XV Seminário Internacional "O Pensamento Chinês nas Relações Internacionais" O POTENCIAL DOS INVESTIMENTOS CHINESES Eduardo Celino Coordenador Geral de Investimentos Secretaria do Desenvolvimento da Produção 29 de setembro de 2008 - Brasília, DF
FLUXO DE INVESTIMENTO DIRETO CHINÊS NO EXTERIOR 18 000 16 000 14 000 US$ milhões 12 000 10 000 8 000 6 000 4 000 2 000-1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 Fonte: Mofcom/China
Características do IED chinês Estratégia nacional de garantir segurança energética, sustentabilidade de recursos e expansão de mercados externos; Grandes empresas com participação estatal no controle acionário: (propriedade estatal, gestão privada) Muitas empresas de capital aberto, listadas nas bolsas de Hong Kong e Nova York; Conceito inovação de custo: Parcerias estratégicas, visando agregação tecnológica e baixo custo; Fonte: Fundação Dom Cabral
Motivações do IED chinês Obtenção de recursos; Obtenção de tecnologia; Obtenção de mercados; Obtenção de ativos estratégicos; Diversificação
Potencial dos Investimentos Chineses no Brasil Pelo menos 10 das 200 maiores empresas chinesas atuam no Brasil; 30 empresas no Brasil com capital de origem chinês; Investimentos no PIM/Manaus de US$ 400 milhões, até 2006: setores de eletroeletrônicos, duas rodas, ar condicionado; US$ 2 trilhões de Reservas Internacionais (incluindo Hong Kong e Macau). Recursos de US$ 100 bilhões para investimento na América Latina nos próximos 4 anos; Investimentos anunciados de US$ 10 bilhões. Destaques: - Baosteel Usina Siderúrgica no Espírito Santo: US$ 6 bilhões - Chalco US$ 2 bilhões
Setores de Interesse dos Chineses para investimento no Brasil Áreas ligadas a produtos estratégicos: mineração e siderurgia; Aquisição de terras para plantio de soja e criação de gado; Obras de Infra-Estrutura; Eletro-eletrônica, telecomunicações, automotivo e moveleiro
Possibilidades de Investimentos na Cadeia Produtiva
A Renai e as Ações para Atração de Investimentos de Empresas Chinesas
RENAI Rede Nacional de Informações sobre o Investimento Definição Sistema de informações sobre a atividade de investimento produtivo no País, mantido pelo MDIC, com apoio de parceiros. Objetivo Fornecer ao potencial investidor e a outros agentes informações úteis no processo de tomada de decisão; Apoiar estruturas federais e estaduais; Articular medidas de facilitação do investimento
RENAI Rede Nacional de Informações sobre o Investimento Ações para a atração de investimento chinês Intercâmbio de informações com o Banco de Desenvolvimento da China Articulação com o Fórum para a Cooperação Econômica e Comercial entre China e Países de Língua Portuguesa - Macau Agenda China promoção de investimentos
Agenda China: Ações Positivas para as Relações Econômico-Comerciais Sino-Brasileiras Metas de triplicar as exportações brasileiras para a China e atrair mais investimentos chineses para o Brasil até 2010, por meio de ações de promoção comercial (análises setoriais, realização de missões, feiras empresariais) e de atração de investimentos (seminários e missões)
Agenda China: Ações Positivas para as Relações Econômico-Comerciais Sino-Brasileiras ESTRATÉGIA BRASILEIRA DE PROMOÇÃO DE INVESTIMENTOS Atração de investimentos que agreguem valor à atual pauta de exportações do Brasil para a China; Promoção do Brasil como destino de inversões em setores nos quais os chineses já investem no País; Apresentação de oportunidades de investimentos em infraestrutura como fator estratégico da redução de custos de produtos intensamente exportados do Brasil para a China; e Aproveitamento do potencial agrícola brasileiro para atração de inversões nas diversas etapas da cadeia produtiva.
Zonas de Desenvolvimento Econômico na China e as iniciativas brasileiras - Zona Franca de Manaus e as ZPE
Contextualização Até a década de 1950, política de substituição de importações; Crescente importação de BK e de bens intermediários, balanço de pagamentos deficitário e ineficiência industrial levaram a mudança de estratégia econômica; Orientação à exportação de produtos não-tradicionais, atitude mais liberal para com IED; ZPEs surgem como alternativa à liberalização total; muitas distorções nas economias domésticas e limitado poder político para modificá-las; Rápido crescimento das ZPEs nos últimos anos; China, país no qual as zonas mais se desenvolveram;
Zonas de Desenvolvimento Conceito: áreas especiais onde não se aplicam as regulamentações e os gravames aduaneiros normais da economia (Braga, 1999) Zonas Aberta ou enclave Implantadas em PED e PD; Abrange todos os setores da economia; Atividades diversas são desenvolvidas; Incentivos: infra-estrutura, Isenções tributárias, redução burocrática, liberdade cambial, estabilidade para investimento
O Modelo Chinês de Zonas de Desenvolvimento Econômico Objetivos transição para economia de mercado aumento de exportações atração de Investimento Estrangeiro Direto IED desenvolvimento de alta tecnologia desenvolvimento regional
As Zonas Especiais na China Período Mao Tse Tung isolamento econômico; Período Deng Xiaoping introdução das ZEEs (1978) Localização estratégica Atração de IED Comércio exterior Reformas econômicas Atividades Amplas
As Zonas Especiais na China Ampliação da Abertura para 14 cidades costeiras Cidades Abertas - e 3 áreas costeiras Deltas Dourados Outros tipos de zonas de desenvolvimento na china: Nova Área Objetivos mais amplos do que os das ZEEs; Dinamização de Xangai
As Zonas Especiais na China Zonas de Desenvolvimento Econômico e Tecnológico (ZDET) Desenvolver projetos industriais de alta tecnologia, com base em IED e voltados à exportação; Inicialmente na costa, expandiu-se para interior Zonas de Desenvolvimento de Indústrias de Alta tecnologia (ZDIAT) Modela-se nos parques tecnológicos; Incentivos para pesquisa de alta tecnologia, desenvolvimento, industrialização e comercialização Aceleração da absorção de tecnologia e sinergia entre Academia e empresas; Zonas de Livre Comércio (ZLC) Áreas reduzidas (1 a 10 km 2 ) São permitidas atividades de: armazenagem, comércio exterior, processamento e manufatura.
