CAPÍTULO I DAS FINALIDADES

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1 ANTEPROJETO DE LEI n. INSTITUI A POLÍTICA INTEGRADA DE ATENÇÃO À SAÚDE DO SERVIDOR PÚBLICO MUNICIPAL, E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS. Faço saber que a Câmara Municipal aprovou e eu, NELSON TRAD FILHO, Prefeito Municipal de Campo Grande, Capital do Estado de Mato Grosso do Sul, sanciono a seguinte Lei: CAPÍTULO I DAS FINALIDADES Art. 1º Fica instituída a Política Integrada de Atenção à Saúde do Servidor Público Municipal, do Poder Legislativo e dos órgãos da administração direta, das autarquias e das fundações públicas, do Poder Executivo. Art. 2º A Política Integrada de Atenção à Saúde do Servidor Público Municipal sustentar-se-á em três eixos, a saber: I - prevenção, promoção e vigilância em saúde: ações com o objetivo de intervir no processo de adoecimento do servidor, tanto no aspecto individual quanto nas relações coletiva no ambiente de trabalho; II - perícia em saúde: avaliar o estado de saúde do servidor para o exercício de suas atividades laborais, para, estreitando as relações com as áreas de assistência e da promoção à saúde, possibilitar a consolidação de informações periciais; III - assistência à saúde: assegurar aos servidores municipais os serviços de assistência à saúde, observado o artigo 13 desta Lei. Art. 3º As ações da Política Integrada de Atenção à Saúde do Servidor devem observar os seguintes princípios e estratégias: I - princípios: a) universalidade; b) integralidade das ações; c) equidade; - 1 -

2 d) resolutividade; e) efetividade e eficácia; f) intersetorialidade; g) participação dos servidores. II - estratégias: a) vigilância em saúde; b) promoção da saúde e prevenção de agravos; c) segurança no trabalho; d) assistência à saúde. Art. 4º A gestão da Política Integrada de Atenção à Saúde do Servidor Público Municipal, sustentada por um sistema de informação, com responsabilidades compartilhada, será exercida pela Secretaria Municipal de Administração e pelo Instituto Municipal de Previdência de Campo Grande. CAPÍTULO II DAS ESTRATÉGIAS Seção I Da Promoção da Saúde e Prevenção de Agravos Art. 5º A estratégia de promoção da saúde e prevenção de agravos tem por objetivo intervir nos fatores determinantes e condiconantes aos agravos relacionados ao trabalho, no sentido de evitar, controlar e reduzir os riscos nos ambientes, no processo e na organização do trabalho, visando garantir a segurança e a saúde dos servidores. Parágrafo único. A promoção da saúde e prevenção de agravos será efetivada, mediante as seguintes ações: do servidor; I - estabelecimento do perfil sócio-demográfico e funcional II - análise e processamento dos dados de morbidade gerados nas ações de vigilância; III - desenvolvimento de instrumentos de atuação intersetorial na área de segurança e saúde no trabalho; - 2 -

3 IV - elaboração de material educativo, no sentido de estimular práticas saudáveis de saúde e melhorar as condições de vida e de trabalho do servidor; V - estímulo de hábitos de vida saudável, visando à melhoria das condições de saúde do servidor, através de medidas voltadas a: a) reeducação alimentar; b) prevenção e combate ao tabagismo e ao alcoolismo; c) redução do sedentarismo. Seção II Da Vigilãncia em Saúde Art. 6º A estratégia Vigilância em Saúde tem por objetivo conhecer, detectar e analisar os fatores determinantes e condicionantes dos agravos à saúde do servidor relacionados ao trabalho e aos processos a ele inerentes, tendo em vista a eliminação e/ou redução dos riscos. Parágrafo único. A Vigilância em Saúde será efetivada mediante as seguintes ações: I - identificação, avaliação e notificação dos riscos no ambiente de trabalho, especialmente os relativos aos agentes físicos, químicos, biológicos e ergonômicos; trabalho; II - estabelecimento do nexo causal ente doença e III - notificação dos acidentes e das doenças relacionadas ao trabalho, nos sistemas próprios; IV - descrição e análise do perfil das patologias apresentadas pelo servidor e seus fatores de risco. Art. 7º As ações de promoção e de vigilância à saúde na administração pública municipal, será fundamentada: I - na abordagem Biopsicossocial, por entender o processo saúde e doença no trabalho dentro de um contexto interativo do biológico, com o psíquico e o social; II - no trabalho por Equipe Multiprofissional e no conhecimento transdisciplinar para melhor entender a relação saúdetrabalho da promoção à saúde; - 3 -

