1ª VARA FEDERAL CRIMINAL DE CURITIBA Av. Anita Garibaldi,, nº 888, 2º andar, Bairro Ahú, CEP 80.540-180 ROTEIRO DO CONVÊNIO E ACESSO AO SISCOPEN SEED/PR Curitiba/Paraná 2011
INDÍCE I. Informações Gerais...3 II. III. IV. Roteiro do Convênio...5 Roteiro detalhado do SISCOPEN...6 Roteiro de Lançamento de Dados do SISCOPEN...9 V. Resolução de Problemas...12 VI. Roteiro Final... 18 VII. Informações importantes...20 2
I. Informações Gerais O sistema do SISCOPEN vem sendo implantado, desde outubro de 2008, pela 1ª Vara Federal Criminal de Curitiba/PR. Trata-se de um sistema informatizado de controle penal, que tem por finalidade o acompanhamento da prestação de serviços à comunidade (PSC), por parte dos apenados ou réus beneficiados pela Suspensão Condicional do Processo, que cumprem pena ou condições perante a Subseção Judiciária de Curitiba. Outrossim, por oportuno, releva esclarecer a natureza da prestação de serviços à comunidade (PSC), que é determinada aos prestadores que serão encaminhados à entidade. A PSC pode decorrer de uma condenação criminal. Nesse caso, transitada em julgado a sentença condenatória (não sendo mais possível a interposição de recursos), deverá o(a) apenado(a) cumprir os termos ao qual foi condenado(a). Todavia, a pena privativa de liberdade pode ser substituída por penas restritivas de direito (em substituição ao encarceramento). Nesse sentido, para que isso ocorra, é necessário o preenchimento de certos requisitos, tanto objetivos, quanto subjetivos. Assim, prevê o Código Penal Brasileiro (artigo 44, incisos I, II e III), que as penas privativas de liberdade poderão ser substituídas por penas restritivas de direito, cuja PSC é uma delas, desde que a pena não seja superior a 04 (quatro) anos, não tenha sido o crime cometido com violência ou grave ameaça à pessoa, não seja o réu reincidente em crime doloso (com intenção), além de preencher outros elementos subjetivos (como os antecedentes, a conduta social e a personalidade). Portanto, os executados que cumprem pena perante esta Vara se enquadram nesse perfil. Do outro lado, há a Suspensão Condicional do Processo (prevista no artigo 89 da Lei nº 9.099/95). Nesse caso, quando a pena do crime, imputado ao réu, tiver cominada como pena mínima igual ou inferior a 01 (um) ano (infrações de menor gravidade e potencial ofensivo), pode o Ministério Público oferecer proposta de suspensão - na qual constam condições, como a de cumprimento de serviços à comunidade - ao réu para que o curso da ação penal contra seja sobrestada. Nesse sentido, cumpridas as condições, a ação é arquivada (mediante sentença de extinção de punibilidade). Portanto, os prestadores que serão encaminhados ao órgão estarão enquadrados nos casos acima mencionados. 3
Assim sendo, nos termos do convênio, os prestadores somente serão encaminhados após prévio contato da Assistente Social, ficando a cargo da instituição as seguintes atividades: a) determinação das atividades (dias, horários etc) que serão desempenhadas pelo prestador e a correlata fiscalização; b) o preenchimento da Ficha de Controle de Frequência e Atividade (FCFA) mensalmente - cuja cópia deverá ser entregue ao prestador; c) a inserção dos dados contidos na FCFA no sistema do SISCOPEN (o qual é acessado pela Rede Mundial de Computadores Internet); e d) envio do relatório final, por ocasião do término do cumprimento da prestação dos serviços ou quando solicitado pelo Juízo. 4
II. Roteiro do Convênio 1) Primeiramente deve o órgão imprimir o Termo de Compromisso SEED/PR, o qual pode ser impresso no link http://www.jfpr.jus.br/criminal/controlepenas/ - Subseção de Curitiba, Termo de Compromisso Convênio SEED/PR. 2) O Termo, preenchido e assinado, em conjunto com cópia do ato de nomeação do responsável pelo órgão, deve ser encaminhado à 1ª Vara Federal Criminal de Curitiba, situada na Av. Anita Garibaldi, 888, 2º andar, CEP nº 80.540-180, ou remetido via fax (41 3313-4504). 3) Ao serem apresentados os documentos na 1ª Vara Federal Criminal de Curitiba, será gerado no sistema do SISCOPEN um código de acesso, podendo, quando cabível, ser idêntico ao número do CNPJ, e a senha, os quais serão enviados ao endereço de e-mail contido no Termo de Compromisso. 4) De posse dos dados enviados, o órgão requerente deverá acessar novamente o sítio eletrônico da JFPR, seguindo-se as instruções contidas no item 1, selecionando o link Acesso Entidades e proceder a finalização do cadastro. ATENÇÃO: A efetivação do cadastro só ocorrerá quando cumpridas as etapas acima enumeradas ficando o órgão elegível ao recebimento de prestadores de serviços. Obs: Eventuais dúvidas acerca dos documentos necessários podem ser enviadas ao e-mail prctbcr01_siscopen@jfpr.gov.br. 5