As Zonas Especiais na China Zonas de Processamento de Exportações (ZPE) Produção majoritariamente voltada à exportação Desembaraço aduaneiro mais ágil Atividades mais restritas (proces. para export. principalmente) Zonas Fronteiriças de cooperação Econômica (ZFCE) Desenvolvimento regional Comércio com países limítrofes Zonas de Investimento Taiwanês (ZIT) Investimentos de taiwaneses Localizadas na província de Fujian Zonas de Turismo (ZT) Incentivos para aquisição de equipamentos turísticos e desenv.de projetos; Possibilidade de usufruto de outros incentivos concedidos na área
Diferentes tipos de Zonas de Desenvolvimento Econômico na China principais objetivos para sua criação Tipo de zona Zonas Econômicas Especiais (ZEE) Objetivo principal Introdução de práticas de economia de mercado Novas Áreas (NA) Zonas de Desenvolvimento Econômico e Tecnológico (ZDET) Zonas de Desenvolvimento de Indústrias de Alta Tecnologia (ZDIAT) Zonas de Livre Comércio (ZLC) Zonas de Processamento de Exportações (ZPE) Zonas Fronteiriças de Cooperação Econômica (ZFCE) Zonas de Investimento Taiwanês (ZIT) Zonas de Turismo (ZT) Aprofundamento do objetivo de introduzir práticas de economia de mercado Difusão das práticas de economia de mercado em todas as províncias chinesas Desenvolvimento tecnológico Otimização logística Aumento de exportações Desenvolvimento de regiões fronteiriças Aproximação econômica com Taiwan e atração de investimentos taiwaneses Desenvolvimento de atividades relacionadas à economia do turismo
Zonas de Desenvolvimento Econômico na China Tipo de zona Zonas Econômicas Especiais (ZEE) Quant. 5 Novas Áreas (NA) Zonas de Desenvolvimento Econômico e Tecnológico (ZDET) Zonas de Desenvolvimento de Indústrias de Alta Tecnologia (ZDIAT) Zonas de Livre Comércio (ZLC) Zonas de Processamento de Exportações (ZPE) Zonas Fronteiriças de Cooperação Econômica (ZFCE) Zonas de Investimento Taiwanês (ZIT) Zonas de Turismo (ZT) Total 2 54 53 15 57 14 4 11 215
Resultados Reformas Econômicas Apoio dos reformistas, sem maiores conflitos com os políticos conservadores; Viabilidade da idéia de um país dois sistemas Laboratório/áreas experimentais Atração de IED Perfis diferentes de investimento dependendo da origem; Importância de expatriados e chineses étnicos;
Resultados Desenvolvimento Regional Preferência pela zona costeira; China precisa lidar com o problema das disparidades regionais; Política Rumo ao Oeste ZEE PIB Participação em torno de 2%; IED Participação em torno de 15%; Exp. Participação em torno de 20%
Resultados Nova Área (Pudong) Emprego aumento dos postos de trabalho e redução dos desempregados registrados; ZDET Taxas de crescimento do PIB superiores às registradas nacionalmente, 33% e 9,1%, respectivamente; Zonas costeiras têm melhor desempenho;
Resultados ZDIAT Participação das ZDIATs na indústria hi-tech chinesa é cada vez maior; Grande participação no PIB dos municípios onde estão implantadas;
Resultados ZLC Corrente de comércio 2003 US$ 52,78 bi Desempenho concentrado em poucas ZLCs (Shenzhen, Xangai e Tianjin 70% do PIB, 56% do IED e 80% do fluxo comercial) ZPE IED acumulado 2001 a 2005 US$ 13,6 bi Corrente de comércio 2005 US$ 59,7 bi Zona costeira tem melhores resultados transporte é fundamental
Resultados Zonas Subnacionais Proliferação exagerada; Fechamento ou fusão de aprox. 5.000 parques;
Modelo Brasileiro de Zonas de Desenvolvimento
Definição de ZPE Áreas delimitadas, nas quais empresas voltadas às exportações gozam de incentivos tributários e cambiais, além de procedimentos aduaneiros simplificados
Características das ZPE no Brasil Atividades industriais Exportação de, no mínimo, 80% da produção Nas vendas para o mercado doméstico, recolhem-se os tributos suspensos e os normalmente incidentes na operação
O que oferecem as ZPE
Setores Potenciais Instrumento de caráter horizontal Agregação de valor a produtos primários exportados pelo Brasil Setores exportadores tradicionais Produtos de alta tecnologia que demandam condições especiais para montagem de plataformas de exportação
Conclusão Brasil tem ampla disponibilidade de recursos; Empresas chinesas buscam ambiente para investimentos com menores restrições e maiores benefícios; Informação e facilitação são fundamentais;
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