quando constatadas irregularidades; e) Elaborar relatório de visita, circunstanciado, caracterizando a efetiva atividade exercida;
PARÂMETROS E PROCEDIMENTOS PARA A FISCALIZAÇÃO f) Realizar diligências processuais; g)fiscalizar, em caráter preventivo, os órgãos públicos federais, estaduais e municipais, bem como profissionais e empresas públicas ou privadas, registradas ou não no Crea.
FISCALIZAÇÃO - Gerais A existência de PCMAT ou PGR ou PPRA; entre outros. A Anotação de Responsabilidade Técnica ART; deve ser verificado se há correspondência entre os dados constantes nos planos, projetos e o declarado nas respectivas ARTs; Se o profissional(is) está(ão) devidamente habilitado(s) para o exercício das atividades Se as empresas que prestam serviços técnicos possuem registro ou visto
FISCALIZAÇÃO Em toda ação fiscalizatória o agente fiscal deve levantar junto ao Departamento Pessoal da empresa o número de empregados, grau de risco da atividade econômica e o código de atividades do CNAE (Cadastro Nacional de Atividades Econômicas) e colocar no Relatório de Fiscalização. O agente de fiscalização deve elaborar o Relatório de Fiscalização sempre que constatar a execução de serviços técnicos na área de atuação da Engenharia de Segurança do Trabalho.
NR4 O Serviço Especializado será dimensionado de acordo com o estabelecido na NR-4, Norma Regulamentadora do Ministério do Trabalho e Emprego. Se houver Serviço Especializado no estabelecimento, verificar: a) A documentação encaminhada à DRT - Delegacia Regional do Trabalho, com o objetivo de registrar o serviço especializado; i) Se existir a documentação, verificar se entre os profissionais registrados no serviço especializado há profissionais de engenharia;
NR4 b)os profissionais de engenharia que compõem o Serviço Especializado: i) Verificar, no sistema informatizado do Crea, se o profissional está legalmente habilitado (se sua anuidade está em dia e se possui registro como Engenheiro ou Técnico de Segurança do Trabalho); (1) Se o profissional de Engenharia não possuir registro no Crea, notificar por exercício ilegal; (2) Se o profissional de Engenharia não estiver com a anuidade em dia, notificá-lo baseado no art. 67 da Lei n.º 5.194, de 1966; ii) Solicitar, ao profissional de Engenharia, a apresentação da ART de Cargo e Função, para a atividade desempenhada no Serviço
PPRA PPRA - Programa de Prevenção de Riscos Ambientais - A Norma Regulamentadora NR 09 estabelece a obrigatoriedade da elaboração e implementação, por parte de todos os empregadores e instituições que admitam trabalhadores como empregados, do Programa de Prevenção de Riscos Ambientais PPRA.
PPRA A exigênica o PPRA visa à preservação da saúde e da integridade dos trabalhadores, através da antecipação, reconhecimento, avaliação e conseqüente controle da ocorrência de riscos ambientais existentes ou que venham a existir no ambiente de trabalho, tendo em consideração a proteção do meio ambiente e dos recursos naturais.
PPRA
PPRA O PPRA que tiver a necessidade de quantificação dos riscos ambientais ou se basear em laudos ambientais de insalubridade será obrigatoriamente elaborado por Engenheiro de Segurança do Trabalho. O Técnico de Segurança do Trabalho poderá atuar no PPRA, sob a supervisão do Engenheiro de Segurança do Trabalho, desde que devidamente registrado no CREA.
PCMAT O PCMAT - Programa de Condições e Meio Ambiente de Trabalho na Indústria da Construção. A Norma Regulamentadora NR-18, estabelece diretrizes de ordem administrativa, de planejamento e de organização, que objetivam a implementação de medidas de controle e sistemas preventivos de segurança nos processos, nas condições e no meio ambiente de trabalho na indústria da construção.
