Diálogos Democráticos construindo oportunidades para a participação popular no Plano Diretor de Curitiba 09/07/2014 Equipe Governança Democrática JPD 2014 Andressa Mendes Fernanda Castelhano Rafaela Scheiffer Realização: Apoio:
O evento Diálogos Democráticos foi promovido por nós, jovens participantes do programa Jovens Profissionais do Desenvolvimento (JPD). Um dos focos trabalhados no JPD é a Governança Democrática. Governança Democrática é o diálogo e a colaboração entre o governo e a sociedade civil para a regulação dos assuntos coletivos com critérios de interesse público (INNERATY, D., 2006) Um Plano Diretor é uma lei municipal que elabora as diretrizes da cidade a cada 10 anos, sendo referência para diversos outros documentos importantes. Nossa ideia foi reunir a maior diversidade possível de atores da sociedade, e, dialogar sobre oportunidades para melhorar a participação popular na revisão do Plano Diretor de Curitiba.
Antes de dialogar Estiveram presentes cerca de 40 pessoas, entre eles estudantes e professores universitários, representantes do Setor Público, representantes do Terceiro Setor e cidadãos sem filiação a movimentos ou outras representações. Os participantes sentaram-se em grupos mistos, de preferência com pessoas que ainda não conhecessem. As mesas eram circulares, para exercitar a intenção de responsabilidade compartilhada, confiança colocada no centro, igualdade de participação, ouvir com atenção e falar com intenção (assumir o que fala, porém sem se justificar ou ser agressivo).
Combinados: a etiqueta para o diálogo Apresentamos a diferença entre diálogo e discussão. Durante o evento nos esforçamos para propiciar um ambiente em que as pessoas exercitassem o os princípios da colaboração, inteligência coletiva e colaborativa.
DIÁLOGO... Visa abrir questões Visa estabelecer relações Visa compartilhar ideia Vista questionar e aprender Visa compreender Vê a interação de partes e todo Faz emergir ideias Busca a pluralidade de ideias Visa fechar questões Visa convencer Visa demarcar posições Visa defender ideias Visa persuadir e ensinar Visa explicar Visa as partes em separado Descarta ideias ultrapassadas Busca acordos DISCUSSÃO OU DEBATE
As pessoas de cada mesa apresentaram-se e contaram cada uma, qual a relação delas com o Plano Diretor e/ou participação popular.
Em seguida apresentamos a pesquisa sobre Governança Democrática e o Plano Diretor de Curitiba. Você pode consultar o resultado no link: http://prezi.com/tdwtwlwu-cw- /?utm_campaign=share&utm_medium=copy&rc=ex0share Elaboramos a pesquisa utilizando a metodologia do Design Centrado no Ser-Humano (do inglês, Human Centered Design). São três principais fases: Fase OUVIR: pesquisas e entrevistas Fase CRIAR: organização dos Diálogos Democráticos, para a cocriação de soluções Fase DESENVOLVER (pós-evento): desenvolver protótipos das soluções
Como otimizar o uso de ferramentas de Governança Democrática que já existem, para promover o acesso e participação cidadã na revisão do Plano Diretor de Curitiba? Este é o desafio que propomos!
Insights Insight é um entendimento, uma percepção profunda No momento seguinte, os participantes tiraram dúvidas sobre as conclusões da pesquisa apresentada com as jovens que realizaram a pesquisa. Foram incentivados os insights sobre o tema. Cada ideia ou percepção foi escrita nos post its, para completar a frase Me dei conta que...
Resultados: Me dei conta que precisamos......apoiar líderes comunitários, incentivar novas lideranças e maior abertura dos moradores das comunidades...de mudanças rápidas, baratas e divertidas!...nos inspirar na Universidade Livre da Cidade (exemplo da Itália)... De plataformas web, utilizar redes sociais como uma das ferramentas para a Governança Democrática...Enviar carta para cada imóvel, convidando e informando sobre os eventos da revisão do Plano Diretor
Resultados: Me dei conta que precisamos......de mais espaços deliberativos da população...formar líderes em todos os segmentos da sociedade...fazer audiências públicas locais (nos bairros): maior proximidade, engajamento, estimula o senso de pertencimento e maior efetividade...de um Portal/canal com feedback direto dos representantes da Câmara (de vereadores) com a população...de educação Política no Ensino Regular (Educação Formal)...De plataforma aberta para gestão e aplicação do conhecimento dos habitantes em prol da cidade
Como poderíamos...?
A partir da reunião dos post its com insights parecidos, foram definidas perguntas do tipo: Como poderíamos...? Das perguntas geradas, cada equipe escolheu três. Elas foram lidas em voz alta para todos no auditório e os post-its colados no quadro-negro. O desafio seguinte foi a equipe chegar a um consenso e escolher uma das perguntas como tema de diálogo da mesa.