III. Roteiro detalhado do SISCOPEN 1) Encaminhados os documentos e o Termo de Compromisso para a 1ª Vara Federal Criminal de Curitiba, será fornecido a senha provisória de acesso, a ser remetida ao endereço eletrônico da entidade - a qual deverá ser alterada no primeiro acesso ao sistema (06 dígitos devendo conter letras e números); 2) com a senha provisória, acessar o sítio eletrônico da JFPR www.jfpr.jus.br, nas abas Guia de Serviços, SISCOPEN Controle de Penas e Acesso de Entidades ; 3) na opção Acesso Entidades, irá abrir uma nova janela, conforme tela abaixo caso não abra, no Internet Explorer, acesse o menu Ferramenta, opção Opções da Internet, na aba Privacidade desabilite a opção Ativar Bloqueador de Popups ; 6
4) clique na opção alterar senha ; 5) digite o Código de Acesso/CNPJ da entidade, a senha provisória fornecida pela JFPR e duas vezes a nova senha (06 dígitos devendo conter letras e números), e após, clique alterar senha. Concluída, volte para a tela de login; 7
6) no primeiro acesso deve a entidade atualizar dados (preencher todos as informações possíveis os dados são necessários para que a assistente social da JF possa encaminhar os prestadores com o perfil e habilidades adequadas à entidade); 7) na tela aberta devem ser preenchidos todos os campos que possuem um asterisco em vermelho (no caso dos dados bancários, se não houver interesse em apresentação 8
de projetos sociais pode ser colocado Banco 1, conta 1, Ag. 1) depois, NO FIM DO FORMULÁRIO, clique em Salvar. Tudo pronto, clique para voltar a tela de cadastro de horas ; IV. Roteiro de Lançamento de Dados no SISCOPEN 1) de posse da Ficha de Controle e Freqüência preenchida - a qual deverá corresponder a um único e determinado mês, tendo em vista que não deverá ser usada para mais de um - selecione o nome do prestador vinculado à entidade (o qual já vai estar devidamente cadastrado pela 1ª Vara Criminal), mês e o ano de referência: 9
Ao selecionar um determinado prestador, serão informados os dados da pena (total de horas da pena, horas prestadas, a cumprir etc) e listados os meses que estão faltando para envio do relatório das horas. A entidade deve selecionar o mês desejado e preencher as informações sobre a data, horário de entrada, de saída e atividade desenvolvida, para cada um dos dias do mês. Nada impede, todavia, que os dados seja lançados diariamente, semanalmente ou mensalmente. Porém, nessa última hipótese, os dados deverão ser lançados impreterivelmente até o 5º dia útil do mês subsequente à prestação de serviços. Exemplo: o prestador A cumpriu 30 (trinta) horas no mês de maio de 2011, devem ser elas lançadas (por dia, hora e atividade desempenhada) até o 5º dia útil de junho de 2011. ATENÇÃO: O prestador DEVE cumprir no mínimo 30 (trinta) e no máximo 60 (sessenta) horas de serviços no mês. Não obstante, podem ocorrer casos onde tais limites sejam diferentes, porém serão especificados no ofício de encaminhamento e no sistema. No caso de horas excedidas, o sistema não as computará. Porém, se não forem cumpridas as horas mínimas, será necessário declarar os motivos (não comparecimento do prestador, paralisação das atividades da entidade etc). É vedado a compensação de horas, ou seja, se num determinado mês foram cumpridas 80 horas, não é possível que as 20 excedentes sejam computadas no mês seguinte. De igual forma, é proibida atribuir ao executado tarefa cuja execução deva ou possa ser realizada fora do local onde a instituição esteja estabelecida. É obrigatório a observância de intervalos para descanso e/ou alimentação dos prestadores de serviço quando houver turno ininterrupto de 06 (seis) horas, não inferior a 01 (uma) hora. Caso os dados de cumprimento de pena não sejam lançados no sistema do SISCOPEN no momento oportuno, haverá o envio automático de mensagens de e-mail pelo sistema solicitando a inserção das informações até que sejam elas lançados. 2) lançados os dados - o dia, a hora de entrada, saída (no Internet Explorer digitar sem pontos, com quatro dígitos, exemplo: para 08:00 horas, digite 0800 caso não seja assim feito, aparecerá a mensagem erro na linha 1, já no Mozilla Firefox é exatamente o inverso, ou seja, digitar 08:00) e atividade. Depois clique em salvar ; 10
Não é necessário o preenchimento de todas as linhas do formulário, somente aquelas que forem necessárias. Não mais havendo lançamentos a serem feitos no mês, a entidade deve enviar as informações clicando no item Enviar. O envio do relatório impossibilita alterações posteriores pela entidade. Se o total de horas trabalhadas no mês não alcançar o mínimo (30 horas) será obrigatório o preenchimento de uma justificativa, que será exigida no momento do envio do relatório. Se o total de horas do mês ultrapassar o máximo, será considerado somente este limite para o mês, as horas excedentes não serão computadas. 3) Se o prestador não comparecer no mês para cumprimento dos serviços comunitários, deverá ser selecionado o mês de ocorrência e após, o ícone Enviar ; 11