PCMAT São obrigatórios a elaboração e o cumprimento do PCMAT nos estabelecimentos com 20 (vinte) trabalhadores ou mais, contemplando os aspectos desta NR e outros dispositivos complementares de segurança.
PCMAT O fiscal deve solicitar ART do PCMAT e verificar: 1. Se o PCMAT tiver sido elaborado por profissional do Sistema Confea/Crea e este não tiver as atribuições de acordo com a Resolução n.º 359 de 1991, deverá ser notificado por exorbitância de atribuições,, baseado na alínea b do art. 6º da Lei n 5.194, de 1966; 2. Se o PCMAT tiver sido elaborado por leigo, deverá ser notificado por exercício ilegal da profissão, falta de registro, baseado na alínea a do art.6º da Lei n 5.194, de 1966;
PCMAT 3. Se o PCMAT tiver sido elaborado por profissional legalmente habilitado e não existir ART, deverá ser notificado por falta de ART, baseado no art. 1 da Lei n 6.496, de 1977; O Técnico de Segurança do Trabalho poderá atuar no PCMAT, sob a supervisão do Engenheiro de Segurança do Trabalho, desde que devidamente registrado no Crea.
PGR - NR 22 PGR - NR 22 - Segurança e Saúde Ocupacional na Mineração A Norma Regulamentadora NR 22 tem por objetivo disciplinar os preceitos a serem observados na organização e no ambiente de trabalho, de forma a tornar compatível o planejamento e o desenvolvimento da atividade mineira com a busca permanente da segurança e saúde dos trabalhadores.
PGR - NR 22 O Programa de Gerenciamento de Risco PGR deve incluir as etapas de antecipação, reconhecimento, avaliação e conseqüente controle da ocorrência de riscos ambientais existentes ou que venham a existir no ambiente de trabalho, tendo em consideração a proteção do meio ambiente e dos recursos naturais. As empresas de mineração que implementarem o PGR ficam desobrigadas da exigência do PPRA.
PGR - NR 22
PGR - NR 22 O PGR será obrigatoriamente elaborado por Engenheiro de Segurança do Trabalho quando tiver a quantificação dos riscos ambientais ou se basear em laudos ambientais de insalubridade.
SEPART SEPART Serviços Especializados em Prevenção de Acidentes de Trabalho Rural NRR2 - O Serviço Especializado será dimensionado de acordo com o estabelecido na NRR n 2, Norma Regulamentadora do Ministério do Trabalho e Emprego. São obrigatórios a elaboração e o cumprimento do SEPART os estabelecimentos rurais com 100 (cem) trabalhadores ou mais, contemplando os aspectos da NRR n 2 e outros dispositivos complementares de segurança.
SEPART Se houver serviço especializado no estabelecimento, o agente fiscal deve verificar: a) A documentação encaminhada a DRT Delegacia Regional do Trabalho, com o objetivo de registrar o Serviço Especializado; b) Se existir a documentação, verificar se entre os profissionais registrados no Serviço Especializado há profissionais de engenharia;
SEPART c) Se houver profissionais de engenharia que compõem o Serviço Especializado, deve verificar no sistema informatizado do Crea, se o profissional está legalmente habilitado (se sua anuidade está em dia e se possui registro como Engenheiro ou Técnico de Segurança);
SEPART 1. Se o profissional de Engenharia não possuir registro no Crea, notificar por falta de registro - exercício ilegal; baseado na alínea a do art. 6º da Lei n 5.194, de 1966 2. Se o profissional de Engenharia não estiver com a anuidade em dia, notificá-lo baseado no art. 67 da Lei n 5.194 de 1966;
SEPART Solicitar, ao profissional de Engenharia, a apresentação da ART de Cargo e Função, para a atividade desempenhada no Serviço Especializado. Se o profissional não apresentar, notificar a empresa por falta de ART, baseado no art. 1 da Lei n 6.496, de 1977.
Instrumentos da Fiscalização Relatório de Fiscalização Notificação Auto de Infração