4 III - no uso de informações epidemiológicas coletadas por sistema informatizado para qualificar o planejamento da intervenção nos ambientes e processos de trabalho; IV - na escolha da Ergonomia como ciência capaz de melhor entender a relação saúde e trabalho; V - na gestão compartilhada entre gestor e servidores, em cada local de trabalho, das questões relacionadas com a saúde do servidor; VI - na participação dos servidores em todas as fases do processo de intervenção nos ambientes de trabalho; e VII - na necessidade de programas de formação e capacitação permanente que possibilitem a construção e a consolidação dos conceitos, princípios e diretrizes estabelecidos nesta Lei. Seção III Da Segurança no Trabalho Art. 8º A estratégia de segurança no trabalho tem por objetivo a prevenção e o diagnóstico precoce de agravos à saúde relacionados ao trabalho, mediante o desenvolvimento de ações multidisciplinares de saúde. Art. 9º Todos os servidores municipais deverão realizar periodicamente avaliação médica, visando o diagnóstico e a prevenção de doenças ocupacionais. 1º A realização de exames médicos periódicos terá como objetivo prioritário o monitoramento da saúde dos servidores devido a possíveis riscos existentes no ambiente de trabalho e a doenças ocupacionais ou profissionais. 2º Os exames ocupacionais de natureza obrigatória serão implantados em duas fases, sendo a primeira, imediata na forma de projeto piloto e, a segunda no ano da execução orçamentária referida no artigo 19 desta Lei. Art. 10. As medidas de Segurança em Saúde do Servidor serão implementadas através de Programa de Prevenção de Riscos Ambientais - PPRA e de Programa de Saúde Ocupacional - PSO

5 1º O processo de elaboração, implementação e fiscalização do PPRA será conduzido pela Equipe Multiprofissional Central. 2º O PSO será executado por Equipe Multiprofissional, composta, no minimo, por médico do trabalho, enfermeiro, psicólogo e assistente social. Art. 11. O Programa de Prevenção de Riscos Ambientais - PPRA terá por objetivo a preservação da saúde e a integridade dos servidores, mediante a antecipação, o reconhecimento, a avaliação e o controle da ocorrência de riscos ambientais existentes ou que venham a existir nos ambientes de trrabalho da Administração Pública Municipal. Art. 12. O Programa de Saúde Ocupacional - PSO terá por objetivo prevenir e diagnosticar precocemente os agravos à saúde relacionados ao trabalho e a existência de casos de doenças ocupacionais ou danos irreversíveis à saúde dos servidores e será elaborado por equipe multidisciplinar de saúde, coordenada por médico do trabalho. Parágrafo único. O Programa de que trata o caput deste artigo deverá abranger ações preventivas, inclusive a realização obrigatória de exames de saúde, nas seguintes ocasiões: admissão, readaptação de função, retorno ao trabalho, nos casos de licença médica e de aposentadoria por invalidez. Seção IV Da Assistência à Saúde Art. 13. A estratégia de Assistência à Saúde objetiva garantir a atenção integral à saúde do servidor, assegurando o acesso aos serviços de saúde, por intermédio do Serviço de Assistência à Saúde dos Servidores Municpiais de Campo Grande SERVIMED, mantido pelo Fundo de Assistência à Saúde do Servidor Municipal FUNSERV. Parágrafo único. A gestão do SERVIMED e do FUNSERV será de responsabilidade do Instituto Municipal de Previdência de Campo Grande IMPCG, observados os benefícios, limites e abrangência estabelecidos em lei própria. CAPÍTULO III DA GESTÃO DA POLÍTICA INTEGRADA DE ATENÇÃO À SAÚDE DO SERVIDOR MUNICIPAL - 5 -

6 Art. 14. Ficam criados na estrutura básica da Secretaria Municipal de Administração, para atender a implantação e execução da Política Integrada de Atenção à Saúde do Servidor Público Municipal, seis cargos em comissão, sendo: I - um cargo de Superintendente, símbolo DCA-3; II - dois cargos de Coordenador, símbolo DCA-4; III - três cargos de Chefe de Divisão, símbolo DCA-5. Art. 15. Fica instituída na Secretaria Municipal de Administração a Equipe Multiprofissional Central, com objetivo de: I - estabelecer mecanismos para implantação da Política Integrada de Atenção à Saúde do Servidor Público Municipal, nos setores dos diferentes órgãos e entidades da Administração Pública Municipal; II - propor normas e propostas técnicas com parâmetros para atuação da perícia oficial em saúde, vigilância e promoção à saúde, auxílios e avaliações, para concessão de adicionais ocupacionais; III - reordenar o modelo de atenção à saúde, valorizando os resultados advindos de programação com critérios epidemiológicos e desempenho com qualidade; IV - promover a vigilância em saúde para sistematizar o acompanhamento, controle, avaliação e identificação dos fatores que provocam a morbidade e absenteísmo dos servidores, a mortalidade e as aposentadorias por invalidez no trabalho; V - estabelecer a multidisciplinaridade como forma de ampliar e fortalecer o diagnóstico e a prevenção de agravos à saúde; VI - envolver a participação dos gestores e servidores na identificação e solução dos problemas e na preservação de um ambiente saudável e humanizado no trabalho; VII - universalizar protocolos e procedimentos e estabelecer competências para os setores integrantes do sistma de atenção à saúde; VIII - subsidiar a administração com informações gerenciais das atividades desenvolvidas pelo sistema de atenção à saúde, bem como das incidências e prevalências das licenças em saúde, propondo sugestões de projetos e ações para reduzir e ou eliminar os fatores de risco que prejudicam a qualidade de vida dos servidores