Como poderíamos..? Engajar de forma divertida a partir das ideias do Edgar Gouveia (Instituto Elos)? Fomentar lideranças democráticas/ servidoras/ representativas? Difundir a importância e a necessidade da participação para cada um? Promover comunicação eficaz com a população? Aumentar autoestima e empoderamento dos cidadãos? Fazer com que a responsabilidade seja compartilhada? Promover educação política para todos? Retomar o devido crédito do processo participativo? Dar retorno a quem contribuiu dos resultados de sua participação?
Brainstorming de soluções
Em cada mesa havia uma pergunta com um desafio como poderíamos...?. Os participantes foram convidados a escolher a que tivessem afinidade ou curiosidade de conversar sobre. A partir destes desafios, foram todos incentivados a pensar e registrar nos post-its as soluções. A proposta foi escrever as sugestões nos post-its sem pensar muito ou julgar, deixando a criatividade fluir. Cada ideia foi posta no quadro-negro e votada. Os critérios foram: ser uma ação inovadora e/ou viável. A seguir as perguntas de cada mesa e as ideias e soluções mais votadas.
Como poderíamos fazer que a responsabilidade seja compartilhada? Fazer campanha criativa para dividir e induzir a responsabilidade: nós damos a árvore, você rega O Fomentar a implementação de projetos de extensão na educação de base (ex. urbanista mirim em escolas municipais) O Espaços deliberativos para que a população decida quais as metas, como o dinheiro será investido, etc. Utilizar da ferramenta da comunicação para criar a ponte entre a sociedade e a responsabilidade compartilhada. O O inovador viável
Como poderíamos levar a oportunidade de participação para cada um, dando retorno dos resultados dessa participação? Criação de espaço virtual/ plataforma online para cocriação, diálogo e resultados da participação OOOOOOO Criar espaços e promover eventos para possibilitar o encontro de ideias e do diálogo O inovador viável
Como poderíamos resgatar a credibilidade do processo participativo? Promover o profissionalismo nas decisões e ações de Governança Democrática, ou seja, atuar sem interferência emocional, pessoal O Transparência: deixar claro todo o processo, agir com ética Governo: recolher os feedbacks do processo O O inovador viável
Construir agendas locais efetivas nos bairros? Templo do Bairro Estruturas seculares de resgate e novas práticas comunitárias OOOOOOOOOOO Plano de relatoria cidadão relatar a realidade local ao legislativo OOO Hortas orgânicas autogestionárias OOOO Projetos direcionados à adolescentes, aliando suas preferências com sua formação cultural OO Práticas educativas que promovam a mudança de cultura (participar = ganhar) e outras ações em que todos sejam beneficiados O O inovador viável
Ao final dos Diálogos Democráticos, formamos uma roda com todos os participantes e refletimos sobre como saímos do evento, como nos sentimos diante da dinâmica de diálogo, escuta do outro, cocriação de soluções. Chegamos a conclusão de que existem diversas iniciativas de Governança Democrática, organizações trabalhando nisso e muitas formas de participação. Falta uma comunicação mais direta, frequente e clara entre a população de Curitiba e os governantes. Também precisamos formar líderes. São eles que motivam e mobilizam para as mudanças que a sociedade deseja. Aproximar os diferentes grupos da sociedade através da Internet e aplicativos também é uma tendência.
Como foi produzido este material? Nós, jovens que promovemos o evento, reunimos todos os registros: fotografias, post-its, anotações feitas durante o evento, e o Painel de Facilitação Gráfica (da designer Louise Vendramini). Editamos e organizamos os registros. Reunimos ideias semelhantes, parafraseamos ideias para melhor compreensão e fizemos uma síntese. A partir das soluções propostas, seguiremos para a fase DESENVOLVER. Vamos priorizar soluções, estudá-las, e escolher uma delas para fazer um protótipo. Este protótipo será estudado e vamos apresentá-lo a vocês em um novo evento!
Você gostaria de sugerir algo? Divulgar eventos sobre participação popular ou Plano Diretor? Fale com a gente! Diálogos Democráticos: https://www.facebook.com/groups/268847209987839/ governancademocratica.jpd@gmail.com Fique à vontade para compartilhar e divulgar este material. Só pedimos a gentileza de citar a fonte =) Este trabalho está licenciado com uma Licença Creative Commons Atribuição-NãoComercial-CompartilhaIgual 4.0 Internacional. Para ver o que compreende essa licença, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0/
Obrigada a todos que participaram e tornaram este momento de busca de soluções possível!