4) Na janela aberta, clique em OK e depois preencha o campo justificativa (exemplo: O(a) prestador(a) não compareceu neste mês para cumprimento do serviço comunitário ); V. Resolução de Problemas 1) O sistema do SISCOPEN pode ser acessado pelos navegadores Internet Explorer ou Mozilla Firefox, todavia ambos os programas podem bloquear a abertura da 12
janela inicial se estiverem habilitados para não abrirem janelas do tipo pop up. A maneira mais simples de corrigir tal problema é digitar na barra de endereços, conforme abaixo ilustrado, a seguinte URL - http://www3.jfpr.jus.br/siscopen/ex/login.php Ou, no Firefox ; Em ambos os programas irá abrir a seguinte tela: 13
Para facilitar futuros acessos, poderá ser colocado na barra de ferramentas do IE, um ícone para acesso direto (sem precisar digitar o endereço acima mencionado todas as vezes que acessar o programa SISCOPEN), é só realizar os seguintes procedimentos: a) Clique com o botão direito do mouse sobre a barra de ferramentas (deverá aparecer uma caixa de diálogo; clique com o botão esquerdo sobre a opção Links se já estiver selecionado, nada precisa ser feito); b) Depois, digite o endereço http://www3.jfpr.jus.br/siscopen/ex/login.phpe enter ; 14
c) Na tela aberta, clique com o mouse em Favoritos, depois em Adicionar a Favoritos; 15
d) Na caixa aberta digite SISCOPEN ; e) Na seqüência selecione a opção Links e depois em adicionar (irá aparecer na barra automaticamente o ícone SISCOPEN); 16
Tudo finalizado, os próximos acessos se darão diretamente pelo ícone inserido na barra de ferramentas - SISCOPEN. Para o navegador Mozilla Firefox procedimentos:, siga os seguintes a) Clique com o botão direito do mouse em cima da barra de ferramentas e depois, com o botão esquerdo, sobre Favoritos; b) Depois, clique com o botão direito do mouse em cima da barra de favoritos e depois, com o botão esquerdo, sobre Novo Favorito; 17
c) Na caixa, digite SISCOPEN e http://www3.jfpr.jus.br/siscopen/ex/login.php d) e depois em Adicionar; d) Na barra de favoritos irá aparecer automaticamente o ícone SISCOPEN; 18
VI. Roteiro final, após o cumprimento dos serviços 1) cumpridas as horas determinadas ao prestador, deverá a entidade imprimir o relatório de cumprimento da pena. Assim, selecione o prestador ; 2) na janela que abriu clique em OK e, após, no link imprimir relatórios ; 19
3) clique no link Relatório de Cumprimento de Pena ; O relatório deverá ser impresso e remetido para a 1ª Vara Federal Criminal de Curitiba, conjuntamente com todas as Fichas de Controle de Frequência e Atividade (FCFA), devidamente assinadas. Caso a entidade tenha problemas na visualização do relatório, deve efetuar o download e instalar algum programa visualizador de PDF, como o Acrobat Reader. O link para este programa está disponível no sistema. Outrossim, havendo dúvidas, quer sejam relativas ao convênio ou ao sistema SISCOPEN, podem ser elas sanadas mediante contato telefônico - nº (41) 3313-4503 e 4504 - com a Seção de Execução Penal, ou, preferencialmente, pelo e-mail prctbcr01_siscopen@jfpr.gov.br. 20
VII. Informações importantes As instituições deverão atentar para as penalidades decorrentes da não inserção de dados no sistema do SISCOPEN, previstas no artigo 10 da Portaria nº 1932/2011 do MM. Juízo da 1ª Vara Federal Criminal de Curitiba, as quais podem resultar em: I) suspensão temporária da instituição para participação no repasse de recursos financeiros ou recebimento de prestadores de serviço, quando ausente 02 (dois) meses subsequentes sem lançamento de informações de PSC no sistema do SISCOPEN; II) exclusão do cadastro da instituição perante o Juízo, quando ausente 03 (três) meses subsequentes sem lançamento de informações de PSC no sistema do SISCOPEN. Obs: Deverão ser inseridos no sistema inclusive o não comparecimento do prestador na entidade. O relatório deverá ser impresso e remetido para a 1ª Vara Federal Criminal de Curitiba. Caso o órgão tenha problemas na visualização do relatório, deve efetuar o download e instalar algum programa visualizador de PDF, como o Acrobat Reader. O link para este programa está disponível no sistema. Outrossim, havendo dúvidas, quer sejam relativas ao convênio ou ao sistema SISCOPEN, podem ser elas sanadas mediante contato telefônico - nº (41) 3313-4503 e 4504 - com a Seção de Execução Penal, ou, preferencialmente, pelo e-mail prctbcr01_siscopen@jfpr.gov.br. Elaborado pela Seção de Execução Penal Versão 1 04/10/2011 Elias José Pudeulko Supervisor da Seção de Execução Penal Caroline Capitu Valente - Supervisor da Seção de Controle de Apenados Josiane Ribeiro Batista Estagiária de Serviço Social 21