7 Art. 16. Deverá ser constituído nos órgãos e entidades da administração municipal e na Câmara Municipal o Serviço de Saúde do Servidor - SERSAU, com a finalidade de contribuir para uma gestão compartilhada das questões relativas à saúde e segurança do servidor, com o objetivo de: I - propor ações voltadas à promoção da saúde e a humanização do trabalho, em especial a melhoria das condições de traabalho, prevenção de acidentes, de agravos á saúde e de doenças relacionadas ao trabalho; II - propor atividades que desenvolvam atitudes de coresponsabilidade no gerenciamento da saúde e da segurança, contribuindo, dessa forma, para melhoria das relações e do processo de trabalho; III - valorizar e estimular a participação dos servidores, enquanto protagonistas e detentores de conhecimento do processo de trabalho, na perspectiva de agentes transformadores da realidade. CAPÍTULO IV DO FINANCIAMENTO Art. 17. Fica criado o Fundo Municipal de Atenção à Saúde do Servidor Público - FMASS. Art. 18. O FMASS tem por finalidade a promoção da melhoria da qualidade de vida e da saúde do servidor público municipal. Art. 19. O Fundo Municipal de Atenção à Saúde do Servidor Público é constituído pelas seguintes receitas: I - dotações consignadas no Orçamento Anual da Prefeitura e da Câmara Municipal; II - retorno financeiro das aplicações realizadas com recursos disponíveis do Fundo; finalidade; III - transferências intergovernamentais para essa IV - doações de empresas e entidades; V - recursos de origem diversas

8 Art. 20. Os recursos do FMASS serão movimentados através de contas, em agência bancária, com a designação específica ao Fundo. Art. 21. Os saldos dos recursos financeiros do FMASS, verificados no final de cada exercício, constituirão receita no exercício seguinte. Art. 22. A Secretaria Municipal de Administração é o órgão gestor do Fundo Municipal de Atenção à Saúde do Servidor Público. CAPÍTULO V DAS DISPOSIÇÕES FINAIS Art. 23. Compõem a Política Integrada de Atenção à Saúde do Servidor Público Municipal: I - Sistema integrado de Saúde e Segurança do Trabalho do Servidor Público Municipal; II - Projetos e ações destinados à promoção, recuperação e reabilitação da Saúde e Segurança do Trabalho do Servidor; III - Sistema Informatizado de Gestão de Recursos Humanos referentes aos módulos de perícia médica oficial e Saúde e Segurança do Trabalho do Servidor; IV - Equipe Multiprofissional Central e Serviços de Saúde do Servidor, atuantes nos órgãos e entidades do Poder Executivo e do Poder Legislativo; V - Acordo de Cooperação Técnica entre os órgãos atendidos e a Secretaria Municipal de Administração. Art. 24. Cabe ao Poder Executivo e ao Poder Legislativo por intermédio de suas unidades administrativas e sob orientação e supervisão da Secretaria Municipal de Administração, adotar mecanismos e práticas administrativas visando: I - proporcionar aos servidores públicos municipais condições salubres de trabalho e monitoramento dos ambientes, desde o início de suas atividades até a sua saída, visando reduzir ou eliminar o impacto dos riscos sobe sua saúde; II - melhorar as condições de Saúde e Segurança do Trabalho dos servidores públicos municipais; - 8 -

9 III - reduzir o absenteísmo; e do trabalho; IV - prevenir acidentes em serviço, doenças profissionais V - adquirir e fornecer equipamentos de proteção, individual e coletiva, de acordo com os riscos ocupacionais a que estão expostos os servidores, capacitando-os para o manejo e uso dos mesmos. Art. 25. O Poder Executivo baixará os atos e normas regulamentando os procedimentos exigidos e necessários à implementação de disposições desta Lei. publicação. Art. 26. Esta Lei entra em vigor na data de sua CAMPO GRANDE-MS, NELSON TRAD FILHO Prefeito Municipal - 9 -